報業集團呼喚改革

　　文/戴玉慶

　　1996年1月15日，廣州日報報業集團成立。這不僅是廣州日報發展史上值得大書特書的一筆，也是中國報業邁向新世紀的一個重要飛躍，是中國報業改革的大事。十年探索，一路走過，結下一串串碩果。目前，廣州日報報業集團已由集團成立之初的1家主報、6家系列報，發展成為1家主報、14家系列報、4家雜志、1個大型網站、1家出版社。截至2005年12月，

集團總資產達61億元，凈資產45億元，確保了國有資產的保值增值。

　　縱觀全國報業形勢，我國報業集團以外延擴展為特征的初級發展階段基本結束了。應該說我國報業集團在這十年的外延擴展進程中成就很大，但是當前面臨的問題、矛盾和挑戰也日益突出。因此，報業集團的改革仍是今后的主旋律。

　　一、形勢呼喚改革

　　已高速發展10年的我國報業集團正處于十字路口，舊的以“外延擴張”為特征的“初級發展階段”基本結束，一場“深度改革”正在醞釀中。在這場改革中，模式關乎成敗、戰略決定生死、管理至為關鍵。

　　從1996年1月15日中央批準成立廣州日報報業集團起，我國報業集團經歷了快速的發展歷程，到目前，國家共批準建立39家報業集團，此后未再批準建立新的報業集團。至此，我國報業集團以外延擴張為特征的初級發展階段基本結束。

　　應該說，我國報業集團這10年的外延擴張成就很大，但當前面臨的矛盾、問題與挑戰也日益突出，主要有：

　　1.建立報業集團以擴大黨報影響力的初衷，與黨報報業集團靠系列報刊擴大市場份額，從而弱化了黨報社會影響力的矛盾。

　　這個矛盾反映了報業集團的發展模式問題：一種是選擇以黨報占領市場的發展模式，另一種是選擇系列報的模式，如何協調好二者的關系？

　　2.共享經營平臺、促進“化學變化”，實現規模效益與報業集團大而不強、“集”而不“團”、重“物理變化”而導致資源嚴重浪費的矛盾。

　　3.創新型的高水準報業人才的短缺、傳媒市場的日趨復雜多變與多數報業集團人才激勵機制、決策機制以及執行機制運轉不靈，人才成長緩慢、創新動力不足以及決策執行不力的矛盾。

　　以上矛盾，反映了報業集團的管理問題，是維持明顯帶有傳統事業單位色彩為特征的機關管理體制，還是建立以企業集團為特征的現代企業管理制度？

　　4.報業集團跨地域、跨媒體擴張的內在要求與當前體制與政策諸多限制的矛盾。

　　5.新媒體對報紙的沖擊與挑戰。

　　6.國際傳媒集團對我國傳媒市場的沖擊與挑戰。

　　以上矛盾反映的是報業集團的發展戰略問題。

　　如何解決我國報業集團發展中的種種矛盾與問題、如何應對新媒體與國際傳媒集團的挑戰，正尖銳地擺在我國報業集團的面前。為此，我們需要對報業集團模式、管理及戰略這個三大問題做出解答，抓住這三個關鍵性問題，就可能成長為具有國際

　　二、模式關乎成敗

　　以黨報為報業集團的依托，以提升黨報影響力為目標的報業集團發展模式，是我國報業集團改革與發展的一個趨勢。

　　黨報要成為報業集團的發展依托，就要求黨報實現和新聞市場的完美結合，使之成為具有強大市場競爭力的主流傳媒。事實上，各級黨報擁有很多面向市場的獨特優勢，如，權威性高、新聞資源多、人才素質好……。

　　廣州日報始終相信，黨報通過改革可以增強市場競爭力，黨報不應把自己置身于市場競爭之外，相反，我們將黨報作為參與報業競爭的一張王牌，認為：報業集團要有競爭力，作為集團基礎的黨報就必須有競爭力。否則，政治上，黨報會邊緣化，影響黨報的話語權和對輿論的控制力，經濟上，會出現作為“老子”的黨報要靠“兒子”來養，進而影響到黨報對集團內部各子報刊的控制力。

　　為此，廣州日報報業集團始終堅持以辦好廣州日報為集團工作的重心，在堅持正確輿論導向的前提下，廣州日報以“開放型、多功能”與“ 兩頭滿意”為辦報方針，以“追求最出色的新聞”為信念，在頭版和要聞版，做深做好指導性的新聞，在其他版面上，做好格調健康、體現“三貼近”的可讀性新聞，并且不斷根據市場需求開辟新版面，結合重大新聞事件不時推出有重大影響力的特刊專輯。這些措施，既體現了市委機關報的政治高度，又滿足了不同讀者的要求，使黨報為新聞市場所接受和歡迎，進而吸引了大量廣告，取得了社會效益和經濟效益雙豐收。廣州日報成功走進千家萬戶，牢牢占領了讀者市場。到2005年，日均發行量達165萬份，其中自費閱讀比例占80%以上。

　　我們在實踐中認識到，黨報的影響力必須通過讀者的有效閱讀得以實現，黨報如果沒有讀者，輿論導向再正確，也發揮不了宣傳群眾發動群眾的作用；讀者的認同也能為黨報帶來經濟效益，廣州日報廣告收入突飛猛進，2005年達17.08億人民幣，連續十二年在全國報紙中排名第一。

　　在報業發展的探索中，廣州日報報業集團也不斷遇到挑戰。尤其是2005年，全國報業遭遇困難，報紙正進行新一輪的洗牌，與以往報刊治散治濫不同，這次洗牌的推動力主要是市場的力量。面對新形勢，我們正發動集團員工研究如何確立廣州日報報業集團新的發展戰略，力圖在資源整合、內部管理、外部開拓等方面與時俱進。

　　我們深切感到：報業集團的發展創新與其說是一個理論問題，不如說是一個實踐問題。我們更多地需要與時俱進，提高

　　三、戰略決定生死

　　面對報業同行的激烈競爭、新媒體的來勢洶洶以及國際傳媒集團的虎視眈眈，報業集團亟待回答未來數年“做什么”與“怎么做” 這兩個事關生死的戰略問題。

　　戰略是抓總的，是決定報業集團生死存亡的“總開關”，如果一個企業不是在做“正確的事情”，那么即使是“正確地做事情”或者說是有效率地做事情，也不能挽救它的失敗命運。

　　廣州日報報業集團的建立與壯大即是一個成功的戰略謀劃。早在1992年，廣州日報領導層即認為廣州日報應做的“正確的事情”，是全力爭取建立社會主義報業集團。為此，廣州日報謀劃報業集團的大戰略，從思想理論、人力資源、黨報核心功能等多個方面進行準備，極大地推動了廣州日報的發展。

　　任何企業的發展都有其階段性，廣州日報報業集團成立的前五年是高速擴張的成長階段，最近幾年，廣州日報報業集團克服了以前高速增長中遇到的種種困難，經過穩步治理，集團的發展態勢良好。目前，我們正集中精力制訂下一輪集團發展戰略規劃：即如何把報業集團這10年積累的品牌優勢和資金優勢，迅速轉變為市場競爭中的人才競爭力、制度競爭力、經營競爭力？

　　當前，報業集團面對新媒體的挑戰。幾年來，網絡吸引了大批年輕人，帶走了高素質的讀者群，分流了一定廣告份額。據中國互聯網絡信息中心發布的統計報告，截至2005年6月30日，我國上網用戶總數達1.03億人，僅次于美國。經過10余年發展，網絡在2005年達到了即將進入春天的“拐點”。與此形成對照的是，報紙在2005年出現了進入寒冬的“拐點”。

　　鑒于國外分類網站大量分流報紙的分類廣告的趨勢，國內一些求職網站也有分流報紙求職廣告的苗頭，為了應對挑戰，最近，廣州日報報業集團建立了自己的求職網站。

　　同時，我們也滿懷信心。報業在我國仍有強大的生命力，報紙仍然具有廣泛的讀者群。中心城市的主流報紙有許多獨特的市場優勢，在相當長的時間內仍將保持強大的社會影響力。我們要以報業為基礎，以內容為紐帶，以相關產業為發展平臺，不斷探索報業同新媒體有機結合，通過原創內容和數字化傳播方式相結合，快速占領新媒介市場。換句話說，我們在很長時間里，將向傳統媒體要存量，向新媒體要增量，兩手抓，兩手硬！

　　四、管理至為關鍵

　　我國報業集團迫切需要擺脫傳統事業單位的管理體制與管理文化，借鑒國際傳媒集團的管理經驗與管理體制，盡快形成真正現代化的集團管理模式。

　　我國報業集團能否進一步發展，乃至發展成為具有國際競爭力的國際傳媒集團，最大的困難是管理。

　　由于我國報業集團脫胎于事業單位，多數實行“事業單位，企業化管理”，雖然是企業化管理，但并沒有真正企業化，保留了濃厚的機關化管理色彩，造成人才、資源浪費、效率低下等一系列問題。下面分別從報業集團的人才資源管理、子報刊子公司管理、組織管理方面進行探討：

　　1.人力資源管理：應由“官本位”轉變為“人盡其才”

　　行政級別和機關管理模式制約了報業集團人力資源的開發與管理。近年來，報業集團進行了人事制度方面的改革，但由于“官本位”的色彩濃厚，人盡其才難以落實。為此，必須從激勵機制的設計上由“官本位”轉變到公平選才用才、突出專業價值，盡量為員工打造能有自我成就感的崗位平臺。

　　廣州日報報業集團前10年儲備了大批優秀人才，但集團系列報的發展，仍然遇到人才不足的“瓶頸”與困難。現在，我們正積極籌劃從社會上吸引優秀人才，同時，創造更好的環境，讓集團內部的年輕人迅速脫穎而出。我們在全集團范圍內公開征集參與制定集團五年規劃的建議，大批平時默默無聞的員工提出很多真知灼見，令人備受鼓舞。

　　2.子報子刊管理：應由“集而不團” 轉變為“資源共享，優勢互補”

　　前幾年報業治散治濫的時候，各報業集團通過行政手段圈進子報子刊。但多數情況下，集團對子報子刊“圈而未管”，陷入“多子多愁”的苦惱。集團組建止于“物理變化”，有量的變化，但還沒有“化學變化”，管理方式上沒有質的改變。報業集團組建后增加了一個管理層級，但所屬各個報刊的采編、發行、廣告仍然是“三位一體”、“各自為政”，幾乎與社會上的單家報刊沒有什么區別。

　　這個問題，在廣州日報報業集團中也是亟待解決的突出問題，我們要積極學習國際傳媒集團的經驗，在管理上實現“規模效益，資源共享，統一管理，優勢互補”。我們要利用報業集團的強大資源，擴大管理成效，降低經營成本。

　　3.組織機構管理：應使組織架構由“機關化”轉變為“企業化”

　　要警惕“集團化”成為“機關化”。事業機關存在的機構重疊、辦事效率不高的問題，在報業集團中也是存在的。決策和經營環節增多，成本上升，而對經營上的業績考核與激勵缺乏企業化的手段，甚至出現新的“大鍋飯”現象。

　　我們要致力于“組織再造，機制創新”。目前，廣州日報報業集團的管理架構已運行多年，在集團成立之初發揮了很大作用，但隨著新情況新問題的不斷出現，目前這個架構的運轉不夠靈活，在新聞采編部門缺少組織深度報道、提高稿件質量的獎懲機制，在經營系統缺少明確的激勵機制。

　　在即將開始的文化體制改革中，我們必須完善報業集團運行架構，改進報業集團經營管理。這方面，將更多地借鑒國際傳媒集團的管理經驗與管理體制，盡快形成真正企業化的集團管理模式。管理“技術”與科學技術一樣，國外的好經驗，可以拿來為我所用。

　　搞好報業集團的管理，是一個苦練內功的過程，是一個不斷戰勝自我的過程。廣州日報報業集團需要進一步擴大國際視野、進一步提高戰略制定與執行能力、進一步強化精細化管理，這是“三位一體”的任務，廣州日報報業集團在下一個10年中，愿為中國報業發展再立新功！

　　(作者為廣州日報報業集團社長)