“網通”董事長談“網通”：“它的意義絕不僅限于電信領域”
http://whmsebhyy.com 1999年11月26日 11:08 投資導報
被看作電信、聯通后的“中國第三電信”，而其嚴義塤卻很警惕這種“捧殺”，他的設想是藉國際化的管理體制——
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被外界稱為“中國第三電信”的“中國網絡通信有限公司”自成立以來一直保持低調，但其業務卻在緊鑼密鼓地
進行。10月，全國15個主要城市開通網通IP卡并能實現全國漫游，網通公司成為繼中國電信、中國聯通和吉通公司之后
全國第四家試驗運營IP電話的電信公司，此外面向集團客戶和企業客戶的寬帶批發業務將成為網通明年的發展重點，走訪大
客戶的工作正在進行之中。作為一間成立不足半年的公司，“網通速度”開始引人注目。
沒有包袱但經驗不足
中國科學院副院長嚴義塤作為網通公司的董事長顯然并不贊同“中國第三電信”的說法，”他認為網通在管理體
制和運作方式上有一些超前的東西，但在業務經營方面的經驗還需進一步積累。網通公司的發展方針絕對不是和原有的電信企
業進行競爭和沖突，而是在與其協作的基礎上開辟新的業務渠道。
作為從基層研究機構成長起來的學者，主管中國科學院高技術研究和高新技術產業的嚴義塤講話非常實事求是，
他指出：網通的最大優勢在于，作為企業它的發展目標與政府的產業發展目標是一致的，網通公司的主要業務就是以寬帶數據
網絡端口為基礎提供寬帶批發業務、提供接入網、互聯網的IP互聯成套技術方案和利用帶寬特點提供各種業務服務，開通I
P電話等，這些產業化前景明朗的業務方向使網通有很大的空間。
嚴同時認為，目前網通對行業了解還不夠深入，網通的業務必須建立在電信級的基礎之上，但電信級企業不是一
天就能建立起來的。“我們必須明確一點，我們不做自己不能做的業務，但一定要做好具有自身特色的業務。網通將考慮IP
網會出現什么樣的業務，開發網絡增值業務是網通的重點。”
所有權與經營權
真正分離
嚴義塤對網通公司管理體制的興趣遠遠超過了其它方面，他認為“網通的成立沒有包袱，本身就是按照現代企業
制度度身訂做的新型國有企業，它所推行的制度將具有啟發意義”。
在嚴的概念中網通會樹立中國國有企業的最新形象。網通公司是由中國科學院牽頭，會同鐵道部、廣電總局和上
海市共同出資組建。四大股東都具有“獨家”優勢，中科院一直將中國高速互聯網絡示范項目作為重點發展方向，具有相當的
技術儲備和科研優勢；而鐵道部和廣電總局在光纖資源方面有很強的優勢，具有數字信號長途傳輸和接入的設施和條件；而上
海作為全國三網合一的重點城市之一，其市場容量不容忽視。
成立之初網通就確立了將股東利益限定在董事會的策略，董事會成員暨各股東利益代表不再涉足具體業務經營，
網通一年召開兩次董事會，有時還會對重要發展細節進行探討，但所有的業務工作將尋代最懂經營的人來做，嚴說“這是網通
在中國電信企業中獨樹一幟的一點”。
尋找職業經理人
當網通公司公布總裁人選時，外界驚訝地發現當選人是原亞信公司總裁田溯寧，他不是網通任何一方股東利益的
代表，網通董事會尋找職業經理人的策略在田溯寧身上體現得最為明顯。
嚴義塤確信只有職業經理人才會發揮現代企業制度的作用，他說：“網通決定不在股東中確定總裁人選，在中國
利益的分配和協調畢竟是一件極難的事。”
“網通將CEO的選擇列為頭等大事，因為CEO的水準將決定公司的成熟度。在我們的構想中，網通經理人既
和國內政府部門有接觸的經驗，又善于和國外公司打交道，既要有創新和協調能力、創業素質較好，但又不僅僅只為個人奮斗
。其實很少有人完全符合條件，最后找到合適的人選也是網通的幸運。”
嚴透露，在張樹新和田溯寧兩個人選中，田溯寧創建亞信公司的經歷已經證明了他對現代科技企業發展戰略有深
層把握，同時深諳國際經驗和技術發展現狀，另外，田溯寧和電信各部門業已建立良好的關系，有相當的人脈基礎。最重要田
的愛國熱情和做事情的愿望得到了董事會的認可，這些因素促使網通將選擇的砝碼傾斜于他。對于如何才能留住職業經理人，
嚴義塤強調：網通將來能否留住人，不是個口號問題，而是要使其有施展才能的空間。另外，待遇也是目前國企中不能得到很
好解決的問題，人的市場價值不能與人的價值偏離得太遠，認股權制度將是網通長期吸引人才的重要策略。將來在網通增資擴
股時，對高層管理者來說，帶資入股的方式會加以實施。
據稱，網通的管理體系非常獨特，目前網通公司的財務運作正在實行SOP體系，一部分委托國際著名會計師事
務所普華會計師事務所來做，而規范性文件全部由律師事務所來做。嚴義塤指出：這些操作方式從眼前來看是花費不菲，但從
長遠來看又是省錢的。一個國際化方向的公司必須經歷國際化改造，提前嘗試不僅會受益匪淺，還將降低遠期改造成本。
嚴義塤稱：網通將來不會僅依靠國有股東投資了，網通的發展不是所有制問題，而是能否按照市場規律建立激勵
和約束機制。尋找新的融資渠道是網通的必由之路，一開始走規范化管理路線，將來在融資中也將會有所裨益。嚴最希望網通
在中國扮演新興國企的角色，“它的意義絕不僅限于電信領域。”
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