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走下神壇的GDP

http://www.sina.com.cn 2007年12月01日 04:52 華夏時報

  蔡志洲 北京大學國民經濟核算與經濟增長研究中心研究員

  在世界上大多數國家,GDP都是相當專業的概念,它是中央政府負責經濟發展的官員、專家和大學里的教授研究的東西。不但普通的老百姓不關心GDP,甚至地方政府的官員也不了解GDP。這是因為,大多數國家在核算GDP時,是把支出法GDP作為基本流量的(中國是把生產法作為基本流量),支出法GDP主要包括三大塊,即消費、投資和凈出口,在一個國家的某個地區核算GDP,首先有統計核算上的困難。一個單獨的經濟體的出口、進口和凈出口的數據可以通過海關獲得,而對一個地區,怎么統計出口外地或者從外地進口的貨物和服務呢?

  況且,它在現實生活中不那么重要,一個政治家競選州長或省長,不必向選民允諾GDP增長百分之多少,老百姓不太關心這個,老百姓更關心你能提高多少就業機會、提供多少公眾福利、稅收會有哪些調整。而這些事辦好了,GDP一定會上來,反之,GDP如果上去了,分配和再分配沒有搞好,選民們照樣有意見。所以,在相當多的發達國家,地方政府是不計算GDP的,而中央政府要計算GDP。

  但在中國,GDP這個觀念可以說是深入人心,你不管走到什么地方,大家都和你談GDP,有用它表功的,也有對它痛罵的,還有編出很多笑話來挖苦它的。看到GDP這么普及,我們這些搞國民經濟核算與經濟增長研究的人感到很欣慰。如果說,毛主席把哲學從哲學家的課堂上和書本里解放了出來,變成了群眾手里的銳利武器,那么,中國人民通過趕超實現現代化的雄心壯志,則把GDP從經濟學家的課堂上和書本里解放了出來,變成了改革開放中的銳利武器。在這個意義上,GDP在中國走下了神壇。

  此外,和大多數市場經濟國家情況不同的是,中國在上世紀80年代中期開始建立GDP核算時,我們的市場經濟體制并沒有建立,還談不上通過對GDP以及它的各個分量的觀察,對經濟運行實施政府干預或者是

宏觀調控,GDP的主要作用就是要反映中國以及各個地方經濟總量,看看我們的趕超目標和現代化進程到底實現了多少。我們的長期經濟發展戰略也很簡單,就是GDP翻兩番。這樣,GDP就成了一個考查政績的指標,中央政府和地方政府的作為有多大,要看GDP增長了多少。從這個意義上說,GDP又被端上了神壇。

  在改革開放初期,這樣做是對的,如果當時不強調GDP,不通過增加GDP來發展經濟,中國現在可能還是遍布哲學家的國度,但是到了現在,經濟學家成了主流。畢竟,對老百姓而言,吃飯穿衣比思想深刻來得更為重要。

  但是到了現在,情況已經有很大變化。如果說在改革開放初期,中國的高速經濟增長主要來自于計劃體制下中央和地方政府的督促,那么到了現在,高速增長則更多地來自于市場經濟條件下企業和居民對于財富的追求和創造。而在這種追求和創造過程中,國家、企業和居民個人都得到了利益,但與此同時,經濟發展不平衡所帶來的一些負面效應開始逐漸顯現出來,如地區間、城鄉間、不同的利益群體間的利益差異開始擴大,環境受到影響,可持續發展的條件在變差,等等。在這種情況下,GDP或經濟增長在國民經濟發展戰略中的地位就應該弱化,而經濟全面發展、社會共同進步和可持續發展等更加綜合的發展目標則應該得到強化。換句話說,GDP要重新走下神壇。

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