商務部電子商務和信息化司巡視員聶林海

　　新浪財經訊 “2016世界電子商務大會”于4月11-12日在浙江省義烏市舉行。商務部電子商務和信息化司巡視員聶林海出席并演講。

　　聶林海表示，近年來電子商務以線上線下融合為主要特征，智能化、數字化、在線化的新型商業體系正在形成。深刻的影響著生產流通模式以及人們的生活方式，對推動經濟的轉型升級，帶動創新創業，促進消費等各方面都發揮了積極的作用，正在成為經濟發展的新動力。 

　　過去五年，中國電子商務交易總額年均增長超過35%，去年中國的電子商務交易總額達到20.8萬億，網絡零售總額3.88萬億，同比增長33.3%，占到社會消費品零售總額的10.8%。到去年底，中國網絡購物用戶的規模已經達到4.13億，較2014年增長了14.3%。從發展趨勢看，預計在十三五期間，我國電子商務將保持繼續快速的發展，而且發展的空間還非常的大。隨著網絡消費習慣的逐步養成，網絡購物的滲透率將進一步擴大，而且依賴電子商務消費的年輕人，隨著收入不斷的增長，將成為我們消費的主力軍。

　　二是隨著國家互聯網+戰略的實施，傳統的企業加快了線上線下的融合，將進一步拓展電子商務的廣度和深度。

　　三是隨著農村電子商務、跨境電子商務的發展，特別是基礎設施、政策環境等方面的不斷完善，我們未來的發展潛力還非常的巨大。

　　第四，隨著移動互聯、虛擬現實、智能穿戴等新一切信息技術的創新和推廣應用，將給電子商務開創更廣闊的空間。

　　我國電子商務在未來的幾年還會快速發展，聶林海總結為“兩化四個重點”。“兩化”就是實體商業電商化，二是網購終端移動化。

　　四個重點，第一是農村電子商務將繼續快速發展。二是生活服務業電子商務的加速普及和滲透。三是B2B電子商務的運用將進一步深化。四是電子商務的物流配送體系將進一步完善，一方面物流體系的信息化程度日益提高，向著智能化發展。另一方面物流體系的布局更加高效，骨干物流網進一步向兩端延伸，末端配送體系在社區、鄉鎮逐步的完善。此外，冷鏈物流體系的建設的步伐將進一步加快，冷鏈倉儲以及配送問題將逐步得到改善。 

　　由于我國電子商務的發展還處在初級階段，還存在諸多的問題。一是發展的不足，部分地區行業認識還不夠到位，危機意識不強，電子商務運用比例比較低，發展能力不足，東部、西部以及不同行業之間電子商務發展不平衡，而且有逐漸拉大的趨勢。

　　二是制度不完善，線上線下的共性問題，如商業模式趨同導致同質化競爭。社會信用體系不完善，導致部分商戶誠信缺失，維權難導致消費者權益保護不力等。也有電子商務發展出現的新問題，如規則、標準缺失之后，電商服務不到位，屬地化、實體化、規模化的標準不適應跨地區、虛擬性、碎片化的網絡交易。

　　三，公共服務能力不足以及行業壟斷、隱私保護等問題。針對這些問題商務部及相關部門正在加緊研究，將從政策支持、創新管理、維護秩序等方面推動解決。

　　聶林海稱，近年來商務部按照國務院的統一部署，貫徹落實互聯網+戰略，大力促進電子商務在各類商品流通和對外貿易領域的運用，2015年先后啟動了促進規范發展電子商務行動和互聯網+行動計劃，著重開展線上線下融合、跨境電子商務、電子商務進農村進社區等重點任務，推動電子商務健康、有序發展。

　　此外，為了解決上述問題的硬瓶頸和軟制約，互聯網+流通行動計劃主要包括七個方面的重點工作任務。第一個是加快流通轉型升級，支持企業以滿足消費者需求為中心，開展全渠道的經營，發展體驗消費，著力提高百貨等零售業態的供應鏈管控能力，增強老字號等傳統品牌的影響力。推動商品交易市場利用互聯網創新商業模式拓展服務功能。

　　二是推進流通創新發展，鼓勵發展分享經濟新模式，拓展消費新空間，擴大社會靈活就業。支持發展協同經濟新模式，提升產業社會化協作水平和資源優化配置能力，大力發展流通創新基地，為中小企業提供軟硬件一體化支撐服務。

　　三是加強智慧流通基礎設施建設，加快流通基礎設施智慧化改造建設，推進電子商務與物流、快遞協同發展，補齊電子商務發展的短板。   

　　四是鼓勵拓展智能消費新領域，鼓勵構建線上線下互動的體驗式智慧商圈，提高商圈內資源整合能力和消費的聚集水平，加快實施特色商業街示范建設工程，拓展智能消費，提高智能化產品和服務的供給能力和水平。   

　　五是加大發展綠色流通和消費，推動綠色商品，開展綠色商場示范活動，開展綠色商品進商場、綠色消費進社區、綠色回收進校園的主題活動。  

　　六是深入推進農村電子商務，促進農產品網絡銷售，切實降低農產村網上銷售的相關費用，鼓勵電子商務企業拓展農村消費市場，鼓勵各類市場主體整合農村物流資源。 

　　七是積極促進電子商務進社區，大力發展社區電子商務，提高社區商業的信息化、標準化、規范化、集約化水平，完善一站式便民服務消費能力，通過線上線下的互動，整合零散的社區服務資源，統籌接受和改造生活服務網點。  

　　為了保障七項任務的順利實施，行動計劃還包括五個方面的保障措施。一是創新服務制度保障，二是發揮財政資金的引導作用，三是加強流通領域公共服務支撐能力，四是健全流通法規標準體系建設，五是營造誠信經營公平競爭的環境。下一步中國商務部將會同有關部門，按照國務院的部署和要求，指導各地方制定具體實施方案，抓好各項工作的落實。

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