北京大學國家發展研究院副院長余淼杰

　　新浪財經訊 由華中科技大學和中國僑商聯合會共同主辦的第六屆“張培剛發展經濟學優秀成果獎”頒獎典禮暨2016中國經濟發展論壇于11月18至19日在北京舉行。北京大學國家發展研究院副院長余淼杰出席并演講。他指出，自2004年以來，藍領工人工資呈指數化上升。相對于東盟、非洲等發展中國家，中國已毫無成本優勢。但相對于美國、歐洲而言，中國依然是典型的勞力豐富型國家。這解釋了后金融危機時代為何中國依然保持著大量的出口。中國是最大的發展中國家，工資會逐漸比其他發展中國家要高，這是一個嚴峻的挑戰。

　　他還指出，特朗普當選后，中美貿易摩擦將是常態。

　　以下為演講實錄

　　余淼杰：首先感謝基金會提供的機會，我稍微改了一下題目，因為時間有限，我今天就不講學術論文了，講一個想法。大家可以看到我這個題目是對外改革、對內開放，促進經濟發展。想給大家講這不是寫錯，真是這么想的。我們首先想分析一下在新常態下中國的比較優勢，我們知道在2008年全球金融危機之后，全球貿易進一步萎縮。比如說2008年全球貿易是15.6萬億美元，事實上這個數目一直到2012年才回到高點。也就是說在這個過程中，全球貿易不斷的萎縮，出口的疲軟也非常的明顯，我們所說的中國經濟進入到新常態。這個新常態我的理解是說，如果看一下幾個的關鍵指標，可以看到其實經濟增速是最為明顯的。比如說經濟增速從8%下到6.9%左右，也就是早上張院長所講的，保持8%的增速是心有余力而不足。

　　如果我們看三駕馬車的話，可以看出口對經濟的增長貢獻度下降。如果看比重的話，可以發現2007年達到了歷史最高度，也就是說外貿的依存度出口增長GDP73%，到了2015年降了三分之一左右。三分之一相對于美國的四分之一還是比較大，也就是說中國的外貿相對美國來講更為重要，從增長來講有所下降。

　　如果是這樣子的話，中國的出口比較優勢在什么地方？當一個產品的比較優勢時有兩個可能。

　　一、你的產品是不是比別的國家更為便宜；

　　二、你的產品比別的國家沒有便宜，但比別的國家質量更好。

　　我們看中國，我們知道從2004年以來，藍領工人的工資呈指數上升。從2004年之后，劉易斯指數級的增長。相對東盟和非洲的國家，中國毫無成本可言。比如說跟埃塞俄比亞相比，它的一個月工資是250塊錢人民幣，東莞的話將是它的十倍。但是，相對于美國和歐洲而言中國依然是典型的勞動力型國家，平均工資而言，中國依然只是美國的三分之一，我想這一點解釋說后金融危機時代，為什么中國依然能夠保持比較大量的出口額，同時也面臨著一個很嚴峻的挑戰。可以發現，我們的市場份額不斷的被越南以及東盟的國家所吞噬。為什么今天中國還能夠保持一定的市場份額呢？是因為別的國家的市場份額比較小，如果從中國GDP來講，中國是全球最大的發展中國家占了發展中國家40%左右，如果有那么一天其他發展中國家的國家工資都比中國低的話，中國的價廉比較優勢將不復存在，因此中國的出口價廉比較優勢將會急劇下降。

　　從這個點來說，價廉是不太可能，那物美有沒有可能呢，就說中國的出口品具有國際競爭力。如果相同的產品，單價越高質量越好。如果看市場單價一樣的話，那個時候市場的份額越高，產品質量更好，這是從需求角度來看。

　　從供給角度來看，我們的研究發現其實新世紀以來，中國的產品質量是明顯提升。我們可以看到中國產品的質量，這條直線，曲線是人民幣的升值對不同的幣種，對美元對日元對歐元的升值。從上面來講，中國產品的質量明顯的提升。從橫比來講，跟德國產品的質量還有很大的距離。還有附加值，比如說Iphone出口209美元，那中國的附加值只有9美元。這個我們做了兩個方面的研究，第一個人民幣的升值跟出口品附加值的關系，我們發現人民幣的貶值有利于附加值產品，加工出口品的附加值提升理由很簡單，因為貶值的話出口的產值就會比較高。進口的產值比較低，因此附加值比較高。

　　人民幣的升值跟出口質量的關系，人民幣的升值可以帶動出口比例的提升，因為一方面來講人民幣的升值帶來的競爭壓力促進的出口質量提升，升值對出口質量的提升效應在非核心產品及低生產率企業的提升。

　　如果在價廉沒有優勢物美沒有優勢的情況下，一個是對外改革，對外改革不是說不要開放，應該說開放的重點有所改革。我們看一下中美貿易，先看一下全球貿易的情況，全球貿易是4萬億美元，出口2.3，進口1.7，貿易順差是6千億美元。這個意思是說，如果我們把中美貿易看成重點的話我覺得前景不容樂觀，特別是特朗普上臺之后，貿易摩擦將是常態。比如說WTO、PNTR的關系，如果美國真的退出WTO的話，中國的產品很難進入美國市場，我個人判斷這種可能性比較低。但是第二個現實情況比較可能，也就是北美自貿區，如果說特朗普真的限制墨西哥的移民話，對美國和墨西哥的貿易和要素自由流動將有很大影響。第三點對TPP的看法，我覺得TPP可能將被廢除，TPP除了是總統簽署，還需要國會通過。美國是總統不簽署，國會也不通過。到了這個年代不只是總統，而且是眾議院和參議院而且最高法院都被共和黨左右，這樣子TPP一定會死掉，對中國是很好的機會。

　　匯率方面，我覺得匯率壓力比較大，會把我們認作匯率操縱。換而言之，中國的匯率面臨長期的升值，我認為目前人民幣貶值可能是錯誤的。

　　BIT雙邊的投資協議也是昨天的討論，也是比較大的問題。我的判斷是說以后雙反和特保將會頻繁，貿易將是常態。

　　如何改革呢？我覺得做好幾點。

　　一、不要把目標老是放在歐美的市場，而是開拓新興市場，發展南南貿易。當然“一帶一路”，我個人覺得“一帶一路”的重點不應該是中歐或者是中亞，我認為應該是中南亞國家，從這張圖看得很清楚，中南亞國家的東盟自貿區對我國的影響也比較大。

　　二、做好自貿區的建設。自貿區的建設有兩點：

　　1、所謂的10+6，所謂的戰略伙伴關系。這是難得的機會，如果是TPP不行的話，將是非常好的時機。

　　2、加強金磚五國的建設，現在所謂的貿易不是南北貿易，而是行業內的貿易。行業內的貿易不是行業之間的貿易，做好自貿區跟金磚五國的建設非常重要。

　　服務貿易跟我國的所在，我們知道美國的服務貿易大額順差。

　　企業走出去，擴大對外直接投資。對外投資四類，一類是礦業，一類是建筑業，一類是制造業，一類是市場需求制造業一類是成本需求制造業。中國應該擴大成本節約型的制造業，到非洲到東南亞的投資應該增強。

　　對內開放是什么意思？當然不是說不要對內改革，而是說應該取消各種的錯配和扭曲。我覺得這個扭曲體現在三個方面：

　　一、我們看到民進國退的情況，民營企業在市場上依然被差別的對待。最近有一篇研究，發現非常有意思。如果你看中國對外投資的制造企業，大家通常的想法是說國企的生產率比民企要低，這沒有問題是對的。當走出去的時候不管勞動力生產力各種的方式，都可以看到走出去的企業中，中國的國企它的生產力明顯高，為什么這樣子？我們覺得因為國內存在的市場扭曲，相對國有企業，民營企業存在扭曲和不公平的待遇，比如說借錢和拿地的價格要高，因此他們逃離本國的資產到國外去，最后導致走出去的企業民企生產力反而比國企要低。

　　第一個扭曲是加工貿易產品內銷和外銷，加工貿易對于中國經濟的貢獻在歷史上非常正面的作用。比如說創造了大量的就業機會，印度比中國落后這么多，是因為錯過的90年代的加工貿易時機。同時也有扭曲，是對比國外市場。加工貿易的比重逐年下降，因為附加值比較低。

　　給定這兩個現象，如果適當降低加工貿易比重的話，比如說降低來料加工提高進料加工的話，有利于實現產業的升級。第三個戶口制度，我覺得做戶口制度的實現勞動力市場的配置，我就不展開了。

　　提升企業的生產率，生產率不是一切，但近乎一切。我認為提升企業的生產率是實現經濟發展的重要途徑，問題是如何提升？其中一個是貿易自由化與關稅的減免，有三個比重，一個是最終品，一種是中間品，一個是外國關稅減免。比如說我是奇瑞，關稅的下降是最終品的關稅減免。比如我是橡膠品，對我來是中間品。第三個外國關稅降低是市場效應，這三個都有利于提高企業的生產力。

　　第三個是產品創新、工序改進是提升企業生產率的關鍵，如何提升企業的生產率？一個是產品創新，這個對于中國來講也許目前不是重點，如果在核心的產品下，跟美國和歐洲去拼誰最厲害？我們沒有比較優勢，工序的改進我們有比較大的比較優勢。

　　里面有兩個效應，一個是規模效應一個是選擇效應。選擇效應競爭比較激烈，可以跟本國的產品進行競爭，也會有兩個方面的不同效應。

　　研究發現這是關稅的減免和生產力提升都是有利的提升。

　　之后我們說跟就業有什么關系呢？我們說貿易自由化和關稅的減免有利于創造就業的機會，這是另外一篇論文。我們可以發現就業的提升和關稅減免，這不只是相關性。

　　不同的關稅減免也能夠創造更好的就業機會，然后是現在自由貿易中提升國民福利。如果是開放的話，的確會造成收入不平等的擴大。為什么說開放會造成收入不平等的擴大？如果開放的話，意味著更多的進口中間品，如果進口中間品跟國內中間品是替代關系和勞動力替代關系，減少勞動力需求就會就業下降，所以收支不平衡增加，為了實現和諧的發展，不僅僅是貧困化的增長。

　　小結一下：

　　我們覺得經濟新常態的時代“改革開放”應具有更豐富的內涵。

　　對外開放是基本的國策，但具體的開放途徑、方向、內容應有所改革。

　　對內改革是保證中國經濟發展的基本戰略，但對內改革的核心和重點適宜對外開放的方面取消各種的扭曲跟錯配。

　　最后社會的發展福利的提升才是目標，謝謝大家。

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