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戶口成為就業招聘雙刃劍

http://www.sina.com.cn 2007年03月29日 08:21 中國青年報

  大學畢業生和用人單位都很受傷

  戶口成為就業招聘雙刃劍

  實習生 王燁捷 欒明月

  “招聘要求:1、北京市戶口(條件不符者免談)……”不久前,中國國際展覽中心舉辦的一場應屆生招聘會上,一家參展單位的招聘廣告上醒目地寫著“北京戶口”四個大字。

  同一場招聘會,許多沒有在招聘要求中提出戶口限制的企業卻遭遇了另一種尷尬——一些應聘者不看單位、不看職位,只問能否解決北京戶口。一家外貿公司的招聘人員告訴筆者,他一天下來至少遇到過十幾個這樣的人。

  采訪中,筆者發現,能不能“落戶”已經成為很多學生選擇工作時的一個重要因素。在中國青年報社會調查中心與新浪網新聞中心聯合開展的一項有11168人參加的調查中,40.7%的人認為現在戶口仍很重要。如果在“好工作”和“解決戶口”之間非要選一個的話,有23.0%的人寧愿選擇“解決戶口”。

  采訪中,筆者了解到,畢業生看重戶口的原因主要涉及畢業后租房難題、孩子落戶教育以及個人權利保障等問題。其中,畢業后是否能夠“以合法的身份”租住房屋是決定畢業生們去留的關鍵。

  暫住證和暫住房,先有雞還是先有蛋

  張萌現在北京一家外企做企業管理工作,今年已經是他畢業后在京工作的第三個年頭了,他的戶口至今仍在河北老家。一說到戶口問題,張萌就皺起了眉頭:“剛畢業時,別人給介紹了個房子,見了房東,他首先問,是北京戶口嗎?”因為不是北京戶口,張萌畢業后的第一次租房宣告失敗。

  “后來我又試了幾家,家家都要看戶口或者暫住證。沒有居住地,派出所不讓辦暫住證!沒辦法,我后來只好到街上辦假證、假文憑的地兒辦了一個假戶口,花了300元,這才騙到個住處。”

  3年前張萌的難處,3年后同樣給后來者帶來了困惑。

  據北京市公安局公布的《暫住證申領辦法》規定:暫住在出租房屋的,由房主攜帶租賃合同,帶領其到暫住地公安派出所申領暫住證。

  另據北京市公安局公布的《租賃房屋治安管理規定》:與承租人簽訂租賃合同,承租人是外來暫住人員的,應當帶領其到公安派出所申報暫住戶口登記,并辦理暫住證。

  “房東都不愿意帶我去辦暫住證,嫌麻煩。”今年畢業的張蘭春節過后一直忙著在北京找房子,卻因為沒有暫住證,房東又不愿幫她辦證而不得不住在賓館客房里,“有個房東說,辦證可以,但要每個月多交5%的租金。”

  這多出來的5%,其實是北京市對出租房屋租金收入征收的綜合稅稅率。房東不愿為外來人員辦理暫住證,除了“嫌麻煩”外,另外一個重要原因就是逃避執法機關的“備案”。

  一位不愿透露姓名的中介公司負責人告訴記者,在該公司掛牌出租的房屋備案率還不到兩成。

  畢業生中,像張蘭這樣沒有暫住房就沒有暫住證,沒有暫住證又租不到房子的人不在少數。

  一些同學與房東協商之后成了沒有暫住證的“黑戶”。即使這樣,在2006年9月北京市公安局人口管理處出臺規定稱,“外地房客如沒辦暫住證,需立即退房,房主需交納月租金5倍以下罰款”。之后,敢容留“黑戶”的房東也越來越少了。

  而另一些同學則期望通過應聘轉入北京戶口,從“本質上”解決暫住證之擾。如此,便出現了文章開篇招聘會上的一幕。

  據悉,盡管《北京市外地來京務工經商人員管理條例》在2005年已經廢止,但暫住證管理辦法依然得到了保留。

  我國的暫住證管理辦法已經延續了20年之久。雖然北京、上海、深圳、浙江等地從2000年以來出臺了一些化繁為簡、便民利民的暫住證管理改革辦法,但目前,在辦理住房貸款、學車申請駕照、銀行掛失等環節,外地來京務工人員仍然需要出示北京戶口或暫住證。

  不能讓孩子成為“小黑人”

  除了剛開始工作幾年的住房問題,未來寶寶的落戶和教育問題,也是畢業生集中關注的問題。

  “沒有戶口,要讓孩子上北京的學校,得付不少借讀費!”2002年,剛剛大學畢業的張萌沒有北京戶口。好朋友勸他:“為了將來孩子念書,去搞一張北京戶口吧!”

  當時,張萌覺得孩子有沒有北京戶口無所謂,“只要有錢,什么學校不能去?”

  2005年秋季開學起,北京市對義務教育階段農民工子女就學全面免收借讀費;隨后,天津、上海、浙江、陜西等地也制定了對外來人口子女接受義務教育的收費與當地學生一視同仁的政策。

  念書是便宜了,但是沒有戶口,高考怎么辦?以上海為例,在上海接受教育的外地孩子,高考時如果還沒有辦到上海戶口,就必須回到戶籍所在地參加考試。

  “這一考,可就差100多分呢!”張蘭說。

  北京某高校畢業生就業辦公室蔡老師告訴筆者,與國家干部、高級技術類人才留京相比,應屆生投靠有留京指標的用人單位是“最快、最簡單”的方法。

  用人單位:戶口是把雙刃劍

  與應屆生迫切的戶口需求相比,用人單位拉出戶口大旗似乎有些無理取鬧。

  早在2001年8月,北京市人事局就取消了登報招聘須明示本地戶籍要求的規定。5年過去了,為什么還有單位打戶口的主意呢?

  北京某公司的負責人表示,“北京人在本地路子廣,可以承擔一些銷售任務”。

  另據了解,同樣的情況在上海、深圳等經濟發達城市也存在,還有一些生活水平較高的省市也存在這樣的情況。

  然而,除了上述兩項因素以外,還有一些單位限招本地戶口的原因則比較特殊:他們是“吃了戶口的虧”,不得不做出“自保”決定。

  “我們去年招的應屆生,解決戶口后,今年全都走了。”本文開篇所述國企的招聘專員氣憤地說,“所以今年干脆就不招外地學生,也免得每年費神申請留京指標了。”

  每年三四月,進京指標苦了畢業生。一年之后,無奈的一方輪到了企業,獲得戶口的新員工開始了一輪跳槽離職的“熱潮”。

  一項統計顯示,北京某電機廠,近5年接收大中專生300多人,至今已調走200人,占70%;某設計研究所,近年招收的50多名本科生和研究生,已有30多人調走,占60%。

  戶口這柄雙刃劍在刺痛了畢業生們之后,短短一兩年時間,又回過頭來狠狠給了用人單位一刀。當初,一些打著“解決戶口”的大旗,低薪招聘高材生的用人單位,如今又不得不回到招聘會上。

  本報北京3月28日電


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