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　　　剛剛過去的1999年，是個醫藥景氣年，醫藥工業利潤估算超過90億元，創近6年來最好水平。醫藥出口 在嚴峻的形勢下，比1998年增長2％。但是，醫藥結構調整仍然任重道遠。日前，國家經貿委醫藥司司長于明德就今年行 業改革和結構調整重點及經濟目標接受了采訪。　　推進大中型企業產權多元化

　　今年要醫治國有大中型醫藥企業幾十年來產權單一、體制僵化的痼疾，做到產權明晰，投資主體多元化，根據不同情 況，建立股份公司和股份有限公司，加快建立現代企業制度。

　　改制的成果不言自明，40余家醫藥上市公司組成了股市的一個“優質板塊”。原來年利潤100來萬的沈陽中 藥廠改制后，還是原來的領導和職工，原來的設備和產品，年創利卻上升了500萬元。

　　目前，已選定60家重點企業落實機制創新和技術創新，以提高醫藥經濟運行質量和效益。

　　于司長指出，行業宏觀調控要加強，要堅決制止重復建設，嚴格對新辦藥廠的審批�！�

　　深化醫藥流通改革成為今年重點

　　從全行業的角度看，醫藥流通企業的改革明顯落后于工業企業，突出表現在醫藥商業經濟效益低下，1998年全國 醫藥商業實現利潤只有3.24億元，有15個省出現匯總性虧損。因此，國家經貿委確定，深化流通體制改革，是今年醫藥 結構調整的重點，也是醫藥行業“十五”期間的一項重要任務。

　　目前，全國持有“兩證一照”的醫藥批發企業超過16000家，呈現“多、小、散、亂”的格局，成為醫藥市 場惡性競爭無序發展的主要原因。醫藥流通體系不完善，商業自動化技術水平低，流通效率低，導致效益差。于司長指出，改 革就是為了提高醫藥商業經營的質量和效益，國家經貿委將會同有關部門盡快清理現行的阻礙醫藥行業改革和發展的政策、法 規。具體來說，就是要針對時弊，實現企業組織結構的集團化，大幅度減少醫藥批發企業的數量；促進大中型醫藥流通企業的 產權多元化，建立新的激勵機制和約束機制；促進改變醫藥流通企業的經營方式，降低成本，增加效益。當過企業經理、當過 省醫藥局局長的于明德認為，醫藥商業企業如果還固守開票、提貨，賺10％—15％　利差的老模式，絕無出路�！　�

　　零售藥店要推行連鎖網絡

　　國家經貿委提倡，今后，醫藥批發企業實行代理配送制，允許并鼓勵跨地區兼并、聯合、改組，建立基層配送中心， 實行統一進貨、統一營銷策略、統一核算和批、零一體化，形成規�；�經營優勢。全面推行總經銷、總代理制，不僅對進口產 品、獨家產品（這也是國外產品唯一接受的方式），而且對國內產品、一般產品，以最大限度降低交易成本。目前，通過總代 理進入我國的國外藥品約有七八十種�？偞�理藥品的效益，往往是驚人的。只有百十來號人的深圳健安醫藥公司，僅總代理“ 立止血”一種進口藥，年銷售額就達4　個億。　

　　對醫藥零售企業，提倡實行連鎖經營制，實現進貨、儲運、價格、企業形象（品牌）、內部管理及經濟核算六統 一，提高效率，降低費用，降低價格，利國利民。目前國內已有深圳一致、廣州采芝林、重慶和平、大連藥房等十幾家成員超 過100　個的連鎖藥店。在發展連鎖藥店的同時，還要配合OTC　制度的實施，把零售網點開到商場和超市，開進社區。

　　在基礎好的醫藥流通企業，要試行電子商務，通過經營方式和交易手段的變革，實行信息流、物流、資金流的高 效統一。

　　根據國務院的決定，今年還要下力氣對全國醫藥流通秩序進行一次集中整頓，取締非法經營，打擊假冒偽劣。要 加大農村醫藥市場開發力度，采取下伸網點、委托經營、巡回送藥等方式，完善農村藥品供應網絡，逐步解決農村缺醫少藥的 問題�！　�

　　醫藥行業“入世”需苦練內功

　　我國有望在今年加入WTO。針對目前社會上的一些說法和擔心，如洋藥將大舉入侵，國內藥廠會不會大批倒閉，等 等，于司長認為：“入世”對我國民族藥業不會有太嚴重的影響。以出口來說，目前出口量和出口值占絕對優勢的是化學原料 藥，“入世”后我們能享受關稅減免和非關稅壁壘限制減少的好處；對進口來說，由于我國將要實行新的醫療保障制度，進口 化學制劑，即老百姓所說的洋藥，由于價高，很難進入公費報銷目錄，也就很難被大多數還不富裕的老百姓選用。因此，進口 量不可能大幅度增長。當然，“入世”肯定會沖擊到某些“點”，即具體的品種、企業，但從“面”上說，有利于我們更快地 融入國際社會，提高競爭力，應該是利大于弊，收益大于損失。

　　外資也可以來開藥店，合資藥店將在滬深兩市試點。

　　我國政府已經承諾，從2003　年1　月1　日起，醫藥流通領域對外資開放。于司長透露，按照先零售、后 批發的順序，有關合資藥店的試點工作將在上海和深圳進行�！　�

　　全行業今年產值2230億元

　　2000　年的醫藥行業可以說是底氣十足：目標完成工業產值2230　億元，進出口值64　億元，其中出口完 成38　億元。

　　于司長指出，創新藥物是醫藥科技進步的靈魂，也是醫藥事業發展的強大推動力。醫藥是運用高新科技較多的產 品，我國與國外先進水平還有很大差距。醫藥行業要加速促進企業成為技術創新和科技投入的主體；建立新藥報批公告制度， 防止重復科研和投入；發揮我國中藥優勢，鼓勵多種途徑研制中藥新藥。

　　統計表明，在17個行業中，醫藥行業的總資產貢獻率排第五位，實現利潤和全員勞動生產率排第七位。排名前 60位的醫藥工業企業銷售收入占全行業的35％，利潤占77％，全行業經濟集中度比上個五年提高14.7％。這說明， 醫藥行業經濟運行質量較高，全行業生產和經濟效益集中度提高，近年醫藥經濟結構的調整已初見成效，為今后醫藥行業提高 產品開發能力和競爭力打下了堅實的基礎。 柳志梅