邊遠省會城市追趕地鐵潮流

　　烏魯木齊作為西北地區重要的中心城市，在近年來經濟、人口增長的情況下，建造地鐵可謂順應時代發展。烏魯木齊與昌吉市的跨市地鐵也是烏昌一體化的重要體現。

　　《小康》記者 麥婉華

　　在全國都興起地鐵建設熱的時期，新疆維吾爾族自治區省會烏魯木齊也不例外。烏魯木齊作為西北地區重要的中心城市和面向中亞西亞的國際商貿中心，近年來經濟與人口都不斷增長。同時由于私家車增加等原因，交通壓力也正在凸顯。在這樣的背景下，建造地鐵可謂順應時代發展。

　　2011年初，烏魯木齊市完成了《烏魯木齊市城市總體規劃綱要》。在城市總規劃中，將軌道交通納入規劃當中。2014年，新疆地區第一條地鐵——烏魯木齊1號線正式動工。如今，烏魯木齊軌道交通線網計劃由10條線路組成，其中主城區規劃線路8條，共計261.8公里，市域線2條（烏昌線、南山線），共計78.4公里。目前已經開工建設的有地鐵1號線、2號線、3號線和4號線一期工程。已開展建設前期準備工作的有烏南磁懸浮工程和軌道交通烏昌線。

　　其中，地鐵1號線預計2018年12月全線投入運營；地鐵2號線一期預計于2019年通車運營，力爭地鐵3號線一期、地鐵4號線一期、軌道交通烏昌線和烏南磁懸浮于2021年前完成建設。

　　有效緩解地面交通壓力

　　市民林先生在烏魯木齊生活超過4年，但是近年來他發現塞車的情況越來越嚴重。得知2018年烏魯木齊地鐵一號線要開通時，他非常期待。林先生說，地鐵比起地面交通速度更快，能縮短出行時間。而且，地鐵出行能避免塞車的煩惱。

　　新疆社會科學院經濟研究所所長王寧在接受《小康》記者采訪時表示，作為有一定人口規模的城市，盡管烏魯木齊近年來地面交通不斷完善，但建造地鐵還是很有必要。

　　“2016年末烏魯木齊常住人口為355萬，且人口在不斷增長中，公路增加與拓寬雖然能一定程度上緩解交通壓力，但是建造地鐵等立體交通網絡效果更明顯。地鐵不像地面交通受很多不利因素影響速度，如沒有交通信號燈，沒有擁堵等。”王寧說。

　　據了解，2017年是烏魯木齊市軌道交通任務最重、投資力度最大的一年，也是軌道交通的攻堅年。烏魯木齊市建委副主任苑寶華介紹，今年的主要任務是一號線北段試通車，8月底前基本完成一號線全線征收任務，軌道交通2號線一期工程全面加快推進，今年年底前基本完成征收任務。3、4號線一期主要目標是年內工程全部開工建設，5、6號線一期完成前期各項工作，確保年內具備開工條件。

　　軌道交通建設是烏魯木齊市改善市民出行的民生工程，也是打造現代化國際城市的基礎工程，烏魯木齊市建委主任馬伊磊表示：“各區、各部門、參建單位要深刻認識到軌道交通對于建設幸福宜居首府、現代化國際城市的重大意義，將其作為改善城市公共交通條件、提高市民生活品質的重要民生工程來抓。把任務落實下去，把速度提起來，在保證質量和安全的前提下加快建設進度，確保軌道交通建設順利實施年初既定的目標任務。”

　　地鐵建設的經濟效益

　　地鐵不只是交通運輸工具，它還涉及到多個經濟領域。烏魯木齊市民黃小姐期待，在生活不再擁堵的同時，地鐵還能給城市的飛速發展帶來城市配套的完善。

　　申通集團總裁顧偉華說，地鐵不只是一個簡單的出行交通工具，而是集出行、休閑、購物、消費等為一體的綜合性服務功能體。現在地鐵站無論是周邊還是上蓋，商業體和居民住宅的開發體量越來越大，功能之間的配合程度也越來越高，這不僅是地鐵開通對周邊土地升值造成被動性商業聚集，而是通過主動性的規劃建設商業業態和生活業態，致力于為市民營造一個以地鐵為核心的生活環境，為市民提供多類型、多模式、多功能的綜合性生活服務體驗，期望地鐵能夠成為市民的一站式生活圈。

　　另外，地鐵還會帶來產業集群效應。這在地鐵商業經濟模式中的體現主要有幾個方面：首先，金融業、餐飲業、旅游業、商業等多種產業相互交錯、有效合作、積極互動、緊密聯系， 共同構成集各種產業于一體的多元化商業經濟模式；其次，產業集群的聚合使整個地鐵沿線形成一個區化極具競爭實力的范圍經濟，比如相關企業聯合生產的產出效益大于單獨企業以相同資源生產的產出效益。

　　這是地鐵建成后的商業聚集效應而帶來的一定程度經濟效益，在未來烏魯木齊也有機會體現。但是在修建期間，地鐵已經對經濟有拉動作用。王寧認為，作為基礎設施建設，地鐵必會對建材行業如鋼鐵等有拉動作用。而且，地鐵的建設也會影響到投資、就業等各個方面，這些都是在修建的時候就能體現出來。

　　“例如，地鐵商業發展不僅會促進城市經濟的發展， 擴展城市的發展空間，還會為社會創造更多的就業崗位，如沿線商業所需綜合型人才、周邊市政設施維護所需管理人才及地鐵運營高端管理人才等，解決更多城市勞動力的就業問題。”王寧說。

　　西部跨市地鐵的嘗試：烏昌城際地鐵

　　如今，烏魯木齊市要打造絲綢之路經濟帶核心區“五大中心”，即交通樞紐中心、商貿物流中心、金融服務中心、文化科技中心、醫療服務中心。王寧表示，地鐵是烏魯木齊打造交通樞紐中心的重要一環。這既表現在烏魯木齊市內，也表現在它與周邊城市如昌吉市的城際地鐵之間的連接。

　　“要打造交通樞紐中心，地鐵修建后不單要考慮到站與站之間交通連接，也需要考慮地鐵與其他運輸站點之間的連接，如地鐵與機場、火車站、高鐵站之間的連接。讓這些大的交通站點通過地鐵可以進行一站式聯通。”王寧說。

　　另外，烏魯木齊與昌吉通過地鐵連接，也是新疆區域地鐵跨市運行的樣本。據了解，昌吉回族自治州是新疆維吾爾自治區的下轄行政區之一。昌吉州從東西北三面環抱自治區首府烏魯木齊市。其中，昌吉州的昌吉市與烏魯木齊僅相距30公里。早在2004年12月，新疆自治區黨委、人民政府做出了在不涉及烏魯木齊市、昌吉州行政區劃調整的前提下，成立烏昌黨委、加快推進烏昌經濟一體化的重大戰略決策。

　　如今，烏魯木齊和昌吉已取消某些收費站，烏昌一體化破交通“壁壘”。另外，移動通訊方面烏魯木齊與昌吉也取消了漫游費用等。如此看來，烏魯木齊地鐵聯通到昌吉市也是烏昌一體化的重要體現之一。烏魯木齊至昌吉市多年來僅依靠烏昌大道公路連接，烏昌地鐵建成后，來往于烏昌兩地時間會縮短一半，烏昌兩地將建成半小時經濟圈，烏魯木齊到昌吉市只需半小時到達、烏魯木齊到周邊阜康等縣市只需1小時。

　　編輯/陳遠鵬