新浪財經(jīng)訊 《新浪·長安講壇》總第312期于2017年4月27日在清華大學(xué)開講,論壇成員、中國社會科學(xué)院學(xué)部委員余永定出席并進(jìn)行了題為《中國的國際收支結(jié)構(gòu)、匯率政策和外儲》的精彩演講。
其表示世界上沒有任何國家在任何時期在兩年時期丟掉一萬億外匯儲備。這一萬億是什么概念?IMF的總資源,六千六百億美元,東南亞金融危機(jī)爆發(fā)之前,世界各國花了大量的錢,IMF花了三千五百億去救助,整個亞洲花了三千五百億,我們兩年一萬億沒了。當(dāng)然如果這一萬億確實是藏匯于民也說得過去,但是我們沒有證據(jù)。
央行后來采取了一系列加強(qiáng)資本管制的政策是完全正確的。說明什么?如果不在乎這個事,真認(rèn)為是藏匯于民,央行還會采取干預(yù)外匯市場而不加強(qiáng)資本管制??墒茄胄鞋F(xiàn)在是加強(qiáng)資本管制,說明不想讓外匯儲備接著往下跌了。這是一種損失,那些逃走的,不干預(yù)沒法換錢不就留在中國了嗎?
“我不知道往下去的錢哪去了,你說藏匯于民,那請你說明。我只好說我們許多的錢不翼而飛,我們需要仔細(xì)去看看它到底哪去了,防止這錢進(jìn)一步流走,或者流走想辦法拿回來。”
以下為發(fā)言實錄:
余永定:非常高興有機(jī)會和大家進(jìn)行一些理論討論和學(xué)術(shù)交流,我今天講的是國際收支平衡,外匯儲備和匯率問題。這三個問題都是比較大的問題,要看時間,我現(xiàn)在先講第一個問題,關(guān)于國際收支平衡。
在座大部分可能是學(xué)生,可能是老師,我把理論部分跟大家講的稍微詳細(xì)一下,我不知道大家對于這樣一種國際收支理論熟悉不熟悉?也可能有一些同學(xué)比較熟悉。
為了講中國的國際收支平衡問題,我先把有關(guān)國際收支平衡的基本模型和大家分享一下。
不知道大家對這個模型了不了解,這個模型實際上是一個理論模型,是一個英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家在1957年提出來的。關(guān)于在經(jīng)濟(jì)增長理論中,有一些類似的模型,經(jīng)濟(jì)增長理論或者發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué),特別是發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)。這個模型主要講的是經(jīng)濟(jì)增長和國際收支以及NIIP,咱們中國叫做海外投資頭寸。國際收支和NIIP之間的關(guān)系就是流量和存量的關(guān)系。
現(xiàn)在簡單把這個模型介紹一下,根據(jù)這個模型,一個國家在它的經(jīng)濟(jì)的增長過程之中,它的國際收支結(jié)構(gòu)也會發(fā)生相應(yīng)的變化。國際收支結(jié)構(gòu)的變化又導(dǎo)致這個國家的海外資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的變化。
三個,一個是經(jīng)濟(jì)增長,一個是國際收支結(jié)構(gòu),一個是海外資產(chǎn)與負(fù)債的結(jié)構(gòu)。
首先講經(jīng)濟(jì)增長,就是在發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)和經(jīng)濟(jì)增長領(lǐng)域中一個最基本的概念,就是投資和儲蓄的關(guān)系,發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)和經(jīng)濟(jì)增長理論都假設(shè)一個發(fā)展中國家,在它的發(fā)展初期,這個國家的儲蓄一定是小于它的投資的,因為它窮,攢不下什么錢來。
另外發(fā)展中國家想獲得比較高的經(jīng)濟(jì)增長速度,就會有比較大的投資,所以說一個發(fā)展中國家在它的發(fā)展起飛階段,一定存在儲蓄小于投資的,這是一個基本特點。
與這個基本特點相應(yīng)的是它的國際收支結(jié)構(gòu)。大家知道有一個最基本的恒等式,一個國家的儲蓄減去這個國家的投資,這就是所謂的儲蓄的缺口,一定是等于什么呢?等于這個國家經(jīng)常項目差額。如果你這個國家的儲蓄不足,S減I是小于0的,那你這個國家一定是經(jīng)常項目逆差,反之你這個國家經(jīng)常項目順差。
當(dāng)你這個國家是經(jīng)常項目逆差的時候,就意味著你這個國家在輸入資本,來彌補(bǔ)你的儲蓄不足的缺口。按照你的GDP的水平,按照你的儲蓄水平,你是投不了那么多的資的,但是在開放經(jīng)濟(jì)條件下,我可以把資金引進(jìn)來,引進(jìn)來的資金用什么衡量?非常簡單,就是這個國家的經(jīng)常項目。如果這個國家的經(jīng)常項目是順差,這個國家一定是資本輸出國,如果這個國家經(jīng)常項目是逆差,這國家一定是資本輸入國。
我問大家,中國在90年代初,當(dāng)人均收入是四萬美元的時候中國是資本輸入國還是資本輸出國?能給我一個回答嗎?大家都知道中國是世界上最大的直接投資引資國之一,F(xiàn)DI,非常大。所以我們都非常自豪,中國是世界第一大引資國。
這個說法到底對不對呢?清華的同學(xué)應(yīng)該斬釘截鐵說不對。因為我們在九十年代初,1991年開始,除了1993年之外,我們年年都是經(jīng)常項目順差,如果你是經(jīng)常項目順差,不管你引了多少FDI,你這個國家一定是資本輸出國。只有當(dāng)你有了經(jīng)常項目逆差的時候,你才是真正引入外資。要把資本收入和輸出和FDI這個概念把它分開。
所以看一個國家到底是引入資本還是輸出資本,只看一個東西,就看這個國家是經(jīng)常項目順差,還是經(jīng)常項目逆差。這個希望大家記住,如果你記住這一點,今天這個講座我算沒白講。多少年來,我們很多經(jīng)濟(jì)學(xué)家對這個概念都沒有搞清楚。
按照這個經(jīng)濟(jì)增長理論,一個國家,它的經(jīng)濟(jì)增長,和它的國際收支結(jié)構(gòu),和它的海外資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)可以分為六個階段。
第一個階段是年輕債務(wù)國。剛才講了,起飛階段。
第二個階段是成熟的債務(wù)國。它的國內(nèi)的投資和儲蓄的關(guān)系是什么呢?依然是國內(nèi)的儲蓄不足。既然依然是儲蓄不足,就要引資彌補(bǔ)不足。這個國家在這個階段一定是經(jīng)常項目逆差,因為它引資。
經(jīng)常項目分兩個部分,嚴(yán)格說分三個部分,咱們現(xiàn)在說兩個部分,不考慮第三部分了。兩部分主要是貿(mào)易項目和投資收入,投資收入,這是非常重要的一項。
經(jīng)常項目分為三大塊,現(xiàn)在只需要記住兩大塊,一個最重要的是貿(mào)易項目,還有一個是投資收入,外國人在中國有大量的投資,它就要有投資收入,要在國際收支平衡表上是中國的投資收入逆差。我們在海外也有我們的投資,也有收入,利潤、利息需要匯回來,如果匯回來的這些錢小于在中國投資的非居民退出的錢,那我的投資收入就是逆差,反之就是順差。
在第二階段,作為成熟的債務(wù)國,第一,這個國家依然是儲蓄不足,就是儲蓄小于投資。剛才大家回答了我那個問題了,經(jīng)常項目是逆差,逆差是怎么構(gòu)成的?兩個部分。是一個貿(mào)易逆差,一個國家在它的發(fā)展的初級階段,雖然不是最初的初級階段,已經(jīng)發(fā)展一點了,它的出口能力還是不行的。這個時候貿(mào)易項目是逆差,那么它的投資收入是順差還是逆差?它在海外有投資嗎?在海外有工廠嗎?它還是沒有的,也沒有把錢借給別人。所以它的投資收入也是逆差。
我剛才講了,經(jīng)常項目包含兩項,一個是投資收入,一個是貿(mào)易項目,投資收入是逆差,貿(mào)易項目是逆差,那我經(jīng)常項目當(dāng)然是逆差。這個逆差對應(yīng)國內(nèi)的儲蓄不足,這兩個是相輔相成的。這是第二個階段。
第三個階段,它變成了債務(wù)償還國。當(dāng)它進(jìn)入債務(wù)償還國的階段,發(fā)生一個重要的變化。這個國家它的國內(nèi)儲蓄已經(jīng)大于它的國內(nèi)投資了。
在這樣一種情況下,它的經(jīng)常項目是順差還是逆差?國內(nèi)儲蓄大于國內(nèi)的投資,它的資本已經(jīng)過剩了,當(dāng)然它要輸出了,表現(xiàn)為它的經(jīng)常項目順差。
中國從1991年開始,基本上就是這么一個狀況,那時候我們就開始輸出資本了。那時候我們的人均收入是四萬美元,那是我們債務(wù)償還國階段。這是第三階段。
第四階段叫年輕債權(quán)國。在這個階段依然是國內(nèi)的儲蓄大余國內(nèi)的投資。當(dāng)然它一定是經(jīng)常項目順差。變化的是什么?變化的是貿(mào)易項目和它的投資項目。剛才我講了它的投資項目是逆差,所以在上一階段它是經(jīng)常項目的逆差,同時它的出口能力在債務(wù)償還國階段,它的出口能力已經(jīng)增加了。
第三階段我再重復(fù)一下,第三階段出口能力增加,第一、第二階段出口不行,第三階段出口增加了,貿(mào)易順差了,它的投資收入依然是逆差,所以是一正一負(fù),但是加起來它的貿(mào)易項還是比較大的。所以第三階段是經(jīng)常項目順差。
第四階段它的不同是在這個階段貿(mào)易依然順差,同時它的投資收入也變了,變成順差了,所以說它的貿(mào)易順差加上投資收入順差,總的經(jīng)常項目也是順差。這個叫做年輕債權(quán)國。在海外一些投資領(lǐng)域開始有了收入,所以投資收入已經(jīng)變成順差。
然后是成熟債權(quán)國。老了之后是債權(quán)減損國或者減少國。
分為六個階段?,F(xiàn)在大致是清楚,一個要看投資和儲蓄之間的關(guān)系,與它相對的要看它的經(jīng)常項目,看經(jīng)常項目順差和逆差之外,要看經(jīng)常項目所包含的投資收入和貿(mào)易項目到底逆差還是順差?它的不同組合就標(biāo)志著這個國家進(jìn)入的發(fā)展階段。
這點大家是不是已經(jīng)清楚了?接下來進(jìn)入這張圖。
這張圖是我自己畫出來的,試圖用這個圖來反映剛才講的發(fā)展的六個階段。自然我畫的就有錯,如果有錯希望大家給我指出來,希望大家批評。
這個圖的上部分,這條縱軸代表對GDP的比,投資對GDP的比,儲蓄對GDP的比,經(jīng)常項目對GDP的比等等。上面這一段,代表投資率,這個是儲蓄率,我假定這個國家的投資率是給定的,其實它并不是給定的,為了簡化分析假定是給定的。
在發(fā)展的第一階段,從這到這,這是投資率,投資率是低于儲蓄率的,是在這之下。直到了這點的時候,投資率才等于儲蓄率。以后儲蓄率就大于投資率。咱們中國就是儲蓄率大于投資率。
當(dāng)國家變老的時候,人口老化的時候儲蓄率下降,回到一點投資率等于儲蓄率。當(dāng)你變的更為老的時候,像一些西方的成熟國家它的投資儲蓄率就開始低于投資率了。所以這是投資率,這是儲蓄率,這反映一個國家儲蓄和投資之間的關(guān)系。
那么和這個關(guān)系相對應(yīng),就是我的國際收支狀況,我剛才講了,如果一個國家儲蓄大于投資,國家一定是經(jīng)常項目順差。如果儲蓄小于投資一定是經(jīng)常項目逆差。經(jīng)常項目中還包含貿(mào)易項目和投資收入項目,它們也是由負(fù)到正,由正到負(fù)變化的。
給大家說的稍微細(xì)一點,底下這條線代表著經(jīng)常項目對GDP的比,這條線是0線,可以看出上頭這條曲線、水平線和下面的曲線和水平線是完全一致的。下面的經(jīng)常項目的變動,反映了上面的國內(nèi)的儲蓄對它的投資關(guān)系的變動。
這個時候先看這個,這條藍(lán)線是經(jīng)常項目,在第一階段第二階段經(jīng)常項目是逆差,因為什么?因為在這個時期你的投資率是大于你的儲蓄率,必須跟人家借錢的,這是沒有問題的。
這里頭稍微說的細(xì)點,這個線,就是貿(mào)易項目,一開始的時候,貿(mào)易項目它的逆差就等于經(jīng)常項目逆差,這時候根本談不上外國在中國有投資,也談不上需要把外國企業(yè)在中國的資金匯出去。
這條線是貿(mào)易項目,貿(mào)易項目開始是逆差,然后變成順差,然后老了之后出口能力下降出現(xiàn)逆差。
這是投資收入項目,開始是0,后來越來越多,為什么越來越多?等會兒再講。這個投資收入也是逆差,到這投資收入就變成0了,就不是逆差了,投資收入就變成正了。這兩段線,投資收入這條線加上貿(mào)易項目這條線,縱的方向加起來就等于深藍(lán)色的線。就是經(jīng)常項目順差包含了這兩項,這兩項的垂直距離應(yīng)該等于經(jīng)常項目順差。
在一開始的時候貿(mào)易順差正好在這,投資收入逆差在這,所以是重合的。
隨著經(jīng)濟(jì)的增長,剛才我在講六個階段的時候已經(jīng)講過了,隨著經(jīng)濟(jì)的增長,我的貿(mào)易順差原來是很大的逆差,開始出口是越來越多,原來只是進(jìn)口,沒有出口能力。但是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展出口增加了,跟國內(nèi)儲蓄水平的提高是有關(guān)系的。
在你的貿(mào)易有很大的逆差變成比較小的逆差,然后到0。我剛才說的,叫做年輕的債務(wù)國這個階段,投資收入是越來越大,逆的越來越大,往下走的。在這里頭需要給大家特別提出來的是看這個曲線,這是什么?是海外資產(chǎn)。海外資產(chǎn)在開始的時候是負(fù)的,為什么呢?剛才講了,如果你是經(jīng)常項目逆差意味著輸入資本。輸入資本意味著跟人借錢,跟人借錢意味著債務(wù)的累計。
所以在開始的時候,你到底累計了多少外債呢?就這么多。那么隨著你的經(jīng)常項目逆差的減少,你的外債是增加還是減少呢?你的經(jīng)常項目逆差在減少,你的外債還是在繼續(xù)增加。其實這個虛線和這條線的關(guān)系,它是它的積分。雖然經(jīng)常項目逆差減少,但還是經(jīng)常項目逆差。所以你把經(jīng)常項目逆差累計起來會看到外債越來越多。到達(dá)這一點的時候,外債就到頭了,不再增加了,外債就開始減少了。
外債不再增加,所對應(yīng)的關(guān)系是什么?對應(yīng)的是這點。就是我的經(jīng)常項目由逆差變成順差了,原來我是資本輸入國,我跟人借錢,從這點開始,我不跟人借錢了,我開始把錢借給別人了,實際上你的外債開始逐漸減少。
隨著經(jīng)常項目順差的增加,你的外債越來越少,到這一點的時候,你的投資收入已經(jīng)為0了,不是為負(fù)了。在這一點上,按照定義你的外債就應(yīng)該為0,為什么投資收入為0?是因為你既不欠人家錢,人家也不欠你的錢,這個時候你的外債就為0了。如果外債不為0就要給人家付錢。如果你沒有外債,你是給人借債了,你的投資收入就為正了。正好在投資收入為0的時候,是外債由負(fù)到正轉(zhuǎn)折的這點。
在以后的這幾個階段,你可以看到我的經(jīng)常項目還是順差,雖然經(jīng)常項目順差在減少,但還是正。所以你是積累債權(quán)。積累到最高點的時候,你的經(jīng)常項目順差由正開始往負(fù)轉(zhuǎn),這個時候你對外的債權(quán)就開始減少了,然后就一直往下走了。
這就是國際收支變化的六個階段,在這六個階段都有相應(yīng)的國內(nèi)的儲蓄和投資的關(guān)系,和經(jīng)常項目是正、是負(fù),是增還是減,一個就是我們的外債是增是減,我們的海外債權(quán)是增是減,這個關(guān)系用這個圖就概括出來了。
為什么講這個?我們在分析任何現(xiàn)實問題的時候得有理論模型作為一個標(biāo)準(zhǔn),拿實際情況和標(biāo)準(zhǔn)相對照,看我們哪些東西不符合這個標(biāo)準(zhǔn),如果不符合這個標(biāo)準(zhǔn)問題出在哪?有哪些特殊原因造成的。
在說這個之前,我先看看其他國家,他們在經(jīng)濟(jì)發(fā)展各個階段是否大致遵循了剛才說的國際收支的六個階段。
以發(fā)展中國家為例,這是泰國的國際收支狀況。藍(lán)線是經(jīng)常項目順差,可以看到泰國60年代一直到東南亞危機(jī)之前,它的經(jīng)常項目都是逆差,為什么呢?因為它是發(fā)展中國家,作為發(fā)展中國家它有經(jīng)常項目逆差是非常自然的現(xiàn)象,經(jīng)常項目逆差意味著資本的流入。
上頭跟底下大的是對應(yīng)的,它是經(jīng)常項目逆差,叫金融和資本項目順差。我有逆差,然后外資進(jìn)來,彌補(bǔ)我的逆差,我去跟人買東西,我沒有錢,引資,別的美元進(jìn)來了,然后你拿著美元買東西。這樣的狀況你是經(jīng)常項目逆差,資本項目順差。
北朝鮮是經(jīng)常項目逆差嗎?大概不是,其實可能是有一點,不知道。咱們那時候說既無內(nèi)債又無外債,很簡單,因為跟人家借不著錢,你想逆差你有不了,你必須拿美元來付。可是又沒有人給他美元,中國現(xiàn)在又對它禁運了,那一點也沒轍了,所以它沒準(zhǔn)變成經(jīng)常項目順差了,它自己拼命出口,老百姓勒緊褲腰帶,這是不正常的情況。
正常情況下都是像泰國這樣的情況,他們是幾十年的逆差,美國拼命注錢進(jìn)去,然后它就買美國貨,經(jīng)濟(jì)就增長起來了,就開始由經(jīng)常項目逆差變成順差了,很自然的發(fā)展階段。
后來的情況發(fā)生了變化是東南亞危機(jī),金融危機(jī),危機(jī)一沖擊之后,想跟人借錢不給你借錢了。這時候你想還債嗎?你只能勒緊褲腰帶了,所以經(jīng)常項目順差了。經(jīng)常項目是好事還是壞事?不一定,看什么情況下的經(jīng)常項目順差。北朝鮮以后肯定是經(jīng)常項目順差,泰國在金融危機(jī)之后也是經(jīng)常項目順差。
這兩條簡單的曲線背后意味著什么?意味著國內(nèi)的動蕩,政治的不穩(wěn),老百姓要起來造反了。這下樣一種情況下我還得勒緊褲腰帶,這政權(quán)一定是不穩(wěn)定的。
發(fā)展中國家在發(fā)展初期是經(jīng)常項目、貿(mào)易項目逆差,資本項目順差。這是自然的,跟我剛才說的標(biāo)準(zhǔn)理論是吻合的。
說一下日本,日本在50年代的時候也是一樣。日本從2005年到2011年,它是處于第四個階段,剛才我們說第四個階段是年輕債權(quán)國的階段,有什么特點呢?剛才已經(jīng)說了。就是在這個階段它的收入達(dá)到11.4萬億,而它的貿(mào)易順差是10.4萬億,經(jīng)常項目是順差,還是逆差?兩個正當(dāng)然是順了。不同是它的投資收入大于它的貿(mào)易順差。這是第四階段的一個特點,年輕債權(quán)國的一個特點。日本在2005年到2011年處于這個階段。像泰國這個國家沒有這種情況。
特別注意的是它經(jīng)常項目順差,但經(jīng)常項目順差的主要來源不是貿(mào)易,是投資收入,過去投資現(xiàn)在得到的回報,或者說吃利息了。過去它的海外投資的積累沒有白積累,它吃利息了,而且很大的利息。
2011年后進(jìn)入第五個階段,也就是我所說的成熟的債權(quán)國,它貿(mào)易逆差了,當(dāng)然它的投資收入依然是順差,而且很大,所以它的經(jīng)常項目依然是順差。這是日本目前的情況,當(dāng)然上個月又發(fā)生變化,所以標(biāo)準(zhǔn)模型并不保證一切的。上幾個月它的貿(mào)易順差又出來了,但這個是屬于一種比較特例的情況,我們就不去細(xì)分析它了。
這個圖說明2001年之后,日本的投資收入大于它的貿(mào)易逆差,它有貿(mào)易逆差了,但是它的投資收入很大,那么它的經(jīng)常項目依然是順差,依然是債權(quán)國,并沒有負(fù)債,海外沒有負(fù)債。
從2005年開始,這個顏色的是代表了貿(mào)易差額,這個代表服務(wù)業(yè),把兩個項目加在一塊看就可以了。這個是投資收入。把這段減去這段負(fù)的,你可以看到這兩塊加起來總是要比黃的大,也就是說它的貿(mào)易順差大于它的投資收入順差。
再往下看,在2005年開始發(fā)生變化,看這個黃線的長度開始大于這個赭石色減去綠色,以后都是如此,說明它的投資收入大于貿(mào)易順差了。
而且從2001年之后你可以看到什么情況,就是它的貿(mào)易已經(jīng)都是逆差了,都在底下了,貨物貿(mào)易加上服務(wù)貿(mào)易都是在0以下,但是黃線很大,直到去年,經(jīng)常項目順差這條線依然在0線之上。這是日本的情況。
日本如果沒有在海外的大量的投資,如果沒有黃線,立馬變成經(jīng)常項目逆差,日本就變成一個債務(wù)國了,就變成還債了。日本的國債對GDP的比是250%,非常厲害,它為什么不垮呢?很重要的一點是它沒有外債,它在海外擁有大量的債權(quán),可以吃利息。用海外利息收入彌補(bǔ)國內(nèi)的儲蓄不足,彌補(bǔ)國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)增長下降對國民經(jīng)濟(jì)的沖擊。這是非常重要的。
中國有一天也會老去,人口現(xiàn)在已經(jīng)老齡化了,比如20年之后,中國是不是還可以保持大量的貿(mào)易順差呢?不一定了。我們沒有那么多年輕人,可以出口這么多東西了。
到那時候如果海外投資收入是負(fù)的,或者是比經(jīng)常項目逆差絕對值小得多,那么那時候中國馬上變成債務(wù)國了。這時候你就得時時刻刻想著給外國人還債,到目前為止我們還不是,我們還是債權(quán)國。
如果這個事情持續(xù)下去,如果不能夠使我們海外的投資帶來很大的收益,不能像日本這樣,用黃線抵消赭石色加這個綠色,這個藍(lán)線就往下走了,就成了債務(wù)國了,就麻煩了。
剛才用了兩個例子,一個是泰國,一個是日本,來說明一下國際收支結(jié)構(gòu)隨著經(jīng)濟(jì)的增長它的變化的一般規(guī)律。同時也提到了海外資產(chǎn)結(jié)構(gòu)變化的規(guī)律。
我們看看中國的收支結(jié)構(gòu)是什么樣的,可以先暫時不管綠線,藍(lán)線是經(jīng)常項目?;緩?993年開始是負(fù)的,以后都是正的,都是經(jīng)常項目順差。與此同時,我們的金融和資本項目也是順差,這叫什么?這叫雙順差,大家一說中國是雙順差,我們經(jīng)常項目順差,我們的資本項目也是順差,就不說金融資本了。現(xiàn)在正式說法應(yīng)該是金融和資本項目。
雙順差就是經(jīng)常項目順差和資本項目順差。這里頭是不是有點問題?剛才說了,經(jīng)常項目順差意味著什么?我們是資本輸出國,既然你是資本輸出國,資本項目是順差還是逆差?資本往外流應(yīng)該是逆差,怎么雙順差了?這是怎么回事?誰解釋一下。
實際上我們沒有真正的劃金融和資本項目,如果我們要劃的話把外匯儲備加起來,如果把這個加起來的話,和經(jīng)常項目相對應(yīng)我的資本項目是逆差,我們說的雙順差主要指的是直接投資。因為我們在直到最近不久,沒有那時候沒有什么太多的海外直接投資,絕大部分是外匯儲備,我們在討論雙順差的時候,在講資本項目順差實際上講的是FDI的順差。如果你認(rèn)識到增加外匯儲備,買美國國庫券是資本輸入還是輸出?這是資本輸出。這點一定要清楚,我在九十年代末就說,我們買美國國庫券是輸出資本,我被我們某位領(lǐng)導(dǎo)同志臭罵一頓,這怎么會是資本輸出呢?我們有這么多的外匯儲備,這是好事,是好事,但是我說這是資本輸出,這個不能被接受,大家不認(rèn)為這是資本輸出。這是概念問題,所以希望在座把這個概念搞清楚,不要重復(fù)20年前的錯誤,那時候是資本輸出,只不過資本輸出的形式不是在海外改工廠,是買美國政府的債券。
所以在中國的經(jīng)常項目順差很大,與很大的經(jīng)常項目相對應(yīng)的是大量的資本輸出,但是資本輸出的主要形式是購買美國的國庫券。
中國的國際收支結(jié)構(gòu)和標(biāo)準(zhǔn)模型是不一樣的,它有什么問題呢?基本上我把它概括五個問題。
第一個問題好記,就叫登布什問題,大家都學(xué)過他的課本,是麻省理工學(xué)院非常著名的教授,前幾您去世了,但是他的教科書是非常有名的。他在90年代初期時候講,發(fā)展中國家,它不應(yīng)該成為一個資本輸出國。因為這個時候很窮,需要引資進(jìn)來,彌補(bǔ)國內(nèi)儲蓄不足,而不是勒緊褲腰帶買美國債券,去給人家提供資本。對于一個窮國不把資源用于國內(nèi)投資以提高生產(chǎn)率和生活水平,而將其用于美國國券,是不理智的,這是他的原話。這是第一個問題。
第二個問題,中國作為第三大引資國,主要是FDI,我把第二個問題叫做威廉姆森問題。他在1995年一個報告里特別講,引資國必須把資本流入轉(zhuǎn)化為經(jīng)常項目逆差。也就是說作為世界第三大引資國,中國所出售的股權(quán),沒有變成進(jìn)口,而是轉(zhuǎn)化成美國國庫券,對美元的債權(quán),這是一種不應(yīng)該的做法。
既然你引入外資,作為發(fā)展中國家,你就應(yīng)該把外資轉(zhuǎn)化成經(jīng)常項目逆差,意思就是說你借的錢要買東西,你引資之后得買工廠,買機(jī)器設(shè)備,買技術(shù),流入的FDI應(yīng)該轉(zhuǎn)換成經(jīng)常項目逆差了。因為你進(jìn)口了,所以你沒有轉(zhuǎn)換,那就是浪費資源了。
第三個問題,也可以說是克魯戈曼問題,當(dāng)時就嘲笑中國,在國際金融危機(jī)期間美元開始貶值了,當(dāng)然后來又升值了,美聯(lián)儲大量的印鈔,美聯(lián)儲的資產(chǎn)從八千億增長了四點五萬億。這意味著什么?中國所持有的美國的債券很可能變得不值錢了。當(dāng)然美聯(lián)儲現(xiàn)在盡量避免這種事情的發(fā)生,有所謂的退出,有所謂的縮表。就是要防止美元由于通貨膨脹變得不值錢。
但是美國政府能不能做到這一點很難說,金融危機(jī)期間危險可以說迫在眉睫了,美元指數(shù)從140多跌到70多,如果在那個時候把外匯儲備拿來買東西買不了東西,所以說是美元陷井。
你買了美國這么多的債,眼看債務(wù)貶值。買美元債相當(dāng)于東西吃不了放在冰箱里,明天吃后天再吃,結(jié)果冰箱壞了,這東西要臭了,所以那時候我們是非常著急。所以他說是美元陷井,沒有人強(qiáng)迫你買美國國債。你買了,所以活該。這是克魯戈曼說的。
那個時候我們確實是非常擔(dān)心,所以周小川行長提出我們要搞人民幣國際化,我們搞SDR,就是不要把我們的價值、積累的東西,寄托在美國國庫券這么一種金融資產(chǎn)上。
第四個問題,我們凈資產(chǎn)的收益率是負(fù)的。剛才標(biāo)準(zhǔn)模型也說了,如果你的海外凈資產(chǎn)是正的,那么你的投資收入就應(yīng)該是正的。
我在海外的凈資產(chǎn)是正的,那么我的投資收入應(yīng)該是正的,但是我們的投資收入是負(fù)的。
第五個問題是我們的資本的凈輸出。我剛才講了,每年資本輸出量看經(jīng)常項目是順的還是逆的?經(jīng)常項目是順的,是兩千億,每年兩千億輸出十年,海外凈資產(chǎn)增加了多少?兩萬億,那你就有兩萬億的凈資產(chǎn)了。每天到銀行存一塊錢,存了一個月,本金不就增加30塊錢嗎?我們現(xiàn)在的問題是我天天往銀行跑,跑了五年發(fā)現(xiàn)本金還少了。這是怎么回事?等一會回來講這個問題。
今天主要講一個雖然有凈資產(chǎn)但是為負(fù),另外是凈資產(chǎn)沒了。
這個圖黑線是代表了中國積累的凈資產(chǎn),大家看,是不到兩萬億的凈資產(chǎn)。藍(lán)線是經(jīng)常項目余額,經(jīng)常項目是正的,所以有凈資產(chǎn),這個應(yīng)該是對的,每年都輸出資本,自然你應(yīng)該累積了。
應(yīng)該提出問題了,既然如此黑線不應(yīng)該是往上漲嗎?剛才講了流量和存量的關(guān)系是微分和積分的關(guān)系,凈資產(chǎn)應(yīng)該是經(jīng)常項目的積分?,F(xiàn)在先別管這個,等會兒說這個。
先看底下的,是投資收入,黑線是凈資產(chǎn),凈資產(chǎn)是正的,那我的投資收入應(yīng)該是正的,5%,這么低的回報應(yīng)該是正的,10%更應(yīng)該是正的,它怎么是負(fù)的?基本上在0線底下。這就是中國的一個大問題。
剛才舉了日本的例子,日本的海外資產(chǎn)是正的,它的投資收入是正的,我們中國海外資產(chǎn)是正的,我們的投資收入是負(fù)的。
學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)的怎么理解?一個資產(chǎn)的價值,嚴(yán)格來講應(yīng)該是它的未來收入的往回折,如果用收益衡量資產(chǎn)到底是多少,既然你的收益是負(fù)的,你的資產(chǎn)是正的是負(fù)?我現(xiàn)在有很多資產(chǎn),可是你天天給人負(fù)利息,你有正資產(chǎn)嗎?沒有正資產(chǎn),你是負(fù)資產(chǎn)。表面上你有負(fù)資產(chǎn),但是每年給人付利息,這正資產(chǎn)不要為好。
我們現(xiàn)在就這種狀況。你們過去注意過沒有注意過這個問題?如果是清華的回去問問你們老師去。我們教學(xué)要結(jié)合實際。
所以大家看這個圖,黑線是我們對外的凈資產(chǎn),記在賬上的,紅的點狀線是我們的收入,我們的投資收入基本上是負(fù)的,這是一個事實。
為什么債權(quán)人給債務(wù)人付息,債權(quán)人實際上成了債務(wù)人了?其實原因也很簡單,就是回報率非常低,我們的債權(quán)直到前不久大部分是美國國庫券,在2008年的時候,基本是十年期的利率不到2%左右,3%,一段時間是負(fù)的,所以國庫券的回報率是非常低的。
我們中國債務(wù)是FDI,所謂凈資產(chǎn)是你的總的資產(chǎn)減去總的負(fù)債是凈資產(chǎn)。我們不但有資產(chǎn)還有負(fù)債,我們的資產(chǎn)是美國國庫券,我們的負(fù)債是FDI。FDI實際上是一種引資形式,你得有足夠大的好處才吸引人。
像過去我們看電影說的,資本家到你這來投資,資本家是中性的,并沒有任何貶義,人家是來掙錢的,沒有足夠的回報是不來的。那么我們國家有特殊情況,有優(yōu)惠政策,在初級階段是必要的。
但是我們存在一系列的問題,比如各個省之間相互競爭,爭相把資產(chǎn)弄到自己手里面,某位臺灣巨商,各個省的領(lǐng)導(dǎo)大皇帝供著,因為你們都搶我,還有一系列的桌子底下的優(yōu)惠政策,其實國家是禁止這種政策的,為了引資引到我這來。
大家知道現(xiàn)在沒有了,直到前不久,一個省引資多少都是有指標(biāo)的,不顧經(jīng)濟(jì)規(guī)律了,把資引來就成了,引資成本就出奇的高了。而且很多地方領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為引資是不花錢的,因為確實他是不花錢的,人家來了,掙了錢不掙錢反正他升官走了,但是政績留在這了。所以一系列的問題。
我們的債權(quán)和債務(wù)的結(jié)構(gòu)存在著很大的問題,所以這是造成我們盡管有凈資產(chǎn),但是我們收益是負(fù)的原因。這個事情我們應(yīng)該解決的,我們已經(jīng)拖了好幾十年沒有解決了。
那么跟美國正好形成相反,美國是世界上最大的債務(wù)國,美國人聰明,世界上最闊的國家。它拼命跟人借債,使生活更闊,還錢不還錢不用操心,印美鈔就完了。它不給你也不敢跟人家要。所以它就拼命去借債。
這是很舊的數(shù)據(jù)了,這是哈弗大學(xué)教授,大家可能知道,他講從1982年到2005年,這是我當(dāng)年引用他的話,美國的累積凈債務(wù)怎么累積的?美國的凈債權(quán)是每年的經(jīng)常項目加起來,累積的債務(wù)怎么來的?經(jīng)常項目逆差加起來的。一共加了差不多五萬億美元。你既然欠了人家五萬億美元給人家付利息,美國從來不付,每年還給它付利息,所以這是美國厲害的地方。我跟你借錢不但不給你付息你還得給我付息。非要跟我要我就揍你。這就是美國的情況。
豪斯曼提出一個理論是暗物質(zhì)輸出,美國有這么多的經(jīng)常項目逆差,但是我們有投資收入,因為我們輸出的東西是暗物質(zhì)輸出,暗物質(zhì)輸出輸給誰了?當(dāng)然非我們莫屬了。當(dāng)然除了中國之外還有日本,還有其他一些國家。我們積累凈債權(quán)還得給人家付息,它收息。這就是我們國際金融秩序。所以如果不改變這種情況會持續(xù)下去,而且比這個還慘呢。
所以說這種國際分工,這種國際金融體系不改是不行的,如果改不動的話你自己改,首先還是要努力改變國際金融體系,在改變不了的情況下我們應(yīng)該調(diào)整自己的政策,這時間已經(jīng)到了。
造成中國國際收支結(jié)構(gòu)畸形的原因是很多的,這里主要談兩個,一個是匯率缺乏靈活性。匯率是有關(guān)系的。
一開始講模型的時候,沒有講匯率問題,我只是講了經(jīng)常項目逆差反映了國內(nèi)儲蓄不足,經(jīng)常項目順差反映國內(nèi)儲蓄大于國內(nèi)的投資,但是我沒有講匯率問題。
剛才我講的是恒等關(guān)系,恒等關(guān)系最終是要變成現(xiàn)實的,這個現(xiàn)實怎么變的?那是有很多中間環(huán)節(jié),其中一個很重要的環(huán)節(jié)就是這個匯率問題。
實際上中國的匯率問題爭論很長一段時間了。自九十年代以來,中國經(jīng)濟(jì)高速增長,在中國投資回報率顯著高于西方國家的。如果我在匯率低估的情況下,按定義你的貿(mào)易順差就很大。反過來如果你沒有貿(mào)易順差說明你匯率沒有低估。
平衡的匯率應(yīng)該反映我的經(jīng)常項目大致是平衡的。在中國這種情況大致是平衡的。當(dāng)然我們在相當(dāng)長一段時間我們經(jīng)常項目占GDP的12%左右,最高的時候,顯然我的匯率是低估的,人民幣是低估的,但是我始終不承認(rèn)人民幣是低估了,所以我們就不升值。你不升值這時候造成什么情況?因為你有大量的經(jīng)常項目順差,海外投資者一定認(rèn)為人民幣會升值。
你不讓它升,最后它也要升的,你慢慢升更做實了你要升的預(yù)期。從2003年開始,大量的熱錢就開始往中國流,熱錢流入中國不僅僅是為了套利,因為匯率升了它就賺錢了,正好中國的資產(chǎn)價格在往上漲,這時候大量的資本就流進(jìn)來了。
流進(jìn)來之后,我們并沒有把這種流入的資本轉(zhuǎn)化進(jìn)口,因為轉(zhuǎn)化不了進(jìn)口,你如果吸引FDI,應(yīng)該把FDI轉(zhuǎn)化成進(jìn)口。我們現(xiàn)在匯率是低估的,我經(jīng)常項目順差,貿(mào)易順差很大的,我通過經(jīng)常項目順差,貿(mào)易項目順差我掙了很多美元,可是我通過FDI又引入很多美元,到底想干什么?
按道理,有經(jīng)常項目順差,拿了外匯去買東西不就完了嗎?因為我們的金融體制的問題,匯率問題,美元只好被中央銀行買起來,出口商掙了大量的外匯,不想拿它來進(jìn)口,那邊引資的也不想從央行那去借外匯,或者金融市場上籌外匯,因為我通過直接投資已經(jīng)有外匯了,我就拿那個外匯去買東西就行了。
所以我剩下的錢唯一的出處就變成去買美國國庫券了。所以說匯率起了很大的作用。如果匯率允許它升值,就不會有這么大的經(jīng)常項目順差,也沒有必要去買這么多的美國國庫券。
另外我們資本的流入已經(jīng)受到抑制了,因為你匯率非常便宜,人家一美元就能買八塊錢的人民幣,如果讓人民幣升值了,一美元買六塊了,他可能就不買了。資本流入也可以得到控制。
所以一方面我的經(jīng)常項目順差可以少一些,另一方資本流入也可以少一些,而匯率不靈活就導(dǎo)致我們只能國內(nèi)大量經(jīng)常項目順差,熱錢大量流到中國,這錢沒處用,只能用來買美國國庫券,所以中國成為世界上最大的美國國庫券的持有者。超過了日本,最近說日本超過中國,我沒有查。中國是一個窮國,現(xiàn)在才是一萬美元。我們積累了大量的美國國庫券,對美國提供了巨大的幫助。
咱們國內(nèi)有一些爭議有時候很可笑,在2003年就開始討論是不是讓人民幣升值,我們貿(mào)易部門的同志認(rèn)為不能升值,因為我們貿(mào)易部門的利潤率只有2%,如果讓人民幣升值2%了,我的貿(mào)易部門就虧損了,出口貿(mào)易就要垮掉,這種分析有沒有道理?從數(shù)學(xué)講有沒有道理?
我們現(xiàn)在出口的盈利水平就是2%,如果人民幣升值2%就垮掉了。這里頭有個非常大的問題,2%是個平均數(shù),有的是4%、5%,有的是1%,2%的時候所有企業(yè)都能來都能進(jìn),門檻非常低,所以把價格壓下去了。我掙不了多少錢。如果讓人民幣升值了,升值3%,在平均水平2%之下的全倒閉了,資源集中在4%、5%的企業(yè)當(dāng)中去了。不但能保持出口的勢頭,而且可以改善貿(mào)易條件。貿(mào)易出口還增加了。所以那是沒有道理的。
當(dāng)然很多沒有道理的事情,沒有道理的說法可能會說服人。這個事情一直拖到2015年,在這個過程中有大量的熱錢流出中國,而且使我們形成不太合理的國際收支結(jié)構(gòu)。
匯率如果是不按照市場規(guī)律來決定,不反映市場的供求關(guān)系,必然會導(dǎo)致資源的錯誤配置。國際收支結(jié)構(gòu)的不合理,海外資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)不合理就反映了資源配置的不合理。我們有大量的經(jīng)常項目順差,我們有大量凈資產(chǎn),還給人家付息,這當(dāng)然是反映了資源配置不合理。這里頭匯率起到了一個很大的作用。
另外還有一個是資本管制的問題,因為我們存在著一系列的問題,我們的體制問題,經(jīng)濟(jì)制度問題,存在著一系列的套利空間,中國還不能夠完全開放資本項目,但是我們一度開放資本項目的步伐太快,是在我們推行人民幣國際化的過程當(dāng)中資本項目開放太快,造成一系列的問題。
這個問題前一段關(guān)注過我就不用多說了,看在座的歲數(shù)是不是還沒有到關(guān)注那些問題的歲數(shù)。我寫過一本書主要討論這個問題,反映了我們在2009年之后關(guān)于資本項目自由化問題的一些爭論。
資本項目自由化作為一個長期目標(biāo)是正確的,但是要注意它的節(jié)奏,注意它的持續(xù),在條件不充分不能充滿搞資本項目自由化,否則會給我們帶來一系列的麻煩。當(dāng)然現(xiàn)在這個問題大家已經(jīng)取得一致,沒有更多的討論了,央行加大管制,覺得這個措施是非常有必要的。
總而言之,一個是匯率,資本項目開放過急過快,對我們國際收支結(jié)構(gòu)和國際資產(chǎn)負(fù)債表不合理的結(jié)構(gòu)起到相當(dāng)大的變化。為了使結(jié)構(gòu)合理化,我們應(yīng)該盡快使匯率能夠反映市場對人民幣對美元的供求關(guān)系,反映我們整個經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平和階段。
現(xiàn)在的問題是情況已經(jīng)發(fā)生變化了,現(xiàn)在已經(jīng)不是雙順差了,現(xiàn)在變成了經(jīng)常項目順差,資本項目逆差。這是一個很大的變化,但是跟我剛才所說的那個標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)增長持續(xù)來講是不是還有點問題?問題是什么?
我們中國還是個窮國,還沒有發(fā)展到像日本、歐洲這樣富裕的階段。在這個階段之中,中國我自己認(rèn)為我們經(jīng)常項目有點順差沒有關(guān)系,資本項目也應(yīng)該是大致的平衡的。
我們現(xiàn)在出現(xiàn)了一個問題,特別是2014年之后,資本項目逆差突然極具增加,這樣一種增加跟日本還有其他國家資本項目增加的情況是不一樣的。日本是在九十年代的時候由于日元的升值,所謂產(chǎn)業(yè)空心化,國內(nèi)沒有競爭力把資產(chǎn)轉(zhuǎn)移到海外去了。
中國也存在著這樣的問題,但相當(dāng)大的一部分問題是資本外逃。
2014年,中國突然大量出現(xiàn)資本項目逆差,從這看,紅線,突然大幅度下跌了。
什么原因?原因多種。一是套利、套匯獲利平倉。有各種各樣的表現(xiàn),剛才我講了在2003年之后,由于人民幣升值預(yù)期,大量熱錢流入,那時候是8.1,1美元換8.1人民幣,他就等著人民幣升值,與此同時不光換人民幣,還投資房地產(chǎn)和金融工具,那些錢更多了,就不說了。當(dāng)人民幣升值到6左右的時候,從8到6,他感覺到人民幣不再升了,可能會貶了,這時候聰明的投資者得抓緊時間把手中人民幣賣掉換成美元。
你當(dāng)時是用1美元換成8人民幣,現(xiàn)在有8人民幣想換成美元,8除以6等于1.3左右,原來1美元換成1.3美元,你掙了三毛三,如果加上他買了房子,漲了一倍兩倍,他能掙多少錢?所以你不能坐等人民幣貶值,如果人民幣再貶回8,匯率收獲就沒了。如果人民幣再貶得多點你可能還賠了,所以他們趕緊跑,凡是跑了的都賺了錢了。套利套匯獲利平倉,這是一個非常重要的。
還有一個是居民財產(chǎn)的重新配置,大家都富裕了,你想出國留學(xué),你想出國旅行,你不能總持有人民幣吧,這是合理的做法,隨著生活水平提高,開始持有外幣,就意味著資本的外流。這個因素應(yīng)該說是積極的好事。
另外強(qiáng)調(diào)一下資本外逃,國際上有很多研究,有的說的比較夸張,說中國跑了3.8萬億美元,這個太夸張了,我不信這個。
但是大家看看海外買房熱,溫哥華、多倫多、悉尼,我原來在英國上學(xué)的,英國賣房子的現(xiàn)在加上中文了,可見中國的購買力多強(qiáng)了。我們一位在倫敦買房花了八千萬英鎊,游泳池,各種各樣的裝潢,說是英國歷史上最貴的,就是中國人買的。我不是說這些都是不合法的,不知道,就是不明白怎么都能在國外買這么多房子。如果說不清楚就會歸為資本外逃的范疇。
因為沒有統(tǒng)計數(shù)據(jù)沒法說,但是感覺到這是比較厲害的,所以說套利套匯獲利平倉。這是非常重要的因素造成資本外逃。
這個時候應(yīng)該怎么辦?這個辦法不外乎是兩條,一個是加強(qiáng)資本管制,加強(qiáng)資本管制是稍微管了點,大概跑的差不多了我們管,管總比不管好,但是確實是跑了,跑了相當(dāng)大的一部分。所以現(xiàn)在還是要資本管制,否則跑的更多。
第二個就是我自己主張,在2014年、2015年我主張讓人民幣貶值,為什么呢?最關(guān)鍵的理由是讓資本外逃外流的成本上升。1美元8塊錢,8除以6,1.3跑掉了,如果讓人民幣貶到8就賺不了錢,至少我們是增加了資本外逃資本外流的成本。你想到外國買房子,美國房子可能比中國房子便宜25%,我讓人民幣貶值25%就完了,或者10%就行了,你就不去了,錢就留在中國了。
所以人民幣貶值能起到這種作用,提高資本外流和外逃的成本。發(fā)現(xiàn)很少有人從這個角度去想。我認(rèn)為跑掉的是中國的損失。
再談一個問題,跟這個問題相關(guān)的。我們很多人堅決反對人民幣貶值,或者大部分人都反對。我不太明白。因為從2003年到2014年大家都反對人民幣升值,說要打掉人民幣升值的預(yù)期,打了十年沒有打掉,最后它自己貶值了。
當(dāng)時的理由是什么?如果人民幣升值出口受到影響,這是主要的原因。所以不能讓人民幣升值,讓人民幣升值出口就受到影響,經(jīng)常項目順差就減少,當(dāng)然這是錯誤。經(jīng)常項目順差是買美國國庫券的,向美國輸出資本了,本來就是不應(yīng)該。
無論如何,當(dāng)時一個論據(jù)是人民幣如果升值,我們的經(jīng)常項目順差就減少了,貿(mào)易順差就減少了,這個不利于中國發(fā)展。人民幣貶值正好相反,能夠推動中國貿(mào)易發(fā)展,為什么不讓它貶?搞不清楚邏輯在什么地方。中國叫做浮動恐懼癥,升也怕,貶也怕,總而言之就是一個怕,最后是一種被動的反應(yīng),不得不貶了,擋不住了就貶。不得不升,怎么也擋不住就升,這是被動。
最近一段時間,反對人民幣貶值的一個重要原因,認(rèn)為人民幣如果一旦貶值,哪怕貶值2%、3%,會造成恐懼,然后變成4%,4%變成10%,10%變成50%,50%變成100%,中國經(jīng)濟(jì)就垮了,唯一的說法就是讓人民幣貶值,因為說不出來讓人民幣貶值對中國還有其他什么問題,它的理由就是失控。
但是在國際金融史上曾經(jīng)發(fā)生過這樣的事嗎?沒有一件。中國有世界上第二大國,經(jīng)濟(jì)上,中國有世界上最多的外匯儲備,中國有世界最高的增長速度,中國有世界上最有的經(jīng)常項目順差,中國有世界上最大的外匯儲備,中國有世界上最有能力的政府,中國在世界上有最強(qiáng)力的資本管制,你怎么怕人民幣一下貶的沒邊了?這不是自我否定嗎?世界經(jīng)濟(jì)上沒有任何這樣的一個例子。
剛才講了泰國在東南亞金融危機(jī)貶的特別厲害,為什么貶呢?首先它有大量經(jīng)常項目逆差,而且不是一年兩年,是二十年,二十年以上的增長項目逆差,你這么大的經(jīng)常項目逆差,還不起錢,人家不給你融資了,匯率不就要貶了嗎?中國不存在這種情況。
就我們所掌握的,所有東南亞國家貶值之后在一年之內(nèi)反彈了。有時候會出現(xiàn)恐慌,還是沒有資本管制的觀點,自然就回來了,貶職之后自然增加對人民幣的需求,對美元的需求減少,這是價格機(jī)制。失控的情況是有可能的,但是我們有足夠的彈藥來解決這個問題,實在不行我有資本管制。
所以中國是最不應(yīng)該擔(dān)心貶值的國家,當(dāng)然也不應(yīng)該擔(dān)心升值。結(jié)果我們成了最擔(dān)心貶值的國家,最擔(dān)心匯率浮動的國家。
中國應(yīng)該是世界上最不應(yīng)該擔(dān)心匯率浮動的國家,結(jié)果我們成了世界上最擔(dān)心匯率浮動的國家。
根據(jù)IMF的分類方法,中國匯率類爬行釘住,世界上有多少國家是類爬行釘???前面17個,今年還有這個數(shù)不知道,這17個國家里頭有90%大概叫不上名字來。沒有一個發(fā)達(dá)國家,沒有一個重要的發(fā)展中國家,東亞的所有國家都不在,新加坡比較特殊,是另外一個分類。像中國這樣的類爬行釘住國家只有老撾等等這些國家。我也說不上來這些國家。
我們的經(jīng)濟(jì)實力跟它們的經(jīng)濟(jì)實力,我們的穩(wěn)定程度和它們的穩(wěn)定程度根本不可同日而語,我們怎么跟它站到一塊去了?所以這些事情都是很奇怪的,是不是思想的惰性?還是你們老師講課講的不大清楚造成的,我也不大清楚。總而言之,不應(yīng)該這么做了,偏偏是這種狀態(tài)。
現(xiàn)在又發(fā)生變化了,又來特朗普因素,這個匯率問題已經(jīng)不是純粹的經(jīng)濟(jì)問題了,變成了地緣政治的問題了。這個我沒有發(fā)言權(quán),并進(jìn)行進(jìn)一步的評論了。因為形勢的變化,這是政府的決策。從經(jīng)濟(jì)上來講我覺得是沒有道理的。
我們前一段還有一個爭議是什么呢?我曾經(jīng)和另外一些人,魏杰教授也是這種觀點。保匯率?還是保外匯儲備?對我來講非常清楚,保外匯儲備,不保匯率,因為我講了人民幣貶值對中國沒有什么大問題,它也不會失控。相反我們在不到兩年之間,丟掉了一萬億外匯儲備,這是國民財富的損失。
但是大部分經(jīng)濟(jì)學(xué)家不同意這個觀點,認(rèn)為是藏匯于民。如果就這個例子來講確實如此,但是就整個國家來講并不是這種情況。
判斷我們外匯儲備的減少,外匯儲備怎么減少呢?是為了干預(yù)外匯市場,不讓人民幣貶值減少,不是我來買別的東西,不是拿外匯儲備注資中投或者其他機(jī)構(gòu),是干預(yù)外匯市場用的。這個用我的看法是幫助他們實現(xiàn)了他們想實現(xiàn)的這個目的。
我們可以拿三個標(biāo)準(zhǔn)來衡量到底是不是藏匯于民。第一標(biāo)準(zhǔn)是你的海外凈資產(chǎn)發(fā)生變化沒有?外匯儲備減少意味著官方儲備減少,官方儲備資產(chǎn)是我們海外資產(chǎn)的重要一部,如果藏匯于民,那非官方儲備的資產(chǎn)應(yīng)該增加。
還有一個,我們海外的負(fù)債應(yīng)該減少,這兩項加起來如果等于我的外匯儲備減少,你可以說這是藏匯于民。我得對對數(shù),沒有人跟我對過數(shù),一萬億儲備少了這是非常明確的,哪多了?多了什么?你是不是能給我一個數(shù)?我外匯儲備減少了,我海外投資增加了一萬億,或者老百姓儲蓄存款增加一萬億這也行,但是沒有任何人給出任何數(shù)據(jù)的支持。
既然如此作為嚴(yán)肅的學(xué)者不能說藏匯于民,藏匯于民意味著資產(chǎn)沒有發(fā)生變化,意味著資源配置改善了。
第二個問題是改善沒改善國際收支結(jié)構(gòu),集中體現(xiàn)在我們有凈資產(chǎn),但是我們的收益是負(fù)的,我們現(xiàn)在這個不大清楚。
第三個標(biāo)準(zhǔn)是我們的國民收入的分配,國民財產(chǎn)的分配是不是合理化,其實不合理化,沒有合理化,以你為例,你是中產(chǎn)階級,把人民幣換了五萬美元,現(xiàn)在避免了匯率風(fēng)險,但是央行承擔(dān)風(fēng)險了,央行承擔(dān)風(fēng)險意味著全國老百姓承擔(dān)風(fēng)險,農(nóng)民工也在承擔(dān)風(fēng)險,農(nóng)民工憑什么給你承擔(dān)風(fēng)險。
凈資產(chǎn)到底變了沒變?海外資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)改善沒改善?國民財富國民收入分配改善沒改善?從這三條標(biāo)準(zhǔn)來衡量,都沒有。既然如此,我就不能接受藏匯于民。
世界上沒有任何國家在任何時期在兩年時期丟掉一萬億外匯儲備。這一萬億是什么概念?IMF的總資源,六千六百億美元,東南亞金融危機(jī)爆發(fā)之前,世界各國花了大量的錢,IMF花了三千五百億去救助,整個亞洲花了三千五百億,我們兩年一萬億沒了。當(dāng)然如果這一萬億確實是藏匯于民也說得過去,但是我們沒有證據(jù)。
央行后來采取了一系列加強(qiáng)資本管制的政策是完全正確的。說明什么?如果不在乎這個事,真認(rèn)為是藏匯于民,央行還會采取干預(yù)外匯市場而不加強(qiáng)資本管制??墒茄胄鞋F(xiàn)在是加強(qiáng)資本管制,說明不想讓外匯儲備接著往下跌了。這是一種損失,那些逃走的,不干預(yù)沒法換錢不就留在中國了嗎?所以說,不能夠把外匯儲備減少籠統(tǒng)概括為藏匯于民。
比如現(xiàn)在搞一些海外投資,如果收益很高是可以的,當(dāng)然通過什么方法把央行所管的外匯儲備,變成我們民間用于投資的,這是另外一回事,這個可以討論。有人建議轉(zhuǎn)到財政部,或者其他的方法。
我所要強(qiáng)調(diào)的是我們不要再繼續(xù)動外匯儲備來維持人民幣匯率穩(wěn)定,如果想要維持穩(wěn)定,盡可能用資本管制的方法,當(dāng)資本管制不能完全堵塞外流之后,這時候可以讓人民幣貶值的方法來吸收外流所造成的壓力。所以不要輕易的用掉,用在其他更需要用外匯儲備的方面。這是藏匯于民的問題。
最后我還想講另外的問題,剛才我講了我們的海外資產(chǎn)到底發(fā)生什么變化?如果藏匯于民,海外資產(chǎn)不會發(fā)生變化的,同時還經(jīng)常有經(jīng)常項目順差,所以我的海外資產(chǎn)一定要增加的。
剛才看那個圖并沒有增加,不到兩萬億,在2008年,我說有兩萬億的外匯儲備,假定我們現(xiàn)在有三萬億,就沒有再查,過了七八年一查不到兩萬億了,馬上就傻掉了,這是怎么回事。
現(xiàn)在給大家講一下海外資產(chǎn)變化的問題,這是恒等式,很簡單的,經(jīng)常項目順差的累計應(yīng)該等于海外凈資產(chǎn)增加。在這一段時間,從2011年到2016年,我們所積累的經(jīng)常項目順差應(yīng)該等于海外凈資產(chǎn)的增加,應(yīng)該是這樣的。這是最基本的觀念。
我們再看看實際情況,2011年1季度至2016年3季度,經(jīng)常項目順差里是1.28萬億,國際投資頭寸變化減少了124億美元,這個是不是值得大家問問為什么?我到銀行存錢,再一查還欠銀行128億。這怎么回事你得問問吧,國家有了這事你怎么不問呢?
我們所得到的一個已知的答案是我們誤差與遺漏是6200億,這一半是誤差與遺漏。但是誤差與遺漏不能是一個方向,有時候正,有時候負(fù)。而且誤差遺漏不會很大,國際標(biāo)準(zhǔn)5%左右,可是我們的誤差遺漏這幾年加起來6200億。誤差遺漏還是沒有回答我的問題,我說你這錢哪去了?以這個作為回答,你等于沒有回答,我的錢到那去了,等于什么也沒有說。
所以我們需要仔細(xì)看一看到底去哪了,但是非常遺憾,到現(xiàn)在我們也搞不大清楚,有些解釋是可以解釋的,比如統(tǒng)計口徑發(fā)生變化,還有是原來一些債務(wù)沒記,現(xiàn)在又記了,還有估值效益,估值效應(yīng)應(yīng)該不太成立。
總而言之,1.3萬億我們搞不大清楚到哪去了,這不是任何機(jī)構(gòu)的責(zé)任,需要我們研究的。這里面肯定有一部分是應(yīng)該能夠得到解釋的,但是我們可以肯定有相當(dāng)一部分是得不到解釋的,大量的熱錢跑掉了。
過去有的同志說熱錢流入又流出這不挺正常?有助于中國金融的穩(wěn)定。這話不太全面,小偷到你家,小偷又走了,你說沒事嗎?他把東西帶走了。剛才算了一美元掙了三毛三,這是咱們的損失。資本外逃更不用說了。
所以說我們現(xiàn)在面臨的問題,不僅僅是我剛才一開始說的由于我們資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)的問題,盡管有凈資產(chǎn),但是還要付息。現(xiàn)在的問題是我們積累這么多年的海外資產(chǎn),這海外資產(chǎn)沒了,不知道哪去了。這個事情希望你們同學(xué)如果有想做學(xué)術(shù)論文的話可以做做,這個題目是值得研究的。
畫個圖說明一下,從這幾年,2014年左右,基本上是平的。這是我們的外匯儲備,外匯儲備增加,到2014年之后掉下來了。這個黑線是剛才給大家顯示過的凈資產(chǎn),我們每年有大量的經(jīng)常項目順差,如果是藏匯于民,那么對應(yīng)于外匯儲備這塊的折線猛然下降,我們的私人的資產(chǎn)應(yīng)該有大量的增加,應(yīng)該是抵銷了。但實際上我們私人的資產(chǎn)還是按照原來的趨勢還繼續(xù)在變動。它的往下并沒有換來它的往上,還是跟原來差不多。
說明我們不知道往下去的錢哪去了,你說藏匯于民,那請你說明。我只好說我們許多的錢不翼而飛,我們需要仔細(xì)去看看它到底哪去了,防止這錢進(jìn)一步流走,或者流走想辦法拿回來。
我就講這么多。
新浪聲明:所有會議實錄均為現(xiàn)場速記整理,未經(jīng)演講者審閱,新浪網(wǎng)登載此文出于傳遞更多信息之目的,并不意味著贊同其觀點或證實其描述。
進(jìn)入【新浪財經(jīng)股吧】討論
責(zé)任編輯:謝長杉
《財經(jīng)會議》報道你看不見的會場實況,傳播會議精華內(nèi)容,會議直播提前預(yù)告,不定期送出免費超值會議門票。官方微博:財經(jīng)會議,微信號:caijinghy。掃碼更方便。