清華大學公共管理院教授楊燕綏（圖片來源：新浪財經）

　　新浪財經 由中國養老金融50人論壇主辦、天弘基金承辦的中國養老金融50人論壇首屆峰會于2016年2月27日在北京金融街召開。主題為“養老金政策、運營與投資”。清華大學公共管理院教授楊燕綏出席并參與“學術與實務圓桌論壇”。

　　以下為發言實錄：

　　楊燕綏：這種論壇不是講課，是思想的火花撞擊。關于養老金何去何從，習主席也講了應對老齡問題要及時，要綜合，要科學，我在他講話出臺24小時之內寫了一篇文章。我想給大家分享關于及時的問題，什么叫及時？主要是時間表和倒計時。進入老齡社會的時候，其實養老金費率達到10%左右，這個時候就進入了。這是我們國際研究文獻以后得出了結論，進入老齡社會必須完善制度，讓老人無后顧之憂，做到全覆蓋，報基本。

　　過去這些年很努力，但是有些差異，一旦進入深度老齡化，費率會達到17%，這個時候就出現了企業說殺雞取卵，老年人說養老金不夠，所以是深度老齡社會。這個時候國家要做的事情是調結構，調參數，這個時候再靠提高費率去提高養老金是不可能的，要講平衡怎么辦？要調制度結構。主要是XX在1942年講政府只能講面包，激勵公民積極就業，自己掙黃油，靠這個辦法解決代替關系的辦法。進入超級老齡社會，兩個勞動人口供養一個人的時候，應該進行精細化管理，豐田給全世界的貢獻，一不能犯錯誤，二是不能浪費。

　　未雨綢繆，倒計時，看這個國家做得怎么樣，中國正在接近深度老齡社會，我們今天是進行結構調整，參數調整，整合服務體系三個問題的一個時機，恰逢時機，不能再延誤了，必須在“十三五”規劃解決，所以最后一句話，我非常贊成董克用老師的研究報告，還有專家們的觀點，我們要夯實國民基礎養老金。現在已經2250元了，這個水平還能不能漲？要再漲會不會引起通貨膨脹？

　　第二，我們要放大職業年金，企業年金，基礎養老金夯實以后把費率降下來，會有更多的企業去做年金。通過這個來激勵人們去就業，英國進入深度老齡時期為什么取消社保部，改稱就業與養老金部，所以一定要放大職業年金，包括企業年金。但是不是現在企業年金這種員工福利夯實，一定要夯實個人賬戶，讓個人參與管理。第三是激勵個人賬戶，不管你是買商業保險，還是城鄉居民的養老儲蓄，還有消費積分轉換等等，個人賬戶要有養老金金額。我非常贊成上午有些專家講到的稅優減免，不要針對一個產品，一定要針對一個人的儲蓄賬戶，像英國那樣，按照平均預期，達到一定金額，取消優惠，沒有達到的人全部給稅收優惠，真正把三個支柱，夯實養老金，放大職業年金，激勵個人長老儲蓄，真正做到多支柱的全面發展。

　　新浪聲明：所有會議實錄均為現場速記整理，未經演講者審閱，新浪網登載此文出于傳遞更多信息之目的，并不意味著贊同其觀點或證實其描述。