北京師范大學新興市場研究院院長胡必亮

　　新浪財經訊 由華中科技大學和中國僑商聯合會共同主辦的第六屆“張培剛發展經濟學優秀成果獎”頒獎典禮暨2016中國經濟發展論壇于11月18至19日在北京舉行。北京師范大學新興市場研究院院長胡必亮出席并演講。他表示，“5+1”深化合作的工作中，經過研究考察發現，除了過去能源的合作和交通基礎設施建設合作，另外兩個方面的合作潛力也非常大，一個是服務業合作潛力非常大，一個是實體的產業合作潛力比較大。

　　以下為發言實錄：

　　今天我向大家匯報的是一個國際話題。實際上在張先生的發展經濟學的研究框架里頭，他的思維是非常宏大，體系和內容非常豐富。包括很多的內容，農業工業化，農業化問題是最基礎的，城鎮化問題、創新發展問題，農業現代化的問題今天上午陳錫文講的那些問題，都在張先生討論的范圍之內。剛才史清華講的情理法是一種制度的安排，情理是非正式制度，法是正式制度，非正式制度也是張先生討論的內容，內容非常宏大和深刻。同時，張先生的理論對外的因素考慮也是非常多，非常強調國際貿易，非常強調開放發展。

　　所以，我今天要跟大家匯報的就跟開放發展相關，剛才周院長已經提到了“一帶一路”。我們現在在構建新情況新歷史條件下構建全面的開放發展的格局，有很多的工作在做，也做了很多的工作，其中最重要的一項工作是“一帶一路”，“一帶一路”全面推進新的歷史時期對外開放歷史框架下的最重要、最核心內容。

　　怎么把這些工作做好呢？實際上要有很多抓手，有些內容大家知道“5+1”是很重要的內容，也是很重要的抓手，還有“16+1”。“5+1”的重要性，習近平總書記已經強調了，“一帶一路”最關鍵的一點，就是要把中亞的工作做好。中亞是打通整個的歐亞聯系的重要環節。“5+1”實際上就是要做打通中亞通往歐洲的關鍵節點，我想給大家匯報什么是“5+1”，為什么要做“5+1”，“5+1”要做什么樣的內容？最后，結合前一段時間到中亞去做調研回來的基本感受，下一步應該怎么做好“5+1”工作？

　　什么是“5+1”？大家看完圖就很清楚了。“5+1”指的是五個國家。五個國家現在有個概念所謂的經濟聯盟，主要的部分是在中亞地區。俄、白、哈，這三個國家也是在中亞地區核心的國家，還有兩個比較小的國家吉爾吉斯斯坦，還有一個亞美尼亞，這五個國家形成的歐亞經濟聯盟，這個聯盟在20年之前開始談，它不是一天的事情，經過20年的努力，在2015年成為了比較有機的經濟聯盟。它最終的目標要建立一個類似歐盟的經濟聯盟，全方位的打通。這就涉及到我們的“一帶一路”“5+1”，+1就是加中國。

　　這5個國家在中亞幾個地區來說，因為它的重要性是顯而易見的。它最重要體現在土地面積，它的國土面積很大，如果不包括中國64個國家，我們現在“一帶一路”包括的范圍主要是65個國家，當然也有廣泛的界定，但是現在基本上是以65個國家為基本說法。不包括中國在內的話，這5個國家的國土面積，當然俄羅斯比較大，接近48%，GDP占了15%，所以它非常重要。還有它的位置非常重要，它屬于歐亞中間。它具有很多重要的戰略資源，比如說石油、煤炭、天然氣，特別是天然氣和石油的含量非常多。非洲是石油很重要的產區，俄羅斯一個國家比非洲一個國家的產量都多，比我們當然多了，我們的能源很大程度上離不開這一塊地區和幾個國家的支持。所以在能源方面的合作還有很大的潛力，我們要做“5+1”不斷深化合作的工作。

　　從他們來說，他們有很強的需求，為什么我們要做“5+1”？大家都知道，現在西方對俄羅斯的壓力很大。它要沖破這些壓力的話，必須要靠這些國家，中國是很重要的國家它有一種動力做這件事。現在整個的國際大宗產品的價格大幅度下滑，石油、天然氣很低，它的就業情況比較差，貨幣貶值比較厲害，所以要形成的新增長動力，中國正好在這個方面比較好，所以從政治和經濟都要密切和中國合作。我們要做“一帶一路”離開這五個國家做不成，這是一個關鍵的環節，我們的產能才能轉移，國際才能合作，都需要和這個地方密切合作。

　　去年俄羅斯普京總統和習主席已經簽了協議，一些內容比較清楚，很多項目開始推進。工作的重點結合我前一旦時間考察，我想主要是在這兩個層面開展。過去的層面主要是在能源合作層面，現在通過幾次的開發把石油和天然氣的管道建了很多，接下來是交通，現在有很多的直通快車，主要是鐵路，都通過這五個國家到了歐洲地區。交通的基礎設施建設也發展很快，這是過去做的兩個方面，一個是能源的合作，一個是交通基礎設施建設合作。

　　這次考察之后，我發現另外兩個方面的合作潛力非常大，一個是服務業合作潛力非常大，比如說吉爾吉斯斯坦，我到了吉爾吉斯斯坦，吉爾吉斯斯坦的旅游資源非常豐富，挨著我們新疆，有很好的湖泊資源，在比較高的海拔上面應該是世界上第二大湖，非常漂亮。但是它的旅游基礎設施建設不好，所以得不到開發。所以，旅游的開發潛力非常大，就服務業。服務業另外一個是金融合作開發的潛力非常大，普通的資金短缺，金融創新的能力程度非常低，金融的資源非常有限，比如說銀行網點服務接受性都非常低，所以金融合作的潛力很大。跟旅游相關的酒店和房地產這方面潛力都很大。

　　另外，實體的產業合作潛力比較大。比如說哈薩克斯坦，它過去幾年在基礎設施和能源方面合作，現在已經把重點轉移到產能的合作方面。它的實體產業發展有很強的需求，第一個方面的需求就是跟農業相關的很多產業可以發展，比如說農機，農業生產品原料化肥、農藥，它那么少的人1千萬人口，但是土地面積300平方公里，我們的三分之一，人口才是北京一半多一點點，所以農業資源相當豐富，實現農業現代化需要農機和農業生產原料，還包括農產品加工、食品加工、飼料加工跟農業相聯系的整個產業鏈完全沒有，潛力很大。

　　另外，機械各方面短缺，還有化工，如果有石油天然氣，如果沒有化工永遠是在低端，沒有中端和高端的產品，價值就很少。所以我們跟它搞中端和高端的合作，就涉及到化工生產，它有很多的行業得到發展。制造業和服務業的機會都非常多。

　　我們現在適應它的需求正做投資方向的轉型，我去見了中國路橋公司、中建集團和公司談了一下，他們對此很充滿信心。

　　最后我簡單說一下，下一步的工作應該從哪幾個方面做比較好？根據我的調查經驗：

　　第一，金融合作的潛力最大，并且我們最省事最容易開展。因為它的資金金融資產最短缺，我到格魯吉亞跟新疆的私人企業家談了一下，他做的很好，他花了非常便宜的價錢買了一家當地的銀行，銀行的貸款利率非常高，15%、20%、25%的利率，買一家銀行一兩年賺了很多錢。他說兩三年把本錢賺回來很容易，把一家銀行買下來一個人管這家銀行，所有的體系全部變，都是當地人。格魯吉亞中低端的旅館也很方便，它有很高端的酒店業，世界品牌的酒店很多，但是中低端的很少，我說我干脆不干教授了，我搞點中低端的連鎖酒店，在中亞非常吃香。高端的全部國際化的，中低端的市場挺大的，因為它的旅游資源都很豐富。

　　還有中低端的房地產空間也很大，因為旅游很多人在那個地方買房子。它的基礎都在于金融，沒有金融的支持這些事情做不成，所以金融的發展有很多的合作機會。銀行的貸款，我們的中國銀行走“一帶一路”道路，金融的潛力很大，傳統的銀行業就有很大的空間。為了限制風險，我也建議中國的銀行利用歐亞開發銀行的基礎，歐亞開發銀行在這些國家經營幾十年了，但是沒有錢，它有很好的網絡體系，前兩天跟歐亞開發銀行的工作人員講，他們覺得這個體系很好。我們的債券市場不發達，我們的國家經濟很強壯，但是資本市場不發達，特別是債券市場，我們可以向中亞“一帶一路”國家發一些債券。還可以建很多的基金，光絲路基金遠遠不夠，各種各樣的基金，搞一些基金把資源和能源全部開發出來，至少加快開發的速度。

　　我還提議專門設立“一帶一路”證券市場的板塊，資本市場的合作有很大的空間，中國作為比較大的平臺支持“一帶一路”的發展。

　　另外，投資方面的潛力也很大。現在有很多的制度性障礙。我覺得從根本來講這些國家雖然比我們窮，但我覺得很歧視我們。我剛從南非回來，我到南非參加一個會，給我六天的簽證。我是一個大學教授，并且應他們非洲的邀請，去討論習主席去年提出來的支援非洲的錢怎么用？如何推進城鎮化和服務化，給我六天的簽證非常難簽，哈薩克斯坦更難，第一天我拿不到它的簽證，我的學生站了幾天隊都不行，我找他的外交部長把這個事辦下來，這么難辦。第二次我花了3800塊錢找黃牛去辦，這非常難，這怎么投資？整個投資便利化的程度很差，很多的制度需要改善。

　　第三，貿易方面。貿易跟產業結合起來，以這個地方作為產業的基地，不是把中國生產賣到那個地方去，中國聯合跟它生產，賣到歐洲去大家共同生產，大家共同受益。

　　最后，還有跟產業的合作，農業、能源，我們跟它聯合，向價值鏈中端和高端延伸，不僅僅是聯合把天然氣賣給我們。跟它一塊加工，貢獻創造力。農業的潛力更大了，我覺得從四個方面政策、制度各個方面努力，在完善政策和制度的前提下，抓住大的項目穩步推進，那么我們的“5+1”合作一定會取得很好的實效，對推動“一帶一路”的健康快速發展起到直接的推動作用，謝謝大家！

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