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廣東兩會博客現象與中國參政議政風向標


http://whmsebhyy.com 2006年04月18日 14:57 21世紀經濟報道

  關閉或保留 這是個問題

  本報記者 陳善哲

  廣州、深圳報道

  廣州市兩會已經謝幕,人大代表呂力東的民意博客依舊人來人往,不曾荒蕪。

  作為公交公司的駕駛員,呂力東每天要花10個小時開著224路公共汽車,在廣州穿街過巷。但是,回家后,他還是會打開博客,瀏覽網友們在上面的各種留言?吹窖赞o中肯的地方,他會停住,細細斟酌,有需要的時候再回上幾句。

  今年,日益猛烈的“博客風暴”終于刮進了廣東兩會會場。22名廣東省和下屬各地級市的人大代表和政協委員,在“奧一網”上開辟了各自的民意博客。他們在博客上發表感言,聽取呼聲,反映民意。

  現在,會議已經結束,而那些博客的命運引人關注。有人選擇關閉,有人選擇繼續。面對正在到來的“博客時代”,民意代表們或拒或迎的姿態,已經成為制度變遷的風向標。

  關閉還是繼續?

  3月23日,2006年廣州兩會開幕。呂力東接受了奧一網的提議,創建了自己平生第一個博客。陸續接受建議的還有另外21個廣東省、深圳市以及惠州市的人大代表和政協委員。

  “希望大家積極參與我們的網上交流,把您的真知灼見留言在我的博客,我會及時準確地向有關部門反映!眳瘟|在其博客開篇中寫道。

  短暫的會期結束,呂力東們的博客命運走到了十字路口。關閉還是繼續?

  而網友們則用自己的方式表達對民意博客的不舍之意。

  有網友在一名代表的博客上留言說:“有人希望天天都是3·15,我希望天天都是開兩會。請問兩會之后,您的博客還會繼續開嗎?”

  有人選擇堅持,但更多的人選擇了放棄。

  雖然,奧一網的組織者在會后曾經力勸代表和委員繼續經營他們的博客,但是超過2/3的人明確表示將要關閉,或者干脆不再登錄,任其“自然荒廢”。4月份后,只有8個人的博客頁面仍在保持更新。

  深圳人大代表、荔灣區第二人民醫院病理科主任楊承華在4月1日最后一次登錄他的博客。一些早年下海經商的老人在他的博客上反映,希望能夠重新享受社保。但是楊承華對此有自己的看法。他在做了類似于“總結陳詞”的回復之后,從此絕跡。

  兩會期間,楊承華熱衷于打理他的博客,對網友的每個問題他都幾乎勤勤懇懇地做了回答。這種態度也博得了網友們的好感。“無聊來看博”網友曾稱贊他:“楊承華好認真哦,每個網友都回。贊一個!

  兩會結束后楊承華重新投入他在醫院的工作中。“太忙了,根本沒時間打理我的博客。”即使是在兩會期間,楊承華都不得不在會議結束之后返回辦公室,繼續工作。

  “在博客上回復網友的疑問不是一件輕易的事,需要調查和思考。我們不是專職代表,平時沒有那么多空閑的精力!睏畛腥A說。

  對此,深圳大學管理學院院長黃衛平評論說,因為我國人大制度沒有設置專職的人大代表,代表們要想在本職工作之外,利用業余時間保持與選民的溝通,精力和時間的不足是一個難題。

  與其他人的遲疑相比,楊一平決心“把博客進行到底”。這位深圳政協委員現正在享受博客帶來的快樂,他要把自己的博客經營成一個“高雅、嚴肅”的場所。

  他最新的一篇博客發表于4月6日,告訴網友他即將參加一場政協的座談會,他將就“如何進一步強化政協委員民主監督職能”提一些建議,并會在自己的博客上發表,提醒網友留意并且評論。

  在兩會結束之后,楊一平特地在博客開辟了《民主監督之窗》的欄目,“我想和網友一起,讓這個欄目成為對深圳的各種社會現象進行監督的平臺。

  深圳政協委員譚剛似乎有先見之明,早在3月26日就在其博客上寫了一篇《兩會后的博客前景》。他認為民意博客應該繼續開下去,而且內容要適當擴展!皯撛黾游膶W藝術、讀書心得、旅游探秘等方面的內容!

  在奧一網執行總編輯曾平治看來,今年廣東出現的民意博客熱是前幾年“廣東人大現象”的延續。他的同事們決心要把民意博客長期化和日;,說服代表和委員們繼續“博客”下去!氨M管很難,但這是一個努力的方向!

  新空間

  一位叫“小天”的網友向呂力東問了一些“八卦故事”:“你們吃什么?住什么酒店?整天開會人會悶壞的!

  但是這種溫馨的時刻并不多見,網上的氣氛總是劍拔弩張。民意博客,是民意代表們網上的冒險之旅。

  在“是否應該禁止電動自行車”的問題上,呂力東的立場受到一些網友的質疑。

  因為,呂力東在回復一個網友的提問時說,電動自行車安全性差,目前沒有任何安全規范標準出臺,屬于無證照上路,會對廣州交通造成壓力,而且造成污染,“因此電動車禁行是必要的”。

  “林大了什么鳥都有!本W友立即回擊說:“江蘇、浙江、北京都是經濟發達的省份,為什么他們不禁止,而唯獨廣州禁止?”

  接下來網友的指責逐漸升級。有人“教訓”呂力東,說他“缺乏應有的法律觀念和法律意識”。甚至有網友質問呂力東:“很懷疑你是否具備人民代表的素質!

  深圳人大代表楊建昌在博客上公布了向大會提交的《盡快解決市環衛綜合處理廠污染問題的建議》,結果也遭遇質疑和惡意調侃。

  網友“韓先生”對這個建議的內容拋出七點質疑,認為“很多內容禁不起事實的推敲”。“作為一個人大代表,應該深入基層,將事實全部了解清楚,才能真正代表群眾的呼聲,也只有了解到真相,才能發出最震撼的聲音!

  更有網友索性取名“論楊代表議案之貽笑大方”調侃道,“議案大王”楊先生是深圳的名片,“深圳名片的議案就這水平?”

  楊承華也未曾逃避被網友奚落的命運。一個網友和他探討有關消費稅的問題,但楊承華在博客上坦承,“這個問題太高深”,自己無法回答!昂芏鄦栴}無法回答。我們不像大家想象的那么有能力!

  對此,黃衛平分析,人大代表和政協委員“術業有專攻”,每個人都有不同的專業背景和專業知識。而網友所反映的問題包羅萬象,遍跨交通、醫療、教育、法律等領域,并不是每個代表和委員憑借一己之力都能知曉的。“理論上,應該給民意代表們配備固定的顧問團隊,以滿足選民的各種需求。而這是我們的制度目前不具備的!

  “被大多數網友支持,被少部分網友攻擊”幾乎是寫博客的代表和委員們的共同命運。按黃衛平的說法,在目前條件下敢于建立博客的民意代表們,“都是有勇氣的人”。

  網絡的開放性給輿論監督帶來了新的空間,但也引入了新的風險。曾經有網友在楊承華的博客上留言,投訴某區教育局的收費問題。楊承華就給那個網友打電話,講述目前的政策,并告訴其解決途徑。“不能在博客上談論這種問題,會得罪具體部門的!睏畛腥A坦承。

  因此,當奧一網的工作人員去勸說代表和委員們時,很多人拒絕開博客,或者開了博客后又退卻。

  一位廣州市的明星代表三度承諾,又三度反悔!耙驗榫W絡的語言不理性,風險不可控!

  技術改變生態

  楊一平是個有勇氣的人。

  他在博客的開篇詞中與網友們約法三章:我們應當互相尊重、相敬如賓;我們永遠不搞人身攻擊,永遠杜絕謾罵和吵架;永遠不搞低級趣味,永遠保持理性的態度……

  “網友們非常給我面子!睏钜黄秸f,網友在他博客里絕大多數能夠保持理性探討的態度。

  他不擔心網友會在博客里出言不遜,惹出事端,“因為我會把關”。楊一平是一個有著26年從業經驗的資深律師,新中國首例名譽權糾紛就是由其代理。而且他還是深圳廣播電臺《早新聞時事論壇》的主持嘉賓,經常就時政發表評論。

  但是楊一平這樣的律師委員是一個特例。在黃衛平看來,民意博客的前景,必須落到現實中解決。

  “博一下解決不了問題!睏罱úZ氣堅決。他認為只有民眾與代表面對面的溝通才是最有效的途徑。因此,楊建昌在博客里公布了他人大代表接訪室的地址,號召大家有事去辦公室和他面談。

  而楊建昌的代表接訪室之所以能夠正常運作,與來自各方面的支持密不可分,深圳有幾家律師事務所免費為楊建昌服務,律師們與楊建昌一同接訪來訪的民眾。

  黃衛平介紹說,為人大代表建立代表工作站,配備專業的顧問團隊和助手,這是近年來研究人大改革的理論界人士所提倡的,目的是解決人大閉會期間,人大代表和選民溝通不暢的痼疾。然而這需要經費投入和相應的配套改革。

  “事實上,民意博客就是人大代表的網絡工作站!秉S衛平認為,技術手段的進步,正在拓寬民眾政治參與的空間,悄然改變政治生態。

  即使是網絡工作站,也需要現實層面的制度變革。黃衛平說,如果不在建立專業的顧問團隊等方面邁出改革的步伐,而是先把人民代表單獨送進“網絡工作站”,反而是“暴露”了人大代表的弱點。


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