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清華大學 傅家驥:國有企業要從“要我創新”變成“我要創新”

http://whmsebhyy.com 1999年11月19日 09:41 新浪財經

  技術創新是涉及企業生存發展的一個根本性問題,在市場經濟中千千萬萬的事例證明了“創新則興,不創新則亡”這 一規律。過去在計劃體制短缺經濟條件下,企業從不愁產品銷不出去,30年一貫制的“解放”牌汽車,歷來都是緊俏商品。 80年代以來,特別是進入90年代,我國絕大部分產品,已從過去的短缺向過剩轉變,至今已進入了“過剩”經濟時代,市 場競爭越演越烈,如彩電大戰、微波爐大戰以及各種產品的大戰,波及各行各業,有的產品甚至低于成本價出售。企業在這種 新的經濟條件下如何生存,怎么才能在競爭中取勝?這已成為企業至關重要的問題。

  根據國際上的共識,技術創新是將發明和科技成果轉化為產品,能在市場上銷售并取得利潤的全過程。它與目前國內 提的“科技創新”和“知識創新”等新概念截然不同,后者指的是“科技”的創新,“知識”的創新,對科技部門或研究院所 來講,它們的任務,毫無疑問是創造科技新成果,新知識。因此,從本質上講,這些統統屬于技術創新的源泉問題,與技術創 新概念相混淆是不合適的。

  技術創新的實施在企業,包括科技型企業在內,所以,要推動技術創新,實施技術創新工程,不言而喻,企業自然是 當仁不讓的主體。因此,研究加快技術創新的步伐,加大推進技術創新的力度等這一類問題,沒有企業的參與,沒有企業的主 體地位,技術創新是無法開展的。我們當前科技體制改革的根本任務,在于促進科技部門、知識創造部門與企業相結合,使它 們的研究成果變成企業真正通用的創新源,使“科技”的創新和“知識”的創新在企業中開花結果,使企業有取之不盡用之不 竭的高質量高水平的創新源泉,這才是解決科技與生產兩張皮相結合的有效途徑。盡管科技部門也可以辦企業,實行科技成果 最直接的產業化(即科技型企業),但這并不是科技與生產相結合的主道路。

  “擴大內需”是拉動經濟發展的有效舉措,但是在市場不景氣的情況下,靠加強基礎設施建設僅是內需的一小部分, 解決擴大內需的最根本的途徑是靠加快企業的技術創新。技術創新既可創造和改善現時的內需,又可創造潛在的內需。如果我 們的企業產品多年不變樣,內需僅僅是靠產品的擁有量的增加來實現,當擁有量飽和或接近飽和時,內需就會減少甚至停滯。 例如國產自行車幾十年來變化有限,內需的增加并非是靠擁有量的更新,而是擁有量的擴大,后者增加是緩慢的,當人們已經 擁有它,很少拋棄舊車買新車。當產品不斷更新換代,產品壽命期不斷縮短,這時的內需既來自擁有量的擴大,更來自擁有量 的更新。例如,微型計算機日新月異的發展,從早期的286型,發展成主導型產品386、486、586,進而到奔騰Ⅰ ,奔騰Ⅱ,最近英特爾公司又推出奔騰Ⅲ。因此,內需不僅是無微機的人去購買,就是已有微機的人,也要隨微機不斷更新換 代而購買新微機。因此,在技術進步較快的今天,內需的創造,與其說靠擁有量的增加,還不如說是靠擁有量的更新。

  在技術創新獲得廣泛共識的今天,為什么我國,特別是國有企業的技術創新不暢呢?應該說,其最主要的根源在于沒 有調動起企業技術創新的積極性,企業始終缺乏推進技術創新的動力。多年來政府對企業做大量的工作,即“要我創新”的工 作,對企業來說,這是被動的,始終沒有把這種被動變成企業的主動行為,即“我要創新”。我們工作的立足點,應把“要我 創新”變成“我要創新”。

  若完成這一轉變,至少有兩點是重要的,一是企業會創新,即有技術創新的能力;二是企業有積極性愿意去創新,即 有技術創新的動力。下面再簡要談一下這兩方面的問題。

  首先,關于技術創新能力問題。

  企業的產品為什么賣不出去,為什么有的企業只“紅”一代而曇花一現?在國內市場已日益走上國際化的道路,如今 跨國公司500強僅在北京落戶的就有151家,產品的舊與新的較量,不僅局限于國內市場。企業的成功與競爭優勢的形成 ,不僅僅取決于目前走紅的當代產品,而更取決于能比競爭對手更具有開發新產品和解決各種難題的技術能力,這種能力在知 識經濟挑戰的時代,顯得尤其重要。像英特爾公司掌握了計算機微型處理器的核心技術能力,從Inter4004、808 0到80286、80386、80486和80586再到奔騰微處理器Ⅰ、Ⅱ和Ⅲ,這樣確保英特爾公司計算機市場的霸 主地位。微軟公司掌握了計算機軟件的操作平臺技術,軟件的不斷更新給微軟帶來滾滾的財源。北大方正公司所以能在高科技 產業領域有長足的發展,正由于它掌握了漢字排版印刷的電子化核心技術能力,才不斷推出由“華光型”漢字激光照排系統, 直到各種方正系列的彩色照排系統。正是這些公司都有自己核心技術能力,才有可能保證不斷推出有競爭力的產品。企業競爭 力在短期內來源于當前生產產品的性能屬性及其價格水平,而長遠的競爭力則來源于能夠生產大量不可預見產品的核心技術能 力,從而保證企業能夠及時捕捉市場機遇,并能適應變化的市場需求。

  而我國的企業,包括實力雄厚的大型國有企業,在核心能力技術的培育和提升上顯得底氣不足,不少的企業,如國內 最大的鋼鐵公司,最大的煙草公司等等,其研究開發能力十分脆弱,發展新產品的后勁不足,在研究開發經費的投入上不足于 同類產品世界500強企業的1/5,甚至1/10。上述企業有人講,如果下決心增加企業研究開發的投入也是能夠做到的 ,但是研究什么?開發什么?錢用在何處?卻不得而知,即缺乏研究開發領域中的投資能力。國內龍頭企業如此,可見一般企 業更是盲然不知所措。正因如此,在最近二、三年內,當政府管理部門提出加大研究開發投入強度,建立企業技術中心,甚至 國家直接無償撥款之后,首先是用這筆資金蓋了科技大廈,這就是在政府強調企業科技投入之后,企業科技大廈林立的原因。 可是國外的同行,無一不在研究開發課題立項和項目組織實施上花大力氣,把資金用于產品的研究上,使之形成有自己特色的 核心技術能力。

  在企業核心技術能力積累不足或方向不明確的條件下,企業若發展,勢必走擴展產業領域的道路,進行“淺表層”的 多角化經營。例如有的空調器廠上汽車產業。有的冰箱廠,不僅上全了“白色”家電,還進軍“黑色”家電的各個領域,甚至 再上計算機產品。這些“淺表層”的多角化,均不可能觸及和形成企業自己特色的核心技術能力,這都不利于向更深層次的技 術上發展。正如英特爾公司華裔副總裁虞有澄說的“我們也犯過很多錯誤,重要的是,我們盡力去做一件事,如果不成,吸取 教訓,繼續前進”。要有這種精神,企業的核心技術能力才能積累,進而形成巨大的發展優勢。

  另外,國內上述一些企業做法的后果,在生產能力已經過剩的條件下,必然形成新一輪的重復建設,給待業調整和改 組帶來新的困難。

  解決企業研究開發力量不足的出路,也有多種渠道,例如,加強企業自身的技術中心建設,走產業研究短期或長期相 結合的道路,社會上應用性的研究院所拼入企業或廠所合資成立技術開發機構,以及利用社會上虛擬研究院所等等。在這一方 面世界著名跨國公司以及頗有競爭力的中小企業都提供了很好的經驗。

  其次,關于技術創新動力問題。

  激發企業自身的積極性是辦好企業的關鍵,盡管我們年年要求企業扭虧,而年年又成效不大,其原因何在,國有企業 虧損有多方面的原因,但其中最重要的還是企業拿不出對用戶有吸引力的產品。在這一問題背后更深層次的原因,則是企業技 術創新的動力問題。為什么,市場經濟體制下的企業,那么拼命的推進技術創新,而我們的國有企業卻不那樣起勁?這就涉及 技術創新的動力問題。正因為這樣,所以國有企業的改革,首先從解決動力、調動員工的積極性入手。在此方面政府做了大量 工作,也獲得一定的前進,但其中對企業經營者的激勵問題一直是采取了回避的態度,長期把企業家視為政府的公務員,經過 任命上崗,干到60歲下崗,經營好的企業和長期虧損扭不虧的企業,其廠長經理的工資收入相差無幾,至多靠非定期一次性 獎金來鼓勵業績突出的優秀企業家。安徽省一廠長講述這樣一個故事,在同行業絕大多數企業虧損的情況下,一個二、三千人 的廠,卻多年創造上千萬元的盈利,成為全國同行的高效企業,也是省里“明星”企業,正因如此,省政府決定發給該廠廠長 20萬獎金,后經黨組織討論,認為減半合適,又經幾層機關的研究,層層打折,最后廠長領到的僅僅是一張獎狀。像這些廠 長年薪不過一萬多元。賞罰不分明是對企業家缺乏激勵的一種表現。企業家比一般員工對企業的發展起著更大的作用,他們的 責任大,貢獻大,風險也大,可是他們的獲得往往比企業內計件工人的工資還低很多。許許多多的企業家往往是靠自身素質, 靠覺悟和靠黨性來承擔這一重任。

  應該明白,企業家的經營水平,推出具有競爭力的好產品,占據和擴大市場份額的能力等等都是創造財富的重要資產 ,是名符其實的生產要素,沒有這些以無形資產表現的生產要素,國有企業怎么會有財富的增值,國家哪來的稅收?因此企業 家的這些無形資產完全有資格參與企業剩余的分配。

  在我們不承認企業家的這種特殊的作用時,視他們為一般公務員,怎么會產生更大的經營積極性呢!目前發生的消極 現象,例如“五八現象”、“在職消費”和“國有資產流失”等等不能說與此無關。從已揭發的“五八現象”看,都是在國有 企業大多數不景氣的條件下,他們創造了輝煌的業績,而自身卻無權合法占有其中一小部分,處于這種不平衡的心態有些人鋌 而走險,走上犯罪道路。其后果不僅給國家造成經濟損失,而且影響了企業家隊伍的成長。至于說到國有企業領導人的“在職 消費”,這不論是盈利企業還是虧損企業,往往這個數字是驚人的,由這種“浪費經濟”花掉的錢,可能是經營者合法收入的 百、千倍甚至更大的倍數。我們的激勵制度應使這種浪費經濟變成節約經濟,使經營者花錢,就像花自己工資一樣的節約,這 才能促進節約經濟的產生。另外,從各方面揭發的數據看,國有資產流失,有人估計,在80年代,每年平均500億元,9 0年代至少有800~1000億元在流失,這個“漏洞”是由于國有企業代理人不到位,對經營者監督不力造成的。除上述 損失之外,決策失誤乃至不負責人的決策以及人選不當導致的領導無能,也比比皆是。這些問題的根本解決,都與建立企業家 的激勵機制有關。

  關于企業家的激勵問題,市場經濟體制下的企業,進行了長期的探討,至今雖不能說已經有了盡美盡善的制度,但是 已為企業家的激勵提供了很好的范例,其中如年薪制,經營者股權和股票期權等短、長期相結合的激勵形式等等。但是在進行 這些嘗試時,必須創造相應的條件,例如,建立企業家的市場,由市場選擇企業家而取代現今的行政任命制度,徹底實行政企 分開的管理體制,以及建立完善的法律制度。以監督經營者包括以政府官員化身的國有企業委托人的違法亂紀行為等。如果這 些必要條件不具備,則進行相應的改革,很可能在人家那里行之有效的制度,在國有企業中都可能達不到預期的目的。




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