外資行正面回應內地法人轉制

　　劉炎迅

　　“如果設立法人銀行是在內地經營零售銀行必須要邁的門檻，荷蘭銀行肯定會滿足相關要求。”8月18日，荷蘭銀行上海港匯支行開業典禮上，荷蘭銀行中國區執行總裁王潔鳳向記者透露，“成為法人銀行會有很多變化，需仔細考量。我們已經找了兩家咨詢公司，幫我們做轉化為法人銀行的可行性研究。”

　　銀監會急征意見

　　8月23日，在銀監會的召集下，一場特別會議如期召開。會議的主要議題是討論《外資銀行管理條例》(以下簡稱《條例》)相關問題。共有30家外資銀行參加了會議，其中絕大多數是在華業務量居前的外資銀行。此前，銀監會就即將出臺的《外資銀行管理條例》廣泛征求意見，多家外資銀行均收到修訂意見征求意見稿(詳見本報8月21日A17版《銀監會“太公釣魚” 外資行“愿者上鉤”》)。

　　該意見稿首次提出，在我國年底開放銀行業后，外資銀行若想對中國居民開展人民幣業務，必須具備獨立法人資格，即所謂“子銀行”。業內人士介紹說，子行和分行準入標準的主要區別在于，對子行要求單獨的注冊資本金，而分行則要求由母行提供一定數量的存款數額，通常子行資本金要求的數額更高。

　　業內人士認為，

銀監會討論稿在很大程度上體現了外資銀行國民待遇的原則。但對于戰略重點并不在

零售業務的外資銀行來說，似乎更傾向于以分行甚至代表處的形式存在，資金成本是考慮因素之一。一位外資銀行內部人士告訴記者，對于分行和代表處來說，有總資產規模高達幾千億美元的母行做靠山，更有利于對大客戶的經營服務。“依據國際通行做法看，外資分行貸款規模限額的計算是基于母行資本金，這比注冊資本僅為幾億元人民幣的具有法人資格的子行要高很多。”

　　國際通行做法

　　“現在到美國申請也不能再開分行了，只能是開子銀行，比如東亞銀行(美國)，東亞銀行(加拿大)。”東亞銀行總經理兼中國業務總部主管余學強在接受記者采訪時說，“我們期待能在中國開展更多的人民幣業務。《條例》的修改對外資銀行來說是一個正面消息，其目的是為了加強風險監管，這對于保護中小儲戶有重要作用，而且也是國際通行的做法。”

　　“在

澳大利亞，我們也是按照相關要求，將原來在澳分行轉注冊為子行。”8月23日，荷蘭銀行公關部負責人榮小姐也對記者表示，在東道國設立法人銀行這項工作上，荷蘭銀行有先例。“目前還無法就在華業務具體安排事宜作出回應，但在澳大利亞的經驗，會讓我們更加從容地去解決問題。”

　　據介紹，澳大利亞審慎監管機構(APRA)對外資銀行在澳同時設立子行和分行有明確規定：分行和子行的業務運作方式應獨立體現，并使他人可以識別各自獨立的法律地位和所獲授權的不同；子行和分行賬務、監管報表、內控體系、授權及高管責任等幾方面保持獨立性；子行和分行之間的交易應符合市場交易原則等等。