“中興現(xiàn)象”引起理論界極大關(guān)注
http://whmsebhyy.com 1999年11月4日 13:56 經(jīng)濟參考報
在貫徹落實黨的十五屆四中全會《決定》精神的日子中，為了理論更好地聯(lián)系實際，學(xué)術(shù)理論界將觀察的目光“聚焦
”在對典型企業(yè)的分析上。近日，深圳中興通訊公司創(chuàng)立的“國有控股、授權(quán)（民營）經(jīng)營”的經(jīng)營機制及快速發(fā)展的現(xiàn)象引
起了首都經(jīng)濟學(xué)和管理學(xué)家們的濃厚興趣。
“中興通訊”的發(fā)展模式的確具有研究價值。一是發(fā)展迅速：短短10年多時間內(nèi)，從一個原始投資僅300萬元的
小企業(yè)發(fā)展壯大為總資產(chǎn)達(dá)22億、1998年銷售額達(dá)41.7億元的國家重點高新技術(shù)企業(yè)；二是開發(fā)高科技產(chǎn)品潛力大
，目前已開發(fā)研制出13大類60多種擁有完全自主知識產(chǎn)權(quán)的高科技通訊產(chǎn)品；三是企業(yè)的凝聚力強，吸引了大量優(yōu)秀人才
，在7000名現(xiàn)有員工中，本科以上學(xué)歷的達(dá)75％，其中博士130多人，碩士2000多人。“中興”能在通訊設(shè)備領(lǐng)
域與外國跨國公司的競爭中“攻城掠地”，必然有其“過人”之處。
10月31日，在北京召開的“中興通訊--國有控股企業(yè)可持續(xù)發(fā)展問題”研討會上，與會專家學(xué)者亮出自己的觀
點：“中興現(xiàn)象”首先得益于其制度的創(chuàng)新。追溯企業(yè)發(fā)展歷程的幾個主要階段，專家認(rèn)為關(guān)鍵是1993年在全國率先創(chuàng)立
了“國家控股、授權(quán)（民營）經(jīng)營”的經(jīng)營機制。在國有股占51％，民營企業(yè)中興維先通公司占49％股份的基礎(chǔ)上，他們
突破了“國有資本是大股東，理應(yīng)控制企業(yè)的一切經(jīng)營大權(quán)”的思維定勢，通過和約進行利益制衡，大膽地將相當(dāng)獨立的經(jīng)營
權(quán)授權(quán)于私人股東。他們的具體做法是：國有控股的董事會與經(jīng)營者簽訂授權(quán)經(jīng)營責(zé)任書，規(guī)定經(jīng)營者必須保證資產(chǎn)按一定比
例增值，若經(jīng)營不善，經(jīng)營者須以所持股本和股本分配收益抵押補償；若超額完成指標(biāo)，則獲得獎勵；補償與獎勵數(shù)量均占不
足或超額部分的20％；在此前提下，明確公司人財物的經(jīng)營權(quán)全部歸經(jīng)營者，董事會不干預(yù)企業(yè)日常經(jīng)營。
專家們評價說，這種做法有兩個方面的突破。一是國有股東敢于授權(quán)。授權(quán)的和約化使國有與私有股東雙方的利益都
有法律的保證，它使國有資產(chǎn)的保值增值的可能性大大提高，而經(jīng)營者在完成目標(biāo)利潤的情況下經(jīng)營收入十分可觀，同時經(jīng)營
者高額收入的合法化、透明化可以有效地防止企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)腐敗的現(xiàn)象的發(fā)生。二是私人股東敢于讓國有資本注資并讓國有股
東控股。因為在這種制度安排下，企業(yè)可以有效避免政企不分、“公婆”多頭管理的弊端。專家們指出，國有股東解放思想、
開明授權(quán)與以利益機制來激勵私人股東盡職盡責(zé)搞好經(jīng)營是“中興通訊”經(jīng)營模式的優(yōu)勢所在。
專家們指出，制度創(chuàng)新奠定了“中興通訊”系列創(chuàng)新活動的基礎(chǔ)。第一，促進了高層決策體制的改變。在企業(yè)中，公
司董事會除了制定授權(quán)責(zé)任書外，一般不參與公司正常的人財物等的決策；董事長不是專職的，不在公司領(lǐng)取報酬，這使得公
司決策權(quán)落在熟悉市場和技術(shù)、深諳經(jīng)營管理的經(jīng)營者手中。正是在“國有控股、授權(quán)經(jīng)營”的激勵與約束機制下，國有大股
東能夠放權(quán)，經(jīng)營者能夠敬業(yè)，使董事會與經(jīng)營者階層形成較為默契和良好的配合關(guān)系，從而使企業(yè)得以迅速發(fā)展。第二，促
進了企業(yè)科技創(chuàng)新機制的形成。為了保持民族通訊工業(yè)的持續(xù)發(fā)展，“中興”自辦科技機構(gòu)、培育自主知識產(chǎn)權(quán)，他們以科技
創(chuàng)新，先后在大型數(shù)字成控交換機、接入網(wǎng)、傳輸、視訊、移動通訊等方面取得重大突破。第三，形成了富有特色的人才資源
開發(fā)機制。“中興”實行管理系統(tǒng)、市場系統(tǒng)、技術(shù)系統(tǒng)“三線推進”的晉升制度，使從事不同崗位的職工均有可持續(xù)發(fā)展的
職業(yè)生涯途徑；他們建立嚴(yán)格的考評制度，優(yōu)升劣下，實行競爭上崗；根據(jù)企業(yè)已公開上市的具體情況，探索提高全員特別是
經(jīng)營者、科技人員的有效激勵機制。創(chuàng)新制度、創(chuàng)新體制和創(chuàng)新活動，使“中興通訊”能及時推進科研成果的商品化和產(chǎn)業(yè)化
，形成了較強的市場反應(yīng)能力和開拓能力。
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