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新桂網-南國早報見習記者趙敏 記者莫義君 覃世默
安裝“一戶一表”對住戶來說，繳水費時確實省了不少心，但南寧市福建路祥達的部分住戶，對“一戶一表”的改造費一直頗有微詞：僅僅從原來的水管中再接上一截新水管，而且只換了一個普通的水表，為何收取的改造費卻高達上千元
改造費相當于15年水費
3月21日上午11時許，記者來到祥達花園。據住戶們反映，去年3月份，該小區內的50多戶住戶統一申請報裝“一戶一表”。當時負責此事的是該小區內一位姓張的居民，而張某事先沒有經過居民們推選。后來，他們從自來水公司獲悉，住戶報裝“一戶一表”繳納的費用，全部得交到張某手中，張某是他們這一批報裝住戶的“代理人”。祥達花園6棟的一位住戶張先生告訴記者，他從自來水公司了解到，該小區50多戶住戶每戶交了1600元的改造費，共9．12萬元。“我們50多戶住戶交錢后，張某卻沒有給我們開具任何發票，也沒有將工程預算的明細表張貼給大家看。”不少住戶對此滿腹疑惑。“我們的‘一戶一表’改造工程，今年春節前就已經完工，總費用為88123．39元，還剩余3076．61元。可這筆錢至今還在張某手中。我們多次找張某及自來水公司討說法，但均未得到明確答復，錢也沒有退還給我們”，住戶代表張先生還說，“安裝‘一戶一表’要1600元／戶，相當于一個3口之家約15年的水費，貴得也太離譜了”。
改造材料市場價不算高
“我們不知道自來水公司為何預算出這么高的價格。”住戶們質疑說。記者在該小區已經安裝好的“一戶一表”現場看到，安裝主要需要這些材料：一根口徑約為5厘米、長度約為20厘米的ＲＤ鋼塑復合管（卡緊卡套式連接），一個ＰＮＩＯ型號的旋轉式螺紋開關，一截口徑約為2．4厘米、長度約為30厘米的鋼塑三通管，一個武漢天寧牌螺紋水表。張先生告訴記者，除了以上所需的材料之外，還有一根把水從2棟引到6棟的新引水管，此水管長80多米、口徑約為10厘米，費用也是住戶們分攤的。“這些材料費其實并不貴。可以說，‘一戶一表’改造中入戶部分的每戶材料成本，連50元都不到。”一位細心的住戶指著一根鋼塑水管對記者說，他到市場上一一對照過價格：一根口徑5厘米、長度為20厘米的鋼塑復合管只需1元錢；一個ＰＮＩＯ型號的旋轉式螺紋開關，成批購買最多只需5元／個；一截口徑為2．4厘米、長度為30厘米的鋼塑三通管，也僅需2元；一個武漢天寧牌螺紋機械式水表，市場零售價為20元左右，如果大量購買的話，則只需18元／個。一姓韋的住戶介紹說，那根80多米的新引水管，頂多才100多元。“這個價格，我們已從市場上了解得一清二楚。”他說，自來水公司所說的“第二套供水網”，也就是那根80多米的新引水管以及從2棟延伸到10棟的同樣規格的水管，50多戶人家就算分攤下來，所有水管的公攤費每戶其實只需30多元。改造工程雖然還需支付施工費和水表勘測費，但住戶們也認為用不了那么多錢。“安裝一個水表，就算給20元的施工費，加上水表勘測費50元，再算上先前的50多元材料費、80多元的水管、水費公攤費，總共也才200多元。他們憑什么向我們收取1600元的改造費呢？”住戶們不解地說。
烏龍明細表搪塞用戶
該小區住戶代表張先生說，去年11月份，他因對“一戶一表”工程費過高有疑問，所以去找南寧市自來水公司討說法。后來，該公司給他提供了兩份安裝工程預、結算明細表。他看了明細表后發現，該預算表只是籠統地介紹了室外水管安裝（熱熔連接ＰＥ）需要多少費用，根本就沒有明細到什么材料需要多少錢，就直接標出了定額直接費。“看到這兩份表，我都懵了。”張先生說，而且他發現結算表的編制時間為2004年5月31日，工程造價是191．43元；預算表的編制時間卻是2004年11月15日，工程造價是1409．48元。他告訴記者，按正常程序來說，應先有預算才有結算，可該公司卻“本末倒置”了。更為奇怪的是，該公司為了湊出1600元／戶的“收費依據”，竟將這兩份表的工程造價累加起來。“當時，我們住戶不明就里，每個住戶便交了1600元。”張先生認為，該公司給他提供這兩份明細表，實際上是在搪塞用戶。張先生說，他從南水供水設計有限公司了解得知，自來水公司在定額直接費（包括材料費）上大“啃”了一口。
對內對外兩份表“打架”
后來，張先生通過一個“內線”，拿到了他們小區安裝“一戶一表”每戶真正所需的明細賬目表。該表上的工程造價中，定額直接費為168．56元（含定額人工費44．62元）、雨季施工增加費為0．89元、綜合費率為35．41元、獨立費為1．12元、定測費為0．27元、三項稅費為7．20元及開放城市補貼費為1．12元、勞動保險費為4．97元。“當我認認真真把這些費用全部加起來時，發現工程造價賬目總共也才219．54元／戶。”張先生說，而自來水公司給他提供的工程造價表中卻是：定額直接費1319．80元（含定額人工費45．42元）、雨季施工增加費0．91元、綜合費率36．05元、獨立費4．29元、定測費1．78元、三項稅費46．65元及開放城市補貼4．29元、勞動保險費5．06元。“這樣加起來就高達1418．83元了啊。在工程總造價上，該公司收我們每家住戶的費用高了近7倍。”張先生有些氣憤地說。3月22日下午，記者來到祥達花園10棟1單元8樓找“代理人”張某，但她的家門緊閉，多次敲門均無人應答。10棟的住戶告訴記者，張某自春節回百色老家后，一直沒有回來。3月25日下午3時30分左右，記者就此事采訪南寧市自來水公司營業處副主任蘇大昆，蘇稱“就是那么多了，自來水公司是絕對沒有錯的”。記者問他是否可以提供一份安裝工程預（結）算明細表，他稱，他們目前還沒有編制明細表。記者問：“沒有明細表為何卻施工并結算了？”蘇大昆立即解釋說，該小區“一戶一表”工程造價是他們和“代理人”張某一起商討預算的，如今張某還在外地，因此不能給記者提供。
自來水公司如此解釋
蘇大昆說，祥達花園先前已有第一批243戶住戶進行“一戶一表”改造，由于第一批住戶反對該公司允許其他住戶在他們出資鋪設的管網上接駁供水，因此，該公司在對余下的70多戶進行改造時，便在小區內另外鋪設第二套供水管網。蘇大昆出示具體材料解釋說，設計公司當時預算第二批住戶的安裝工程費為76620．2元，同時還需支付破路費5000元，補交總水表欠費2000多元。因此，第二批報裝的3至6棟居民，按1600元／戶來收費，9、10棟則按1300元／戶收費。總收費合計為8．3萬元。后來，在9、10棟施工中，施工單位稱需改動接水位置，要增加5000多元費用，最后整個工程竣工結算為88123．39元。該材料還特別注明，以上結算材料是由“代理人”張某及安裝公司提供。該材料上還稱：“據張某提供的資料反映，在報裝過程中，因需要另挖填土方；支付部分用戶不肯承擔應承擔的水費及報裝人的電話費、誤工費；購買、安裝表后管開牙機；支付春節期間安裝表后管加班費等，得多開支6200多元。因此，收入與開支相比，尚欠1．13萬多元……”至于自來水公司為什么讓張某來代理報裝手續，蘇大昆解釋說，祥達花園第二批用戶在改造前，居民們一起推薦張某、唐某等人為牽頭人。該公司為了尊重第二批改造戶的意見，凡是后來的報裝戶，都要到張某處交付管道平均分攤費，再到營業處辦理申報手續。記者要求蘇大昆提供張某的聯系電話時，他稱張某也不經常住在祥達花園，給記者提供號碼也沒有用。蘇大昆強調，在祥達花園第二批“一戶一表”的改造中，該公司是按工程造價和材料大小來分攤的，“絕對不會亂收費”。
作者：趙敏 莫義君 覃世默
（來源：新桂網-南國早報）
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