中國社會科學院人口與勞動經(jīng)濟研究所研究員都陽

　　新浪財經(jīng)訊 由華中科技大學和中國僑商聯(lián)合會共同主辦的第六屆“張培剛發(fā)展經(jīng)濟學優(yōu)秀成果獎”頒獎典禮暨2016中國經(jīng)濟發(fā)展論壇于11月18至19日在北京舉行。中國社會科學院人口與勞動經(jīng)濟研究所研究員都陽出席并演講。他表示，有效的人力資本積累是結(jié)構(gòu)性改革成功的關(guān)鍵。中國已經(jīng)面臨未富先老的獨特挑戰(zhàn)，應對老齡化危機的根本之策是以人力資本的提升替代勞動力數(shù)量的優(yōu)勢，并進而提高勞動生產(chǎn)率。

　　以下為演講實錄

　　都陽：感謝大會邀請我來發(fā)言。我想講的問題跟大家說得問題相關(guān)，在供給側(cè)改革當中如何增加人力資本積累的問題。在中等收入階段其實是面臨一個比較特殊的挑戰(zhàn)，從國際貨幣基金組織的研究來看，在中等收入階段的確面臨增長放緩的這么一個問題。大家可以從圖上看到，中國在中等收入發(fā)展面臨的問題為什么增長放緩呢？因為生產(chǎn)率的增長面臨一些制約。我們從兩個角度去理解，剛才說得從第二產(chǎn)業(yè)到第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換已經(jīng)是一個幾乎不可逆轉(zhuǎn)的趨勢。當我們觀察生產(chǎn)率變化的時候，我們會發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)率面臨放緩。剛才也有老師說，農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移，包括陳錫文主任說得農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移增長是非常低的速度了。同時也會發(fā)現(xiàn)，農(nóng)業(yè)工資和非農(nóng)工資正在趨同，從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移到非農(nóng)業(yè)提升的空間越來越小了，因此再配置對TFP貢獻越來越小。我們做了一個測算，在本世紀頭幾年，15%到20%的增長來自于非農(nóng)的概念，現(xiàn)在這種間非常小了，已經(jīng)在1%以下了。這就是我們說生產(chǎn)力提升很困難。

　　我們可以看到，現(xiàn)在分析表明能不能跨越中等收入陷阱，關(guān)鍵在中等收入階段有生產(chǎn)效率明顯的提升。我們知道傳統(tǒng)生產(chǎn)率提升的手段就沒有了，中國需要一個新的機制去獲取TFP。

　　在這個過程當中發(fā)現(xiàn)人力資本很重要的方面，陷入中等收入陷阱之所以沒有成功跨越是因為人力資本積累上遇到了困難。傳統(tǒng)告訴我們，跨越中等收入陷阱提高了TFP，TFP的來源從長期來看在于人力資本的積累。最重要的問題是我們世界上唯一一個未富先老的國家，以勞動力生產(chǎn)率贍養(yǎng)老年人口，也是來源于人力資本。

　　我們可以看到人力資本體系改革刻不容緩，仍然提高受教育年限，以前是粗放型的拓展，對教育體系、人力資本體系做改革，這兩個有幾個含義，第一個就是在中等收入階段結(jié)構(gòu)變化的特征有一個很明顯的變化，就是說經(jīng)濟結(jié)構(gòu)開始多元化，多元化面臨對于人力資本需求不確定性會增加，我們面臨很大的困難是需要什么樣的人力資本，這是很大的難題。同時人力資本積累如果在這么一個特定階段沒有很好的改革，沒有高質(zhì)量的人力資本形成的話，喪失黃金的時期。從右邊這個圖來看還有一個面就是說，我們審理資本積累底細和勞動市場的銜接也出現(xiàn)了一些問題，何以看待高中、大學肄業(yè)生，2015年該數(shù)據(jù)失業(yè)率很高，我們匹配上也有一些問題，匹配的問題何以推導的。我們供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革五降一補，改革時間表在這里，首先就是人口轉(zhuǎn)變對整個市場產(chǎn)生的影響，我們知道發(fā)達國家產(chǎn)生的影響已經(jīng)有很多的研究，但是在中國的勞動力市場的轉(zhuǎn)變，包括藍領(lǐng)工人工資迅速上升，最主要的原因是因為人口結(jié)構(gòu)的變化，這種獨特的因素其實在很多國家許多表現(xiàn)出來。

　　第二個，發(fā)達國家剛才也提到了說川普之所以受歡迎，就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)空心化。發(fā)達國家的勞動力市場表現(xiàn)出來兩極化的趨勢，但是在很多國家，2016年做了一個圖。看中國的情況不是這樣的，中國是一個在中間崗位上增長非常迅速的這么一個趨勢，沒有兩極化的趨勢。我們怎么去理解這種模式？也就是說，發(fā)達國家的這種模式在發(fā)展中國家有，但是在中國沒有，我們怎么去理解它？這也是一個獨特的因素。

　　第三個，在中等收入階段，對技能的需求需要更細的東西，我們剛才說了，下面這個圖，這是2013年的研究，伴隨著收入的增長，這是一個跨國的研究，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)夠向多元化變化，又從多元化向經(jīng)濟結(jié)構(gòu)變化。我們在后工業(yè)階段以后，在中等收入階段以后面臨技能需求不確定性，面臨人力資本體系有一個變化。我們確信需要一個某方面的技能的話，我們可以做這個方面的投資，比如職業(yè)教育的投資，當這種不確定性增加的時候，我們可能需要更多是一個對人的基本能力的培養(yǎng)，對應的一般性的教育和專業(yè)性教育配置的關(guān)系，這個實際上也是我們政策當中需要考慮，而且已經(jīng)被忽視的問題。

　　還有就是說對應特定的階段，我們一些制度的改革實際上影響到人力資本的積累，比如我們中等收入階段企業(yè)跟個人之間制度需求存在了一些悖論，比如企業(yè)需要更加具有能夠再配置同技能勞動力的這種環(huán)境，我們嚴重需求更加不確定性。因為中等收入階段以后還是低聲，對未來的預期越來越高，希望更加穩(wěn)定的勞動上的需求，這兩個悖論在中等收入階段怎么解決。我們今天上午說的獲獎成果是看到一個問題，普通工人的工資上漲意味著技術(shù)變遷的方向逐步以資本替代勞動，以更復雜的技能替代簡單勞動的投入，這可能制度性的因素需要我們?nèi)ジ母铮覀円俪商娲姆绞睫D(zhuǎn)換。還有我們勞動力市場制度，我們觀察到勞動法為核心的安排，已經(jīng)對就業(yè)、勞動的調(diào)整產(chǎn)生一些影響，這對提高生產(chǎn)率的提升產(chǎn)生影響。因此我們做一些相應的制度調(diào)整，來順應我們?nèi)肆Y本積累體系的變化，也順應中等收入階段的需求也是非常重要。

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