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海外中國企業個人面臨五大風險

http://www.sina.com.cn  2008年09月03日 18:47  武漢晚報

  專家觀點

  外交部領事司司長魏葦分析:

  中國政府對中國企業和人員面臨的海外安全風險和領事保護問題越來越重視,機制逐步健全,措施也很到位,“以人為本”在中國外交政策中已占有很重要的位置。盡管如此,在今后相當長一段時間內,涉中國公民領事保護案件還會增加。首先是恐怖主義襲擊已經成為人類在本世紀面臨的主要威脅之一。其次,我們有些公司對風險評估和防范工作抓得不到位也是一個重要因素。第三,我們公民在境外普遍持現金,不了解當地的法律法規、風俗習慣,自我保護意識差,這也是導致案件增多的原因。當然還有其他一些難以預測的因素。

  外交部領事司司長魏葦說,目前,我國出國的人數每年凈增長500萬到600萬人次。2007年,出境人數4093萬人次,比2006年增長了18.6%。近幾年基本每年都是兩位數的增長率。今年預計全年出境人數將達5000萬人次。

  我們的海外安全主要面臨著兩個類型的風險。一是傳統的風險——戰亂、政局動蕩、社會治安、事故還有自然災害,二是非傳統的風險——包括利益沖突、恐怖襲擊、綁架等。近年來,我們所面臨的非傳統的安全因素風險越來越大。

  第一類是地區熱點問題。主要發生在一些亞非發展中國家,如非洲、南亞、中東的一些國家,當地的戰亂會波及我們的人員安全。這些國家局勢不穩,戰亂、爆炸、槍擊等事件頻發。

  第二類是恐怖襲擊。近幾年,恐怖襲擊對我們海外工作人員的威脅越來越大。以2007年為例,當年發生了18起針對我們的綁架案。主要是在非洲、南亞和中東地區。有的純粹是政治,有的就是要錢,還有的是敲詐勒索。

  第三類是社會治安帶來的安全風險。如非洲、南亞和中東的一些國家,社會治安隨著經濟惡化而惡化。我們的公司被搶、被傷害的非常多。南非,特別是約翰內斯堡地區,是高發案區,也是我們華人最集中的地方。還有尼日利亞的南部地區,巴基斯坦的卡拉奇,都是風險非常高的地區。

  第四類是我們企業的中方人員跟當地人的利益發生沖突,導致人身傷害。如有一家在拉美的企業,當地雇員認為工資待遇太低而罷工,與我們廠方發生了比較強烈的對立。今年在東非某國的援建項目,也開始產生勞務糾紛。一家在東南亞投資的企業最近受到當地2000多人的圍攻,九人受傷。在中亞某國,我們路橋公司的員工,在外出期間也遭到當地民眾的圍毆。

  第五類就是一些國家的執法部門自身有問題,比較腐敗。在東歐、非洲一些國家的海關、移民局等部門貪腐現象較多,對我們的一些企業和人員遞交的居留、營業執照、報關申請等重視不夠,把正常渠道堵死,人為設置了障礙,逼迫他們走非正常渠道,甚至對他們進行敲詐。

  最后就是自然災害、交通事故等。包括最近緬甸的熱帶風暴、2004年的印度洋海嘯、2005年美國的“卡特里娜”颶風等,都使我們在那里的中資公司和人員受到很大影響。

【 新浪財經吧 】

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