綠卡新政有利外籍留學生創新創業

　　政策更寬松一點，讓外國人在中國創業就業更容易一點，這是大多數外國留學生的心聲。他們同時還希望日常生活方面能更便利，比如租房、住酒店、上網等方面能夠有更多選擇空間。

　　《小康》記者 張玉榮

　　“我喜歡了解中國對外國人的政策，因為這關系到我們的未來，在中國肯定要去了解。”當問及是否了解最新的綠卡新政，來自埃及的留學生王海波這般對《小康》記者說。

　　對于外籍留學生來說，與他們相關的中國政策確實關涉他們的未來。最近，中國政府向外籍友人和外籍華人“發福利”了，其中就惠及創新創業的外籍留學生。

　　新政特別明確了對外籍留學生在中國就業和創業權利的保障。按照規定，對具有創新創業意愿的外國留學生，可以憑中國高校畢業證書申請2至5年有效的私人事務類居留許可（加注“創業”），進行畢業實習及創新創業活動。期間，被有關單位聘雇的，可以按規定辦理工作類居留許可。對經省級公安機關出入境管理機構備案的企業邀請前來實習的境外高校外國學生，可以在入境口岸申請短期私人事務簽證（加注“實習”），入境進行實習活動；持其他種類簽證入境的，也可在境內申請變更為短期私人事務簽證（加注“實習”）進行實習活動。

　　根據中國多年來外籍留學生管理政策，他們畢業以后不能直接在中國就業或創業。這在一定程度上，把具有創新創業意愿和潛力的外籍留學生拒之門外，而今政策有了一點松動，釋放了中國積極吸納世界人才的信號。近日，多名接受《小康》記者采訪的外籍留學生表達了他們對新政的關心和面臨的困難。

　　中國政策開放機會多

　　隨著我國對外開放和對外交往活動的不斷深入，越來越多外國人來到中國尋找創業就業機會，涉外領域、教育行業、文化產業等等都需要大量高素質外籍人才，而在中國學習的外籍留學生就有著“近水樓臺”的便利。

　　王海波馬上要畢業了，他打算創立一個貿易公司，將中國的產品輸出到他的國家去。而像他一樣想在中國創業的外籍留學生也不少。日本留學生王嘉琦也是準備開外貿公司，主要是在中國、日本、東南亞三地進行貿易往來。“政策開放，條件降低，經濟發展速度和范圍可觀，未來也比日本好很多。”這是他放棄“打道回府”留在中國發展的原因。

　　來自沙特阿拉伯的法哈達，開始在南京師范大學學中文，后來到暨南大學華文學院讀本科學語言，畢業后他一方面有深造的打算，一方面也有創業的想法。“搞自己的品牌，電子方面的，我了解了我們國家的市場，畢業論文跟這個方面有關，品牌能成功就在這里辦工廠。”

　　為何選擇想在中國創品牌辦工廠？法哈達對《小康》記者說，這里找人很方便，找維修部門找長期工臨時工，線下沒找到網上也能找到，而這些在他們國家相對就比較難以實現。

　　來自巴基斯坦的艾朗對中國綠卡新政非常感興趣，他在廣東外語外貿大學學習商務管理，他說通過新聞了解到最新的政策，想留在中國長期發展，希望能早日拿到創業簽證在中國工作。而吸引艾朗的地方是中國的經濟高速發展有很多機會，和平友好的社會環境容易交朋友。

　　“留在中國的留學生沒有具體的統計，他們來我們學校主要有兩種目的，第一是非學歷學純語言，第二是學歷生拿大學的本科文憑。”暨南大學華文學院漢語系黨總支書記余志遠對《小康》記者說，留學生創業就業不好統計，他們在國外流動性比較大，特別難跟蹤，學完漢語或是專業之后就業情況怎樣，學校沒有具體大概的數據。

　　不過，余志遠告訴記者，留下來就業的外籍留學生，多在外資企業、中資企業、培訓機構工作，有的留下來做家教當翻譯等等。一般留下來都是學歷比較高的，學過專業知識。發達國家留學生留下來多數選擇做高管，欠發達國家的留在中國的意愿更多為做外貿。

　　為創新創業打開大門

　　“接觸了解英國的知名大學之后，我在學校座談會上提出了一個建議，給創新創業的外籍留學生無國別地提供簽證居留的方便。現在相應政策出來了，反映速度很快，超出我們的預期。”談到綠卡新政，暨南大學華文學院黨委書記史學浩對《小康》記者談到。

　　“綠卡很難拿，現在放寬了，對中國一帶一路的發展和倡議非常有幫助，對華文教育、中國語言文化推廣非常有幫助，這是很大的變化。”但史學浩談到外籍留學生還達不到綠卡制度人才的標準。“外籍留學生在中國就業需要三證齊全，Ｚ簽證、就業證、居住證，一般人很難拿到，這是對高端人才的吸引力，與我們留學生沒有太大關系，因為法律法規還不太允許。他們學習語言專業知識多是回到居住國家去做翻譯、華文教育的工作。”

　　不過，史學浩認為新政為創新創業打開了大門是非常好的一個吸引亮點：開拓創新創業居留許可，使得國際思維在這里交匯碰撞。“將來我們學校也會加大創新創業的力度，給學生更多創新創業的空間，包括我們華文學院這些文科的學院，都有這些創新創業的點，外籍留學生在一塊可以碰撞思維，讓世界人才為我所用，不必為我所有。”

　　為了鼓勵外籍留學生創業，國外許多國家都在探索實施。2015 年初，美國參議員提出升級版的《創業法案》。這個提案內容幾經修改完善，核心是為從美國大學畢業的科技和工程等領域數萬名外國留學生提供“創業者簽證”，便利他們在美創業。德國和以色列等國也在研究制定外國留學生創業相關政策。韓國政府為吸引外國留學生在韓創業，頒布了外國人創業簽證制度，并成立了留學生創業支援中心。日本為了鼓勵在日本完成學業后有志在日本創業的留學生，增設了“創業準備簽證”，并將在留資格為“投資經營”的簽證期限延長。

　　人才競爭全球化，我們需要為留學生在中國就業創業提供什么？余志遠說中國目前還沒有一個專門的對來華留學生就業創業提供服務的平臺和機構。作為學校，他認為可以加強對學生就業的指導。“比如我們學校努力做一些服務平臺，多帶些學生社會實踐，讓他們了解中國的市場，帶他們去廣交會，參加茶葉、陶瓷、餐飲業等幾大貿易市場。”

　　創新創業仍然比較難

　　中國政策放寬了，但依然有一定門檻。對于在中國創新創業的外籍留學生依然存在難度。“沒有太多人際圈子，辦理手續比較難。創新創業，我們中國學生都比較難，老外更難，語言通了以后，在這里會好一點。”史學浩對《小康》記者說。

　　余志遠認為外籍留學生在華創業就業困難與跨文化的差異有很大關系。“因為我們接受的是國內傳統文化，國外文化多元性，信仰差異，跨文化差異是最難融合的。”

　　具體有何難處？大部分外籍留學生希望身份問題能夠解決，希望政策能夠放寬一點。他們的簽證需要每年續簽，要工作就要找公司擔保幫助申請工作簽證，一般都是有資質的大公司，普通公司很難實現。王嘉琦說這在日本也比較類似，“留學簽證換為就業簽證，公司需要你可以幫助辦理就業簽證，有些公司不愿意辦，除非有資質的公司一定要你，愿意幫你辦理才可以。”

　　來自印尼的華裔留學生王偉廉，一方面做中國產品的代購、翻譯，臨近畢業的他申請了國內多個高校想繼續讀研究生，另一方面他想開餐廳，但是要想做得很好也需要中國的簽證，這是他很關注的地方。

　　而來自韓國的留學生權秀顏想留在中國做服裝方面的工作，他比較擔心自己的工作會因為中韓兩國的國際關系而受到影響，此外中國工資比較低也是他的一個顧慮。“韓國月薪最少一萬三四千人民幣，回國工資高點，但是沒有那么多機會。”

　　想要留在中國工作，了解中國的就業市場也是難處所在。“大部分的留學生畢業完，有一大部分還是想呆在中國，就我所知就業方面大部分的留學生不是很熟，有一些連薪酬都不知道怎么算。”來自伊朗的馬迪對《小康》記者說。

　　雖然難度不小，但是熱愛實踐的外國留學生們非常愿意走出去，積極的了解中國市場。“比如我會去太古匯、中山大學附近服裝廠，參加與服裝相關的廣交會去了解服裝信息。”權秀顏說。法哈達也多次去香港了解電子相關的信息，并努力尋找合適的合伙人。

　　“希望中國政策還能更為寬松一點，讓我們外國人在這邊工作更容易一點。”艾朗對《小康》記者談到，這是大多數外國留學生的心聲。他們同時還希望日常生活方面能更便利點，比如租房、住酒店、上網等方面能夠有更多選擇空間。

　　在《促進外國留學生在中國創業的政策建議》一文中，北京林業大學經管學院副教授李華晶，國家發展改革委體改司朱建武談到，需要多舉措引進留住外籍留學生人才：合理規劃生源結構，為留學生創業奠定專業基礎；開展系統的創業教育，為留學生創業搭建實踐平臺；靈活設計簽證制度，為留學生創業提供政策保障；完善創業活動的激勵機制，為留學生創業搭建加速通道；營造健康的創業氛圍，為留學生創業形成動力源泉。

　　編輯/韓靜