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前段時間，佛山有個樓盤的發(fā)展商把所有的地下車位都封了起來，再不出租給業(yè)主，而是以高出市場價很多的價錢出售，業(yè)主接受不了這個價格，但不買的話就沒有地方停車，為此便起訴發(fā)展商，而發(fā)展商則稱，車位的產權是他們所有，想租想賣都是他們的自由。
律師：車位是必須配備的公共設施
這個案例的焦點問題是，發(fā)展商對車位這一物權行使的范圍有多大？有沒有不讓業(yè)主使用停車位的權利？有關這一問題，廣東伯方律師事務所律師陳敏認為，有關停車位的糾紛層出不窮是因為相關法規(guī)不完善，導致了對車位性質界定不明晰。雖然很多樓盤的停車位產權都是屬于發(fā)展商的，但停車位是有關部門規(guī)定，按照小區(qū)規(guī)模和檔次來規(guī)劃和配備的，其目的是為業(yè)主提供日常生活必須的停車服務，與會所等公共設施一樣，停車位也是住址小區(qū)里面必須配備的公共設施，業(yè)主享有停車權。那么，發(fā)展商對車位物權的使用是不是要考慮到車位規(guī)劃的初衷？如果發(fā)展商可以自由出賣車位的話，業(yè)主可能會因為價格過高而買不了車位，或因為車位出賣給小區(qū)外的人而停不了車，這就違背了規(guī)劃的初衷。有關停車位的規(guī)定，公安部、交通部和建設部都有參與制定，也就是說車位是與社會民生息息相關的問題，應該與糧食等物資一樣受到嚴控，不能炒賣。從發(fā)展商行使物權方面考慮，即使車位可以賣，但也必須有法規(guī)保證，車位是賣給小區(qū)里面的業(yè)主，如果賣給非小區(qū)業(yè)主，也必須出租給小區(qū)業(yè)主，保障他們的停車權。開物律師事務所廣州分所的律師何金穗也認為，目前車位的服務概念是被模糊了，如果發(fā)展商在樓書中承諾了為業(yè)主提供車位服務，那就表示他有這方面的義務，對應的，就意味著業(yè)主有使用車位的權利。有關法規(guī)也有不完善之處，沒有明確車位配置后在哪個范圍內使用。因此，多位法律界人士認為，車位應該像糧油物資一樣受到嚴控，不能炒賣？
法律不支持車位投資的暴利
去年11月15日起，廣州開始實行新的《廣州市機動車停放保管服務收費管理辦法》，其中規(guī)定住宅小區(qū)月保費由原來的最高限價600元降至最高限價400元，公共露天停車場總體收費標準下調。陳敏認為，政府制定停車費的標準為的就是要讓業(yè)主用得起停車位。停車費上限的調低，就表示法律并不支持車位投資的暴利，而且也有相關法規(guī)規(guī)定，個人和單位興建公眾停車場的，要申辦停車收費許可證，并按相關規(guī)定收費。也就是說，從租賃方面來看，車位投資已沒有什么大的空間。
發(fā)展商：只要有產權就可以賣
由于沒有法規(guī)明確車位的權屬和使用權限，發(fā)展商們對這一問題的看法也大有不同。據番禺一發(fā)展商介紹，車位可以分為露天和地下兩種，從產權上來說，只有有上蓋的車位發(fā)展商才能賣，露天的只能用于出租。他認為，目前沒有法規(guī)對發(fā)展商怎么處理車位的問題做詳細約定，也就是說發(fā)展商可以任意處理車位，賣給誰和租給誰都可以。他說，車位投資其實有很多種形式，并不只是簡單的租售，有些投資者大批買進地下車庫，改建成倉庫或商鋪，這之間的利潤不低，因此車位投資才會這么受歡迎。至于對車位收費的新標準，該發(fā)展商認為，條文中所提到的400元/月的上限是指管理費，而非租金，租金是可以按照市場情況調整的，在廣州的話，投資車位出租還是很有前景的。另一發(fā)展商稱，該盤出售的車位不多，買家也多是自用為主，租價和售價是按照市場來定的。而市區(qū)一樓盤的負責人則透露，從發(fā)展商的角度出發(fā)，地下車庫都是以賣為主，為的是盡快回籠資金，賣不出去的才租。對于車位的配備初衷，他認為，國家沒有明文規(guī)定只能賣給業(yè)主，業(yè)主擁有的也只是優(yōu)先權。點評：上海市去年年初開始實施《關于商品房項目附屬地下車庫（位）租售問題的暫行規(guī)定》，里面規(guī)定，開發(fā)商只能把地下車庫銷售或出租給小區(qū)內的業(yè)主。其中提到，商品房項目附屬的地下車庫僅供該商品房小區(qū)內的房地產權利人購買，或者房地產權利人和承租人租用。附屬地下車庫需轉讓的，應在商品房轉讓合同中與本商品房小區(qū)內的預購人或買受人約定明確；需出租的，應按物價部門規(guī)定的收費標準租賃給本商品房小區(qū)內的房地產權利人或商品房承租人。這一法規(guī)的出臺很好地解決了有關車位的使用權問題，保障了小區(qū)業(yè)主的停車權。但廣州目前還沒有這樣一個細則出臺，陳敏認為，由于法規(guī)的不完善，廣州的車位問題存在著很多隱患，隨時有可能爆發(fā)，因此，從社會穩(wěn)定的角度出發(fā)，有關部門和社會各界應該對這一問題多加關注，尋求更好的解決方法。（記者 曾冬梅 實習生 崔奕芳）（蕥 嬉／編制）（來源：金羊網）
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