中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)、國(guó)家外匯管理局局長(zhǎng)潘功勝（圖片來(lái)源：新浪財(cái)經(jīng)）

　　新浪財(cái)經(jīng) 由中國(guó)養(yǎng)老金融50人論壇主辦、天弘基金承辦的中國(guó)養(yǎng)老金融50人論壇首屆峰會(huì)于2016年2月27日在北京金融街召開(kāi)。主題為“養(yǎng)老金政策、運(yùn)營(yíng)與投資”。中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)、國(guó)家外匯管理局局長(zhǎng)潘功勝出席并發(fā)表演講。

　　潘功勝表示，總體來(lái)說(shuō)，我國(guó)養(yǎng)老金融業(yè)務(wù)總體處于初期發(fā)展階段，金融部門(mén)對(duì)于養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的認(rèn)識(shí)和投入也剛剛開(kāi)始，針對(duì)居民養(yǎng)老的金融產(chǎn)品和服務(wù)品種單一，養(yǎng)老資產(chǎn)管理的理念和機(jī)制比較滯后，養(yǎng)老金融業(yè)的服務(wù)模式比較粗放，養(yǎng)老金融市場(chǎng)很不發(fā)達(dá)，與居民養(yǎng)老和養(yǎng)老服務(wù)主體多層次、多樣化需求還有很大差距。

　　潘功勝提出了幾點(diǎn)看法：

　　第一，發(fā)揮金融跨期資源的配制功能，提升養(yǎng)老的消費(fèi)能力。在做跨期資源配置方面，可以通過(guò)金融產(chǎn)品，開(kāi)始為養(yǎng)老做準(zhǔn)備，或者讓子女為父母購(gòu)買(mǎi)養(yǎng)老服務(wù)。結(jié)合理財(cái)、信托等金融產(chǎn)品，提供養(yǎng)老金融服務(wù)的綜合方案。　

　　第二，鼓勵(lì)發(fā)展專(zhuān)業(yè)的養(yǎng)老金融體系，從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看，專(zhuān)業(yè)化，規(guī)模化是重要發(fā)展的方向。

　　第三，提升養(yǎng)老金融服務(wù)的能力和水平。通過(guò)在金融服務(wù)上加載養(yǎng)老功能，增加養(yǎng)老服務(wù)的便利性，降低養(yǎng)老服務(wù)的成本，探索養(yǎng)老醫(yī)療支出，整合醫(yī)療養(yǎng)老金融服務(wù)，比如金融機(jī)構(gòu)向?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)采購(gòu)養(yǎng)老服務(wù)，與金融機(jī)構(gòu)利用社區(qū)銀行網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，整合社會(huì)資源，提供“一站式”服務(wù)。　　

　　第四，利用多層次資本市場(chǎng)和債券市場(chǎng)，根據(jù)不同收入層次和年齡階段，推動(dòng)發(fā)展商業(yè)性養(yǎng)老保險(xiǎn)，信托，投資類(lèi)產(chǎn)品，給予適當(dāng)?shù)亩愂諆?yōu)惠。在促進(jìn)金融市場(chǎng)發(fā)展的同時(shí)，達(dá)到培養(yǎng)、提升居民自我養(yǎng)老意識(shí)。

　　以下為演講實(shí)錄：

　　潘功勝：尊敬的董克用教授，各位領(lǐng)導(dǎo)，各位來(lái)賓，大家上午好！很高興參加今天的峰會(huì)。20多年前，我在人民大學(xué)勞動(dòng)人事學(xué)院讀研究生，跟著董老師，當(dāng)時(shí)對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)有所學(xué)習(xí)和有所研究，后來(lái)到金融系統(tǒng)工作，因?yàn)殚L(zhǎng)期在金融系統(tǒng)工作，中國(guó)的養(yǎng)老金融在過(guò)去很長(zhǎng)的時(shí)間里也沒(méi)有引起金融業(yè)足夠的重視，所以在金融系統(tǒng)工作期間，接觸得也不太多。在過(guò)去的一年的時(shí)間里，我分管了人民銀行金融市場(chǎng)的工作，因?yàn)楣ぷ鞯木壒剩苍陂_(kāi)始研究和思考中國(guó)的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展中金融業(yè)的地位和作用。

　　相對(duì)養(yǎng)老金的供求缺口問(wèn)題，中國(guó)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展是一個(gè)更大的短板，中國(guó)的家庭結(jié)構(gòu)的變化，中國(guó)人口老齡化進(jìn)程的加速，對(duì)我國(guó)的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)提出了極大挑戰(zhàn)。縮小養(yǎng)老服務(wù)業(yè)供求關(guān)系的缺口，是一項(xiàng)非常艱巨的任務(wù)，近年來(lái)金融業(yè)如何支持和養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展上，一些金融機(jī)構(gòu)做出了有意義的探索，像泰康人壽在董事長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，在這方面做得是非常不錯(cuò)的。

　　但是總體來(lái)說(shuō)，我國(guó)養(yǎng)老金融業(yè)務(wù)總體處于初期發(fā)展階段，金融部門(mén)對(duì)于養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的認(rèn)識(shí)和投入也剛剛開(kāi)始，針對(duì)居民養(yǎng)老的金融產(chǎn)品和服務(wù)品種單一，養(yǎng)老資產(chǎn)管理的理念和機(jī)制比較滯后，養(yǎng)老金融業(yè)的服務(wù)模式比較粗放，養(yǎng)老金融市場(chǎng)很不發(fā)達(dá)，與居民養(yǎng)老和養(yǎng)老服務(wù)主體多層次、多樣化需求還有很大差距。根據(jù)國(guó)務(wù)院的要求，人民銀行正在牽頭制訂金融支持養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策框架，我想結(jié)合我們的工作研究談幾點(diǎn)思考。

　　第一，發(fā)揮金融跨期資源的配制功能，提升養(yǎng)老的消費(fèi)能力。在做跨期資源配置方面，可以通過(guò)金融產(chǎn)品，開(kāi)始為養(yǎng)老做準(zhǔn)備，或者讓子女為父母購(gòu)買(mǎi)養(yǎng)老服務(wù)。結(jié)合理財(cái)、信托等金融產(chǎn)品，提供養(yǎng)老金融服務(wù)的綜合方案。

　　第二，鼓勵(lì)發(fā)展專(zhuān)業(yè)的養(yǎng)老金融體系，從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看，專(zhuān)業(yè)化，規(guī)模化是重要發(fā)展的方向。經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，2015年11月，首家專(zhuān)業(yè)的養(yǎng)老金管理公司建信養(yǎng)老金管理公司已經(jīng)成立，下一步希望更多的金融機(jī)構(gòu)從戰(zhàn)略層面，重視養(yǎng)老金融的發(fā)展，通過(guò)優(yōu)化整合內(nèi)部資源，建立養(yǎng)老金融事業(yè)部，設(shè)立養(yǎng)老服務(wù)部門(mén)，推進(jìn)養(yǎng)老模式的創(chuàng)新，提高專(zhuān)業(yè)化水平，發(fā)展專(zhuān)業(yè)化的養(yǎng)老投資基金，信托等主體，探索引入社會(huì)資本的有效模式，為養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展開(kāi)拓長(zhǎng)期穩(wěn)定的資金來(lái)源。

　　第三，提升養(yǎng)老金融服務(wù)的能力和水平。通過(guò)在金融服務(wù)上加載養(yǎng)老功能，增加養(yǎng)老服務(wù)的便利性，降低養(yǎng)老服務(wù)的成本，探索養(yǎng)老醫(yī)療支出，整合醫(yī)療養(yǎng)老金融服務(wù)，比如金融機(jī)構(gòu)向?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)采購(gòu)養(yǎng)老服務(wù)，與金融機(jī)構(gòu)利用社區(qū)銀行網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，整合社會(huì)資源，提供“一站式”服務(wù)。

　　第四，利用多層次資本市場(chǎng)和債券市場(chǎng)，根據(jù)不同收入層次和年齡階段，推動(dòng)發(fā)展商業(yè)性養(yǎng)老保險(xiǎn)，信托，投資類(lèi)產(chǎn)品，給予適當(dāng)?shù)亩愂諆?yōu)惠。在促進(jìn)金融市場(chǎng)發(fā)展的同時(shí)，達(dá)到培養(yǎng)、提升居民自我養(yǎng)老意識(shí)。

　　我國(guó)養(yǎng)老金融的發(fā)展處于初步階段，市場(chǎng)空間巨大，希望中國(guó)養(yǎng)老金融50人論壇積極發(fā)展智囊和平臺(tái)作用，為中國(guó)養(yǎng)老金融發(fā)展提供更多的智力支持，謝謝大家！

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