|
從5月1日起，“電視劇題材規劃立項審批”制度將被取消，取而代之的是電視劇拍攝制作實行備案公示管理———來自4月12日多家媒體的報道說，這是廣電總局近日下發的最新通知中的內容。通知要求，電視劇拍攝制作備案實行屬地管理，各省級管理部門對轄區所屬制作機構的拍攝制作劇目進行備案管理，拍攝制作備案將實行月報制，廣電總局按規定對拍攝制作劇目備案材料進行查驗、核準，向社會公示。
電視劇的拍攝制作多年來一直沿襲立項審批制度，很多電視劇因為題材原因在立項審批階段就遭“砍”。取消題材規劃立項審批制度，改為備案公示制度，將給制作單位很大的自由度，無疑是給電視劇行業“松了綁”，是電視劇制度改革邁出的重要一步。
首先，“松綁”符合文藝創作的規律。藝術創作是一種特殊的創造活動，需要最大程度地激發創作者的想像力和創造力。而對這種想象或創造，往往是仁者見仁、智者見智，尤其是在作品只有個初步設想、尚未完成之時。如果剛聽到一個初步的構思就下結論說“不好”，甚至馬上“槍斃”，就有可能把一些人的藝術靈感扼殺在萌芽狀態。藝術創作需要一個制度寬松的環境，百花齊放的花園才能長出藝術的奇葩。早在1979年第四屆全國文代會上，鄧小平同志就曾指出：“文藝這種復雜的精神勞動，非常需要文藝家發揮個人的創造精神。寫什么和怎樣寫，只能由文藝家在藝術實踐中去探索和逐步求得解決，在這方面，不要橫加干涉�！彪娨晞☆}材規劃不再立項審批，無疑是一個進步。
其次，“松綁”符合市場規律。據悉，題材規劃立項審批的一個主要功能是為了避免“重復建設”，即預防“題材撞車”。其實，某個題材該不該拍，或者在“扎堆”的情況下該不該退出，投資者自會充分考察、慎重考慮并自擔風險，相關管理部門大可不必為此操心。就某個題材來說，政府部門所掌握的相關信息并不一定比投資者多，判斷也未必比申報者更準確。市場自有市場的規律，只有在充分的競爭中，在不斷的磨合中，才會使更好的作品脫穎而出。政府既然可以賦予國有企業經營自主權，為什么就不能給文藝生產者充分的自主權呢？
再者，“松綁”符合政府職能轉變的方向。作為政府的一個部門，廣電部門應該把工作重心放在服務上，而不是直接管理文化產業的創作、生產和經營。當然，監管仍然是廣電部門肩負的重要責任。但監管應該是宏觀層面的，比如政治上的把關。像立項審批這種做法，則實在不合時宜了。
近年來，國產的電視劇持續疲軟，國外的電視劇，尤其是韓劇，蜂擁進入我國，占領了相當份額的市場。有關方面甚至作出了22點之前的黃金時段不得播放國外電視劇的規定。事實上，這種保護是很無奈也很無力的。要振興國產電視劇乃至整個文化產業，最重要的還是從制度上激發文藝工作者的靈感，激發市場的活力。(盛大林)
| 
