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2006年是我國都市報十周年。10年來，都市報從無到有，與中國社會共同起飛，創(chuàng)造了輝煌的業(yè)績；今天，隨著新媒體的異軍突起和媒體間競爭的加劇，都市報風(fēng)光不再，2005年的廣告寒流令都市報大傷元氣，一時間，“拐點”、“寒冬”之說不絕于耳，似乎所有的信息都指向都市報的危機(jī)和困境：經(jīng)營結(jié)構(gòu)單一、一二線城市發(fā)展空間相對飽和、讀者定位泛化……
都市報路在何方？本刊從本期起開辟專欄，邀請都市報的管理者、經(jīng)營者和研究者共同探討都市報面臨的困難和問題，共同尋找都市報沖出迷霧、再造輝煌的方向和路徑。
——編者按
文/葉鴻南
在哈爾濱報業(yè)市場上，《新晚報》是一家公認(rèn)的主流媒體。讀者習(xí)慣于在《新晚報》上看政策的走向、市場的陰晴、文娛的變化，《新晚報》在潛移默化中成為輿論的風(fēng)向標(biāo)。這是讀者對《新晚報》20年來辦報風(fēng)格的肯定，同時也對我們辦報人提出了更高的要求。
多年來，我們在堅持正確的輿論導(dǎo)向，拒絕虛假報道、有償新聞，拒絕迎合低俗之風(fēng)等方面，進(jìn)行了一些嘗試，取得了一定成效。
導(dǎo)向為綱
緊緊抓住主流報紙靈魂
堅持正確的輿論導(dǎo)向是一個負(fù)責(zé)任的主流媒體的靈魂，為了強(qiáng)化正確的輿論導(dǎo)向，我們在報社內(nèi)部加強(qiáng)了法規(guī)建設(shè)，推出崗位政治責(zé)任制，制定完善了 《關(guān)于加強(qiáng)宣傳紀(jì)律的若干規(guī)定》、《關(guān)于輿論監(jiān)督報道的若干規(guī)定》，使輿論導(dǎo)向與輿論監(jiān)督工作有章可循，有法可依。
在具體操作上，我們建立完善了事前監(jiān)控、事后監(jiān)督制度，做到每個人都“守土有責(zé)”。
事前監(jiān)控要經(jīng)過四道關(guān)口：大編委會制度—傳達(dá)中央、省市委中心工作精神，聽取報道計劃要點，做到圍繞主軸運轉(zhuǎn)；出版流程監(jiān)控—堅持印前四審過關(guān)，印后質(zhì)檢員“第一讀者”的監(jiān)控程序；完善第一責(zé)任人制與崗位政治責(zé)任制，總編輯是第一責(zé)任人，承擔(dān)輿論導(dǎo)向方面的主要責(zé)任，從總編輯到主任到編輯記者，規(guī)定崗位政治責(zé)任，明確事故類型及處罰標(biāo)準(zhǔn)；堅持重要稿件送審制，對重要領(lǐng)導(dǎo)講話、重點批評稿件、突發(fā)性災(zāi)害性報道等，堅持送審。
事后監(jiān)控方面，除了上級宣傳部門的新聞閱評之外，報社內(nèi)部堅持新聞研究室每期審讀，集團(tuán)員工內(nèi)部評報。我們將崗位政治責(zé)任制作為考核集團(tuán)員工的重要內(nèi)容，作為晉升與獎懲的重要依據(jù)，對落實崗位責(zé)任制出現(xiàn)失誤或偏差，導(dǎo)致政治事故的責(zé)任人，根據(jù)不同情況分別給予罰款、大會檢查、降職直至解聘的處罰。
一張主流媒體沒有監(jiān)督報道是不可想象的，但是如何監(jiān)督、監(jiān)督什么是一個重要課題。我們在強(qiáng)調(diào)輿論監(jiān)督必須導(dǎo)向正確、動機(jī)純正、著眼大局、事實準(zhǔn)確、把握適度的基礎(chǔ)上，對輿論監(jiān)督適宜和不適宜的范圍，作出了具體的、操作性強(qiáng)的規(guī)定，規(guī)定適宜輿論監(jiān)督的范圍包括：具有普遍意義的典型事例；領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注、群眾關(guān)心的焦點；經(jīng)過積極工作可以解決的問題等。規(guī)定不適宜輿論監(jiān)督的范圍包括：政府一時解決不了的問題；涉及民族習(xí)慣、宗教信仰、有礙民族團(tuán)結(jié)的問題；是非沒有搞清或司法部門正在調(diào)查的問題；被批評者已經(jīng)改正的問題等。同時規(guī)定，對于能夠推動中心工作、解決群眾問題的輿論監(jiān)督，給予適當(dāng)獎勵；對于擅作主張給政府添亂且造成較壞社會影響的，從重從快給予處罰。
防微杜漸
杜絕有償新聞虛假報道
新聞行業(yè)是一個比較特殊的行業(yè)，擁有其他行業(yè)不具備的話語權(quán)。《新晚報》作為一家主流媒體，由于報紙的權(quán)威性和發(fā)行覆蓋率高等原因，《新晚報》的編輯、記者難免成為一些人“公關(guān)”的重點。因此，杜絕有償新聞、虛假報道，成為擺在我們面前的一個重要課題。
為了防微杜漸，把有償新聞虛假報道消滅在萌芽階段，我們出臺了《關(guān)于禁止有償新聞的若干規(guī)定》，以內(nèi)部法規(guī)形式禁止有償新聞。規(guī)定要求：編輯記者編發(fā)新聞，一律不得收取任何費用，不得接受報道對象提供的錢物、有價證券；編輯記者不得擅自組團(tuán)采訪；嚴(yán)禁采取以“公開曝光”、“編發(fā)內(nèi)參”等方式要挾他人；新聞報道與經(jīng)營活動必須嚴(yán)格分開。同時，根據(jù)不同情況，制定了嚴(yán)格的處罰措施。為了讓編輯記者不會“吃了人家的嘴短”，我們嚴(yán)格規(guī)定，中午喝酒一律罰款500元。這項規(guī)定，成為哈爾濱企事業(yè)單位盡人皆知的鐵規(guī)定，也成為記者拒絕工作時間吃請的擋箭牌。
為了使規(guī)定具有操作性，我們建立了新聞檢查制度。報社聘任退休的高級編輯記者任高級審讀，對所有版面刊發(fā)的新聞進(jìn)行審閱，一旦發(fā)現(xiàn)“疑似”有償新聞，馬上提供給編委會進(jìn)行核實。在嚴(yán)格內(nèi)部機(jī)制的同時，我們還采用了社會監(jiān)督員制度。社會監(jiān)督員分布在社會各個階層和各個方面，隨時把有關(guān)問題反映到報社，形成了由內(nèi)到外完整的監(jiān)督體系。
有了規(guī)定和制度，關(guān)鍵還要不折不扣地嚴(yán)格執(zhí)行。我們在執(zhí)行制度上，不管對什么人，都絕不心慈手軟、姑息遷就。
有位記者刊發(fā)了一張照片，圖片上是一個大型干洗設(shè)備正在運轉(zhuǎn)，說明社會分工越來越細(xì)。記者在說明中寫上了干洗店的名稱，高級審讀認(rèn)為”疑似”有償新聞。經(jīng)調(diào)查核實，確認(rèn)是記者一時疏漏，并非有償稿件，但是記者仍然被處以400元罰款。
2005年9月，有兩名記者發(fā)現(xiàn)我市郊區(qū)有家企業(yè)亂占耕地建廠燒磚，寫出了批評報道。企業(yè)為了“平事兒”，托人給了記者5000元的好處費。記者采訪的第二天拿到了錢，拿到錢的第二天我們就接到舉報，接到舉報的當(dāng)天就完成了調(diào)查核實，第二天便召開全報社大會，將搞有償新聞的兩名記者予以除名。我們對這一事件的處理堅決、迅速，在編輯記者中引起很大震動，增強(qiáng)了大家堅決杜絕有償新聞的意識。
重罰是為了不罰。由于我們堅決執(zhí)行規(guī)定不動搖，近年來，出現(xiàn)虛假報道、有償新聞的情況越來越少，我們認(rèn)為這才是對編輯記者的最大愛護(hù)。
不媚低俗
彰顯主流媒體大家風(fēng)范
目前有一種趨向，娛樂版面靠明星的緋聞和隱私吸引讀者，充斥版面的不是某演員懷孕，就是某明星嫖娼；社會新聞中，兇殺血案與惡俗的花邊新聞成為搶手貨。對此，我們堅決反對。我們認(rèn)為，作為主流媒體，應(yīng)該負(fù)起教化大眾的責(zé)任。
今年初，一張“歌手李琛涉嫌嫖娼被拘”的圖片新聞出現(xiàn)在網(wǎng)上，許多媒體都重磅推出了這條可以成為談資的“媚俗緋聞”，如果《新晚報》照此刊發(fā)，也不是什么大問題。當(dāng)班編輯在瀏覽這條新聞時，發(fā)現(xiàn)兩張“涉嫌嫖娼被拘”的照片，一張背景是“北京西城區(qū)看守所”，另一張是“某某所檢察室”，疑點頗多。當(dāng)班編輯沒有放過疑點，經(jīng)過認(rèn)真查詢，終于找到了最權(quán)威的消息來源，原來李琛到看守所是作幫教報告。于是，這條可能出籠的花邊新聞，變成了“李琛為何去看守所”，權(quán)威地將李琛應(yīng)邀到看守所作幫教報告的新聞告訴給讀者。這條沒有緋聞的新聞，得到了讀者的認(rèn)可，凸顯了《新晚報》作為主流媒體的風(fēng)范。
對這條新聞的處理，看似偶然，也有必然。面對媚俗之風(fēng)，我們旗幟鮮明地提出：《新晚報》要辦成一張現(xiàn)代主流晚報，辦成一張富有責(zé)任感的報紙，要迎著讀者健康向上的精神需求走！多年來，我們堅持用主流文化引導(dǎo)市民，用主流文化提升城市品位。哈爾濱市民耳熟能詳?shù)奈幕⒌洌瑤缀醵加小缎峦韴蟆返膮⑴c。《新晚報》成功舉辦了“世紀(jì)回響音樂會”、引進(jìn)了原汁原味的俄羅斯《天鵝湖》、舉辦了大型“慶哈夏花車游”活動等。
三級把關(guān)
嚴(yán)看死守不良廣告出籠
為了杜絕編輯記者進(jìn)行有償新聞活動，《新晚報》實行了廣告經(jīng)營與編采完全分離的制度。但是分工不分家，我們采取三級把關(guān)制，編輯部門與廣告部門密切配合，嚴(yán)防不良廣告。
廣告部門是不良廣告的第一道關(guān)卡。廣告部返聘多名資深編輯記者作為專職審讀，發(fā)現(xiàn)不良廣告上版，有權(quán)要求撤換。版面編輯是不良廣告的第二道關(guān)卡。編輯部規(guī)定，版面編輯在完成廣告版面與新聞版面對接后，必須對廣告內(nèi)容進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)不良廣告馬上向總編輯匯報。總編輯是不良廣告的最后把關(guān)者。總編輯不但要對新聞負(fù)責(zé)，同時對版面上的所有廣告負(fù)責(zé)。由于三級把關(guān)制的有效運行，使得不良廣告在《新晚報》難有可乘之機(jī)。
在送檢的兩期報紙上，我們在不良廣告方面扣分較少。我們制定并嚴(yán)格執(zhí)行廣告三級把關(guān)制度是重要原因。但是實事求是地講，這與今年以來中央、省市各級部門開展的廣告大檢查有關(guān)，也與兩期報紙都是周六，報紙版面較少、廣告較少有關(guān)。由于廣告市場競爭激烈，我們刊發(fā)的廣告，也有打“擦邊球”的情況。今后我們要更加嚴(yán)格地把好關(guān)口，使《新晚報》成為更讓市民信賴的報紙。
內(nèi)外兼修
提高報紙版面編校質(zhì)量
編校質(zhì)量的好壞不是小事，直接影響報紙的形象。為了全方位提高報紙的編校質(zhì)量，多年來我們采取了一些行之有效的辦法。
在《新晚報》工作的編輯記者，每周二的下午都要到辦公室核查自己在本周的差錯，有差錯就要交罰款，如果逾期不交，罰款將會加倍。這是我們內(nèi)部出臺的《新晚報差錯處罰規(guī)定》的要求。按照規(guī)定，政治導(dǎo)向類、違反宣傳紀(jì)律類、新聞失實類、標(biāo)題差錯、重稿、重片、技術(shù)性差錯等，都要分別處以一定額度的罰款；視情節(jié)輕重，同時給予通報批評、大會檢查、警告、記過、降職、解聘直至開除公職等處罰。相關(guān)組版員、審讀、記者、編輯、部主任、主管副總編或值班副總編、總編輯都要根據(jù)責(zé)任的不同，相應(yīng)給予罰款或其他處罰。
在嚴(yán)格內(nèi)部處罰機(jī)制的同時，強(qiáng)化審讀機(jī)制是我們加強(qiáng)編校質(zhì)量的重要舉措。在編制緊張的情況下，我們高薪在社會上公開招聘高級審讀，為報紙的編校質(zhì)量把好關(guān)口。與此同時，我們延聘“外腦”，對編校質(zhì)量進(jìn)行全方位監(jiān)督，并多次請專家作報告、辦講座，對剛參加工作不久的編輯記者進(jìn)行培訓(xùn)，將一些容易出現(xiàn)的常識性錯誤印刷成小冊子，發(fā)給編輯記者，以提高編輯記者的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
為了讓幾十萬讀者給我們把關(guān)，今年年初，我們開通了與讀者互通的短信平臺，設(shè)立大獎鼓勵讀者給我們挑錯。讀者在讀報中發(fā)現(xiàn)錯誤，可以給我們發(fā)送短信，一經(jīng)核實，不怕家丑外揚(yáng)，一律在第二天的報紙上公布。
在這次送檢的兩期報紙中，專家給我們指出了一些問題，主要表現(xiàn)在4個方面：標(biāo)點、數(shù)字的使用不夠規(guī)范；法定計量單位的使用不夠統(tǒng)一規(guī)范；存在一些文字語法方面的差錯；有的廣告存在問題。我們認(rèn)為，專家指出的這些問題是中肯的、客觀的、實事求是的，我們認(rèn)真接受，并在今后工作中努力改正。
(作者系哈爾濱日報報業(yè)集團(tuán)副總編、《新晚報》總編輯)
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