本報記者 吳雨珊 北京報道

　　在巨大的消費市場面前，花旗、匯豐、渣打、東亞等外資銀行均選擇以零售業務為重的發展戰略。11月16日頒布的《外資銀行管理條例》(下稱“《條例》”)則為他們打開了政策大門。

　　根據《條例》規定，法人銀行可以從事全面的外匯和人民幣業務，而外國銀行分行只能經營全面外匯業務及人民幣批發業務，存款業務只允許吸收100萬元以上的人民幣定期存款。因此，外資行開始著手轉制為法人銀行的各項準備。

　　有意轉制的外資銀行擔心的是，轉制需要多長時間，花費多少成本，是否會影響其已有業務關系的維護，是否會影響與國外母行的資金融通。對此，國務院法制辦副主任宋大涵在國務院新聞辦公室舉行的《條例》新聞發布會上表示：“對于外國銀行分行轉制為在中國注冊的法人銀行的有關過程等技術問題，我們在制定《條例》過程中已經有充分的考慮。”

　　轉制通道

　　在發布會上，

銀監會主席助理王兆星介紹，有關部門準備開辟一個快速、高效的綠色通道，為外資銀行履行變更登記等法律手續提供最大的便利，并承諾整個過程會高效率、高透明度。

　　按照行政許可的規定，這類機構設立和業務審批時間應分別在6個月和3個月以內予以答復。但銀監會本著最大程度降低轉制成本的原則，把批復時間定在1－3個月內。另外，轉制要做變更登記、審批等諸多事宜，涉及司法部門、工商登記部門、稅務部門和監管部門等多個部門，這些部門都會給予最大的便利。

　　“外資銀行轉制以后在中國經營的時間連續計算，不被視為一個新的機構。”宋大涵說，“比如說分行已經經營了5年，轉制以后，就把分行經營的時間視為法人銀行經營時間。”

　　轉制的好處不無吸引力。與外國銀行在華分行的形態相比，法人銀行可以吸收普通居民的小額人民幣短期存款，還多出了“

銀行卡業務”、“資信調查和咨詢服務”這兩大業務。

　　銀行卡可說是中外資銀行的兵家必爭之地，現今入股中資銀行的外資銀行幾乎都毫無例外地提出在

信用卡方面開展合作。如今，只要轉制就能單獨發行人民幣信用卡，外資銀行的動力不可謂不足。

　　除了與中資銀行享有同樣的業務范圍和地域外，外資法人銀行在監管標準上也享有同樣的“國民待遇”，即資本充足率要達到8％，存貸比不高于75％，對單一客戶貸款余額不能超過所有貸款余額的10％等等。

　　這些標準對不少外資銀行來說頗有難度，因為很多外資銀行分行都是依托其母行的資本來運營，自有資金較少，且對部分來自母行的跨國企業客戶貸款比例較高。

　　“從外資銀行的實際情況出發，我們對外資銀行滿足75%的存貸比例以及貸款集中度比例方面設計了一定的寬限期。”王兆星說，具體寬限期時間有多長，將在即將發布的實施細則中公布。

　　人才瓶頸

　　伴隨著12月11日的來臨，外資銀行在中國的發展戰略必將得以大刀闊斧的施展。

　　以匯豐為例，匯豐計劃年底前將內地網點增至30多個，未來支行增至100家，今明兩年各增1000名員工。

　　但是擴張依然有瓶頸，那就是缺少人才。江蘇銀監局局長周忠明稱，一家銀行能不能大規模發展，關鍵在于有沒有足夠的人才，“現在江蘇(銀行界)搶人才搶得很厲害”。

　　周忠明表示，外資銀行需要的人才通常是懂外語、精通業務、有在外資銀行工作的經驗，最好還要有海外教育背景，懂得國際銀行的運作規則，能夠接受外資銀行的文化。他們并不歡迎在國有銀行工作多年的員工，擔心他們已經形成思維定勢，不適應新的工作氛圍，產生強烈的文化沖突。而符合這些要求的人，往往十分難求。

　　另一方面，中資銀行的員工也并不樂于加盟外資銀行。經過重組上市，許多國有商業銀行和股份制銀行的待遇也比較好，他們的員工安于當下穩定的工作，擔心不適應外資銀行的文化，也不愿意跳槽去外資銀行。