抓住歷史機遇 謀求新聞出版科研工作的快速發(fā)展

　　——訪全國科技大會代表、中國出版科學研究所所長郝振省

　　本刊記者 查國偉

　　2005年1月9日第四次全國科學技術(shù)大會開幕。中國出版科學研究所所長郝振省作為新聞出版總署直屬的國家新聞出版科研機構(gòu)唯一的代表，參加了此次盛會。會后郝振省所長就

參加科技大會的情況、感受以及科技大會對新聞出版科研工作可能帶來的重要影響接受了本刊記者的專訪。

　　記者：聽說您是以本次科技大會正式代表的身份參會的，那么就您參會后的感受而言，本次科技大會為您所從事的新聞出版科研工作帶來了哪些政策利好消息？

　　郝振省：在本次科技大會上，從胡錦濤總書記和溫家寶總理的講話中，還有陳至立國務委員的總結(jié)講話中，都提到了國家要加大對公益性科研機構(gòu)的政策扶持力度。

　　胡錦濤總書記在講話中指出，建設(shè)科學研究與高等教育有機結(jié)合的知識創(chuàng)新體系，以建立開放、流動、競爭、協(xié)作的運行機制為中心，高效利用科研機構(gòu)和高等院校的科技資源，穩(wěn)定支持從事基礎(chǔ)研究、前沿高新技術(shù)研究和社會公益研究的科研機構(gòu)，集中力量形成若干優(yōu)勢學科領(lǐng)域、研究基地和人才隊伍，是加強國家創(chuàng)新體系建設(shè)的重要工作之一。他把社會公益性科研機構(gòu)與從事基礎(chǔ)研究、前沿高新技術(shù)研究的科研機構(gòu)放到了同等重要的地位，肯定了公益性科研機構(gòu)在國家科技戰(zhàn)略發(fā)展中的重要地位。

　　溫家寶總理在講話中提出要促進、推動公益性科研機構(gòu)的發(fā)展，加快推動現(xiàn)代科研院所制度的建立。他講到，要進一步完善公益性科研機構(gòu)的管理體制和運行機制，對已經(jīng)實行分類改革的國務院部委所屬的公益性科研機構(gòu)，經(jīng)驗收合格后，按重新核定的編制，從2006年開始加大投入力度，進一步深化這些科研機構(gòu)的改革，加快建設(shè)“職責明確、評價科學、開放有序、管理規(guī)范”的現(xiàn)代科研院所管理制度。

　　從胡錦濤總書記和溫家寶總理的講話以及相關(guān)文件中，我們可以獲得一些重要的政策信息：1.國家對于我們出版科研所這樣的公益性科研機構(gòu)的作用是給予充分肯定的，我們是中國科技創(chuàng)新的重要力量，公益性科研機構(gòu)是每個行業(yè)的發(fā)展所不可或缺的，而且公益性科研機構(gòu)是長期歷史積累的產(chǎn)物，有較強的生命力；2.目前，公益性科研機構(gòu)存在著“定位不清、力量分散、科研創(chuàng)新能力不足”的問題，需要進一步加大改革力度，建立現(xiàn)代科研院所制度；3.一旦完成改革，形成新的體制和運行機制，國家將大幅度投入以提高支持力度；4.公益性科研機構(gòu)要有所作為、大有作為。

　　這些都是對于公益性科研機構(gòu)非常重要的政策利好消息，與此同時，我們也應該反思自己存在的一些問題。比如長期以來受計劃經(jīng)濟體制影響的人員臃腫、定位不明、缺乏重點、業(yè)績平庸等問題，我們一定要強化加快體制和機制改革的決心，盡快通過國家驗收，得到國家相應的支持。我們還要瞄準國家的發(fā)展戰(zhàn)略、行業(yè)發(fā)展的重大科技問題，集中力量聯(lián)合攻關(guān)，堅持“有所為，有所不為”的方針，爭取在一些重大問題上有所突破、有所創(chuàng)新、有所貢獻。

　　記者：您能否談一談新聞出版科學研究，作為一種“軟科學”研究如何實現(xiàn)創(chuàng)新？

　　郝振省：從科技大會開始直到會議結(jié)束，我一直在思考新聞出版科學研究未來發(fā)展的方向性問題，如同胡錦濤總書記在講話中指出的那樣，要做到社會科學研究與自然科學研究的相互滲透，今后新聞出版科學研究也要朝著“軟科學”與“硬科學”相結(jié)合的方向發(fā)展。當前新聞出版事業(yè)和產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，體制和機制改革不斷深入，而且隨著網(wǎng)絡和信息技術(shù)的發(fā)展，新聞出版的科研工作越來越不能脫離自然科學而獨立進行。從科研要推動新聞出版事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度來看，一定要將社會科學研究與自然科學研究結(jié)合起來。目前，整個新聞出版事業(yè)和產(chǎn)業(yè)的改革發(fā)展需要解決兩大問題：一是體制問題，體制問題涉及生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑問題，這是社會科學研究領(lǐng)域；二是技術(shù)問題，當前整個新聞出版行業(yè)都面臨著高新技術(shù)的嚴峻挑戰(zhàn)和重要機遇，這就涉及自然科學領(lǐng)域。體制方面的產(chǎn)業(yè)化、市場化與技術(shù)的網(wǎng)絡化、

　　現(xiàn)在的科學研究一般不是研究單個的問題，即便是研究單個問題也是要涉及一個系統(tǒng)或體系，只要涉及一個系統(tǒng)或體系就不可能是單純的社會科學或自然科學研究，一定是兩者的結(jié)合。中國出版科學研究所幾年的實踐也證明了這一點，出版科研所原先設(shè)立有基礎(chǔ)理論研究室、出版經(jīng)濟研究室、應用理論研究室、國際出版研究室這樣幾個研究科室，隨著我們所科研任務的不斷變化以及為了適應社會需求，我們又設(shè)立了適應信息社會要求的數(shù)字出版研究室、出版標準化研究室和數(shù)字出版研究中心。同時在科研課題的研究中，大量借用數(shù)學模型、數(shù)理統(tǒng)計的方法來進行模擬和分析，我們這樣的以軟科學研究為主的科研機構(gòu)，今后也要根據(jù)建立創(chuàng)新型國家的要求，根據(jù)我們未來課題研究的需要，要在科研工作中做到社會科學和自然科學兩種科學的互相滲透、互為推進。這也對我們的科研人員提出了新的要求，具有自然科學背景的要加強社會科學特別是出版科學方面的素質(zhì)培養(yǎng)，具有社會科學背景的則要加強自然科學素質(zhì)的培養(yǎng)，否則就難以應對行業(yè)不斷提出的迫切要求，就難以滿足行業(yè)發(fā)展的科技需求。

　　記者：科技創(chuàng)新依靠的是具有創(chuàng)新能力的人才，那么出版科學研究所是如何建設(shè)自己的人才隊伍的呢？

　　郝振省：為了適應我所中長期科研發(fā)展規(guī)劃與未來的學科建設(shè)，我們要形成人才的合理梯隊結(jié)構(gòu)。首先，要形成一批領(lǐng)軍人物來承擔重大的課題研究，要在出版基礎(chǔ)理論研究、應用理論研究、國際出版研究、出版史研究以及出版文化研究等研究領(lǐng)域，形成一批在國際和國內(nèi)享有較高知名度、名副其實的專家學者隊伍，根據(jù)他們的個人興趣與工作需要對他們加以初步培養(yǎng)，對外提升他們的學術(shù)影響力，大學靠大師，研究院所靠名專家、大學者支持。

　　為了實現(xiàn)打造一批領(lǐng)軍人物的人才培養(yǎng)目標，我們必需從兩方面著手：一是要解決好對現(xiàn)有科研人員的使用問題，要通過課題實踐來發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)人才，我們要堅持不拘一格選拔人才的方針，要從實際出發(fā)，既看重學歷、資歷，更要看重科研能力、素質(zhì)和人品。我們在一些重大課題的研究中大膽起用新人和年輕的科研人員，我們出版科研所通過承擔國家級或中央級的科研課題已經(jīng)培養(yǎng)起來了一批人才，通過這些課題成果的發(fā)布同時也擴大了他們的影響，目前我們所里已經(jīng)初步形成了一支專家隊伍。科研領(lǐng)軍人物必須在課題研究的實踐中才能逐步成長起來，也只有通過在第一線的艱苦奮斗，科研人員才能養(yǎng)成“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗”的可貴品質(zhì)。

　　二是要走開放式培養(yǎng)人才的道路，要根據(jù)國家對公益性科研機構(gòu)的改革要求，從國內(nèi)外招聘、吸納一批有一定知識底蘊、從業(yè)經(jīng)歷和科研實力的人才，為出版科研所的人才梯隊注入新鮮的力量。我們已經(jīng)通過公開招聘，選拔出一批出版科研人才擔綱一些重大課題的研究工作，縮小了引進人才中完全新人的比例，加大了引進專家的力度，我們從山東、黑龍江等地招聘了一批科研人員。除了引進人才，我們還以課題項目為中心，采取“一題一聘”的方式，以課題合同招聘專家來為我們的出版科研工作服務。我們還從英國、日本、韓國聘任了數(shù)位外籍研究員，目前我們還在醞釀從美、英、法、德等國家再聘任一批外籍研究員，這不僅有利于擴大我所的國際影響力，同時也能開闊本所科研人員的國際視野，更好地做到將本土科研與國際研究相結(jié)合。另外，我們正在與設(shè)有新聞出版專業(yè)的相關(guān)大專院校建立長期戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，包括聯(lián)合設(shè)立碩士、博士點，一方面可以緩解我們科研力量不足的困難，一方面可以提升所內(nèi)人員的科研素養(yǎng)，另一方面也可以為我們所將來引進人才起到儲備的作用。

　　將來經(jīng)過“十一五”規(guī)劃的發(fā)展，我們出版科研所將基本形成一支學科齊全、隊伍優(yōu)化、科研創(chuàng)新能力較強的科研隊伍。

　　記者：您對出版科學研究工作為新聞出版總署黨組決策服務、為出版生產(chǎn)、流通單位服務有何設(shè)想？

　　郝振省：正如溫家寶總理在科技大會的講話中所指出的那樣，科技已經(jīng)成為我國經(jīng)濟增長的內(nèi)在要素。就新聞出版行業(yè)來說，新聞出版的科研工作已經(jīng)成為行業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要素。過去，不少同志甚至認為“出版無學”。中國出版科學研究所成立以后，在相當長的時間內(nèi)也是在意識形態(tài)領(lǐng)域、在純粹社會科學領(lǐng)域花的精力比較多，這是十分必要的，也有不少的成果，但也應該看到一些研究成果中虛的成分較多，有不少同志因此對我們所從事的出版科研工作產(chǎn)生了懷疑，曾出現(xiàn)了“出版科研所不搞科研”的笑談。

　　這些年我們通過幾屆領(lǐng)導班子和全體職工的不懈努力，不斷改變了科研所的影響與面貌，出版科研所的作用在不斷加大。近幾年我們承擔的中國出版通史、出版業(yè)的小康社會指標體系、版權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略、新聞出版業(yè)“十一五”規(guī)劃等國家和總署的重大課題，這充分表明，我們的科研工作已經(jīng)成為新聞出版總署黨組科學決策的重要來源和助手，我們也在為黨組決策、為行業(yè)分工的服務中得到了提升，擴大了影響，鍛煉了隊伍。

　　我們不僅為新聞出版業(yè)的最高行政機關(guān)服務，同時還為各地的新聞出版行政管理機構(gòu)的科學決策服務，也為各級出版單位服務，為它們制定改制、上市的規(guī)劃。出版科研所從過去沒有課題、拿不到項目研究的窘境，轉(zhuǎn)變?yōu)槟壳罢n題項目吃不消，課題資源豐富而科研力量供不應求的局面。

　　今后我們將緊緊圍繞總署及總署黨組的工作，加快科研人才隊伍的培養(yǎng)和配備，完善課題管理，爭取高質(zhì)量、高效能地完成課題研究，注意官、產(chǎn)、學、研的一體化問題，增強研究課題的實用性、服務性，從而為新聞出版事業(yè)和產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展貢獻力量。

　　記者：在出版科研工作中，如何處理好公益性服務為主、兼顧市場性服務的關(guān)系？

　　郝振省：第一，我們出版科研所作為公益性科研機構(gòu)，就是要承擔起公共服務的職能，我們的一些課題研究不是要獲取立即的經(jīng)濟利益，更多的是要實現(xiàn)社會效益，這是我們作為公益性科研機構(gòu)責無旁貸的義務。比如說，我們做的《國民閱讀與購買傾向抽樣調(diào)查報告》課題，雖然每年的花費很大，但是卻是新聞出版總署的基礎(chǔ)性工程，是總署的數(shù)據(jù)庫，具有權(quán)威性和高信用度性，國民閱讀報告這樣的課題雖然不能有直接的經(jīng)濟回報，但是我們還要堅持做下去，還要做好；第二，在科研院所的改制中，國家也提倡承接面向市場的研究項目。比如我們承接一些地方新聞出版行政管理機關(guān)和出版企業(yè)的科研項目，通過合同契約的方式來框定課題委托者與承接者之間的權(quán)利義務關(guān)系，如果科研成果得到委托方的認可，就能得到較好的投入產(chǎn)出比，這是我們所“兩個服務”的內(nèi)涵，不僅為管理機關(guān)服務，還要為行業(yè)服務，將來在我們的科研工作中要實行“雙軌制”，爭取把“兩個服務”都能做得更好。

　　記者：您能否談談出版科學研究所在未來有哪些戰(zhàn)略規(guī)劃？

　　郝振省：中國出版科學研究所未來科研發(fā)展的總體思路和主要目標是：深化體制改革，緊扣“兩個服務”，創(chuàng)建一流院所，擴大國際影響，把中國出版科學研究所逐步建設(shè)成為學科設(shè)置齊全、組織結(jié)構(gòu)完善、人才結(jié)構(gòu)合理、創(chuàng)新能力強勁、技術(shù)手段先進、品牌成果眾多、權(quán)威專家匯集、國內(nèi)一流、國際上有重要影響的出版業(yè)政策服務智囊機構(gòu)、學術(shù)研究機構(gòu)和行業(yè)教育培訓機構(gòu)，要成為出版科研集團，為新聞出版事業(yè)的繁榮和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強有力的智力支持和技術(shù)支持。我們的科研中長期任務是搞好出版學科建設(shè)，提升應用研究水平。主要的研究方向有理論出版學與出版史學、出版產(chǎn)業(yè)研究、出版政策研究、國際出版研究、數(shù)字出版研究、出版標準研究、傳媒研究等，體現(xiàn)了發(fā)展交叉學科、前沿學科、應用學科的精神，體現(xiàn)了“兩個服務”的原則。在課題的層級上分四個：一是為總署黨組和行業(yè)決策服務方面；二是承接國家級重大委托科研項目；三是接受地方和出版業(yè)管理、生產(chǎn)流通單位委托項目；四是繼續(xù)打造科研所已經(jīng)形成的品牌。

　　近期特別是2006年要抓好總署和科研所有關(guān)的重要課題《中國出版通史》、《小康社會出版業(yè)指標體系》、《國家版權(quán)戰(zhàn)略》、《出版業(yè)標準化體系研究》、《出版學科建設(shè)研究》等，抓好研究所的《中國出版業(yè)藍皮書》、《國際出版藍皮書》、《國民閱讀與購買傾向抽樣調(diào)查報告》、《出版集團跟蹤研究》、《民營書業(yè)發(fā)展年度報告》等。

　　為了實現(xiàn)這樣一個近期和中長期的戰(zhàn)略規(guī)劃任務，我們要逐步建立起一個較為完善的科研規(guī)劃支撐體系：1.完善項目申報制，爭取國家重大課題立項；2.建立自力更生的科研發(fā)展體系；3.實現(xiàn)科研人力資源的開發(fā)與合理使用；4.調(diào)整組織機構(gòu)；5.建好科研輔助平臺；6.擴大國際交流與合作。

　　在此次采訪即將結(jié)束的時候，郝振省所長又向記者補充談了他對此次科技大會上黨和國家領(lǐng)導人提出的“創(chuàng)新文化”和“創(chuàng)新型國家”這一理念的一些理解。他認為所有的文化事業(yè)工作者都應該對如何建立“創(chuàng)新文化”和“創(chuàng)新型國家”做深入思考。創(chuàng)新文化不僅是科學發(fā)展觀的要求，也是社會發(fā)展的必然要求，一方面我們在自主創(chuàng)新，建立創(chuàng)新型國家上要竭盡所能，另一方面建立創(chuàng)新文化也要遵循“創(chuàng)新”的規(guī)律，無論從中外的科技發(fā)展實踐還是從我國自身的科技發(fā)展包括一些科學家的個人成長歷程來看，都能看出“創(chuàng)新文化”與“科技創(chuàng)新”有著不可分割的內(nèi)在聯(lián)系。近代科學的發(fā)展、工業(yè)革命的發(fā)展與