蔡昉：倡導(dǎo)就業(yè)最大化

　　“社科院研究所作為特殊的部門，為決策者服務(wù)是最合理的目標(biāo)。但并不是他愛聽什么我們就說什么，而是我們獨(dú)立研究。”

　　本報(bào)記者 郭晉暉 發(fā)自北京

　　如果以動(dòng)、靜來劃分人的性格，蔡昉一定屬于后者。他習(xí)慣于理性地思考問題，以心

靈的平靜來抵抗日漸喧囂的世界，堅(jiān)守自己的學(xué)術(shù)理想。而這兩年來中國的現(xiàn)實(shí)卻讓他覺得難以平靜。蔡昉的思考是，“經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，使中國似乎一夜之間就成為世界上舉足輕重的經(jīng)濟(jì)大國，但同時(shí)各種社會(huì)矛盾加速累積，中國正在經(jīng)歷最不踏實(shí)的時(shí)期。”

　　蔡昉積極倡導(dǎo)就業(yè)優(yōu)先的原則，即國家在制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的時(shí)候，尤其是宏觀經(jīng)濟(jì)政策，包括貨幣政策、財(cái)政政策、產(chǎn)業(yè)政策，以及與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)的一切規(guī)章制度，都要以促進(jìn)就業(yè)最大化為原則。“這就是我對(duì)‘

　　蔡昉，曾經(jīng)是中國社科院最年輕的所長之一，國家級(jí)“具有突出貢獻(xiàn)的中青年專家”，今年已是他擔(dān)任人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所所長的第八個(gè)年頭。在過去的七年里，他帶領(lǐng)著這支團(tuán)隊(duì)實(shí)現(xiàn)了新生。

　　“我的天性可能就是遲鈍一些，永遠(yuǎn)比別人慢上一拍半拍的，但我覺得也沒有關(guān)系，關(guān)鍵取決于最后誰堅(jiān)持得久。”2005年末，一個(gè)冬日暖陽照耀著的下午，蔡昉以這句話作為開場白接受了《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》專訪。

　　扭虧“人口所”

　　在朋友的眼中，蔡昉是一個(gè)完美主義者。

　　然而完美主義往往意味著比別人付出更多。蔡昉往往到凌晨一兩點(diǎn)才能睡，早晨7點(diǎn)就會(huì)起床，常年的睡眠不足令他的雙眼透著血絲。但多年來，蔡昉恪守學(xué)者本位，堅(jiān)持把學(xué)術(shù)研究放在工作的第一位，“我從來都沒有放下過研究工作，而且保證最基礎(chǔ)的研究從來不斷。在這一點(diǎn)上，我可以和任何人比。”

　　無論是最初的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村問題的研究，繼而探討中國奇跡之謎，然后轉(zhuǎn)向貧富差距和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移及城市就業(yè)問題，蔡昉在每個(gè)領(lǐng)域都提出了獨(dú)到見解。獨(dú)到的秘訣在于他敏感地意識(shí)到社會(huì)科學(xué)的現(xiàn)代學(xué)術(shù)規(guī)范化，即理論性與實(shí)證化相結(jié)合的傾向，并提早一步運(yùn)用在自己的研究中。

　　蔡昉把以這種現(xiàn)代規(guī)范進(jìn)行的研究稱作基礎(chǔ)性研究，并認(rèn)為這種學(xué)術(shù)規(guī)范可以保證所得出的結(jié)論最大限度地接近真實(shí)。

　　在這種思想的指導(dǎo)下，1998年擔(dān)任社科院人口所所長后,蔡昉著手進(jìn)行改革。由于抓不住好的選題，缺少課題資助，當(dāng)時(shí)很多大學(xué)的人口研究所都撤銷了，社科院人口所也一度人才流失嚴(yán)重。人口所一度被認(rèn)為是沒有發(fā)展后勁的社科院五個(gè)研究所之一。

　　從1998年開始，到2002年正式更名為中國社會(huì)科學(xué)院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所，蔡昉用了整整四年的時(shí)間，實(shí)現(xiàn)了一個(gè)研究所的脫胎換骨。2003年，人口與勞動(dòng)研究所被報(bào)道為社科院最具聲譽(yù)的四個(gè)研究所之一，在國內(nèi)外有了廣泛的影響力。當(dāng)年3月，他應(yīng)邀為中央政治局集體學(xué)習(xí)講解世界就業(yè)發(fā)展趨勢(shì)與我國就業(yè)政策研究。

　　獻(xiàn)策“

　　蔡昉眼中的學(xué)者應(yīng)該是，首先做扎實(shí)的工作，做詳細(xì)的計(jì)量分析，為自己的結(jié)論提供依據(jù)。但是做完以后要讓別人知道你的結(jié)論，也就是說要實(shí)現(xiàn)成果的轉(zhuǎn)化。“我希望我自己，以及我們所里年輕的研究人員能夠成為這類學(xué)者。”

　　在蔡昉的心目中，如果一項(xiàng)研究成果，老百姓看不到，大部分同行看不到，政策的制定者看不到，那么它的價(jià)值就被打了折扣。所以，他所主持研究的課題，大多都具備翔實(shí)的材料、大量的調(diào)查數(shù)據(jù)、精確的數(shù)量模型和可具操作性的政策建議。

　　“社科院研究所作為特殊的部門，為決策者服務(wù)是最合理的目標(biāo)。但并不是他愛聽什么我們就說什么，而是我們獨(dú)立研究。”蔡昉表示。

　　蔡昉偶爾會(huì)暢想一下他所希望的生活：“如果可能的話，我希望所有時(shí)間都能用來作研究。我的個(gè)性就是這樣的，喜歡自己坐著去研究問題，把它做成論文，然后分解為人家能夠都懂的東西，再寫成小文章。”

　　不過，這在短期內(nèi)無法實(shí)現(xiàn)。作為政府智囊機(jī)構(gòu)的成員，蔡昉還有很多事情要忙。2005年是國家研究制定“十一五”規(guī)劃的一年，對(duì)經(jīng)濟(jì)研究人員提出了很多課題。與此同時(shí)，中宣部還委托他做一個(gè)關(guān)于“科學(xué)發(fā)展觀”的題目，而且他還被聘為國家“十一五”規(guī)劃專家委員會(huì)的成員。“科學(xué)發(fā)展觀”成為蔡昉這一年中思考最多的問題。

　　這次對(duì)于“科學(xué)發(fā)展觀”的研究，蔡昉又一次回到了他學(xué)術(shù)生涯的出發(fā)點(diǎn)——“三農(nóng)”問題。他觀察到近年來黨中央、國務(wù)院不遺余力地提出增加農(nóng)民收入問題，但農(nóng)民收入增長還是比不上城市人收入增長，原因在于原來只是把“三農(nóng)”政策當(dāng)成獨(dú)立的、去幫助提高農(nóng)民收入的政策，而沒有作為整體的政策傾向。

　　他認(rèn)為，十六屆五中全會(huì)提出新農(nóng)村建設(shè)，提出以工補(bǔ)農(nóng)，以城促鄉(xiāng)的新思路已經(jīng)不是就“三農(nóng)”講“三農(nóng)”，而是講城鄉(xiāng)關(guān)系和工農(nóng)關(guān)系，后者本質(zhì)上是國家和農(nóng)民的關(guān)系，把“三農(nóng)”問題納入了整個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展的總進(jìn)程，這將是“十一五”規(guī)劃中關(guān)于“三農(nóng)”問題的很大變化。

　　就業(yè)優(yōu)先

　　兒時(shí)的蔡昉從來都沒有想過會(huì)成為一名學(xué)者。生在城市、長在城市的他，中學(xué)一畢業(yè)就去插隊(duì)了，那時(shí)唯一想的就是能夠招工回城。最大的愿望是能當(dāng)產(chǎn)業(yè)工人。

　　從1978年考入中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)系到1989年博士畢業(yè)，蔡昉一口氣念完了所有的學(xué)位之后，正式踏上他的學(xué)術(shù)生涯，轉(zhuǎn)眼17年過去了。

　　很多曾經(jīng)一起工作過的朋友選擇了離開，而蔡昉留了下來，這成為他不斷擴(kuò)寬研究領(lǐng)域的原因之一。“大家都在變，我沒有變。既然外面不變，里邊研究的內(nèi)容就要都變一點(diǎn)，要不很可能會(huì)出現(xiàn)審美疲勞。”蔡昉笑著說。

　　經(jīng)濟(jì)學(xué)研究及其他國家發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)表明，人均GDP達(dá)到1000到3000美元的社會(huì)階段,是最容易產(chǎn)生社會(huì)矛盾的階段。在這個(gè)區(qū)段上，國家可以繼續(xù)發(fā)展，也有可能停滯不前，造成這兩種現(xiàn)象的重要原因之一就是收入差距是否合理。相對(duì)來說，在收入比較穩(wěn)定、收入差距不會(huì)持續(xù)擴(kuò)大的情況下，社會(huì)就比較穩(wěn)定，沒有特別嚴(yán)重的社會(huì)沖突，可以繼續(xù)保持增長。反之，不斷擴(kuò)大的收入差距會(huì)不斷擴(kuò)大矛盾，最終導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)停滯甚至倒退的狀況。

　　蔡昉認(rèn)為，要從根本上解決這個(gè)問題，必須提高居民的收入水平。人均收入的提高可以有兩種途徑，一是就業(yè)人口的工資水平不斷提高，但另一部分人口沒有就業(yè)或就業(yè)不充分，收入沒有什么提高。另一種途徑是依靠更加廣泛人口的就業(yè)，平均工資可能增長不快，但總體人均收入水平仍然可以快速提高，而且收入分配比較均等。

　　“在勞動(dòng)力資源豐富的國情下，人民生活水平的提高和收入差距的縮小，主要依靠后一種途徑來實(shí)現(xiàn)。”蔡昉表示，國家在制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的時(shí)候，都要以促進(jìn)就業(yè)最大化為原則。