加快引進優秀人才步伐 外資獲準控股中介機構
外資“獵頭”將首現浦東
外方合資者擁有股份可達70%，突破以往49%的上限
本報上海8月17日電 記者曹玲娟報道：外方控股的人才中介機構將被允許出現在上海浦東，這是人事部推進浦東綜合配套改革試點的重要舉措，意味著浦東將向外資進一步開放人才中介服務市場。
人事部已批準在浦東新區開展試點改革，今后在浦東新區成立中外合資人才中介機構，外方合資者可以控股，擁有的股權比例最多不超過70%。
而此前按我國《中外合資人才中介機構管理暫行規定》，中外合資人才中介機構的外方合資者擁有的股權最高不能超過49%。實行試點改革后，浦東就此成為我國迄今唯一允許出現外資“獵頭”的地方區域。
此外，浦東還宣布將對引進的優秀人才中介機構實施財政補貼。對新引進的國際、國內知名人才中介機構，其實現的營業收入、利潤總額形成浦東新區地方財力部分，兩年內給予100%補貼，后兩年給予50%補貼，對這些人才中介機構在購買或租借自用辦公用房方面也有補貼。
人才中介服務市場進一步向外資開放，被認為是浦東新區市場化建設到一定程度的必然要求。浦東新區已吸引了來自100個國家和地區的14000家外資企業，集聚了證券、期貨、產權、鉆石等國家級要素市場、161家中外大型研發機構。與其他要素市場相比，浦東新區人才市場的開放開發相對滯后，國際知名的人才中介服務機構屈指可數，人才中介服務行業產值相對較低，這是浦東大力引進國內外優秀人才中介機構的主要原因。根據浦東新區“十一五”人才發展規劃，到2010年，浦東新區人才總量將從2005年的43萬人增加到73萬人，如何通過市場化手段將更多優秀人才配置到浦東的各行各業，這是浦東人才中介服務市場需要回答的重要課題。
進一步向外資開放人才中介服務市場，加快發展人才中介服務產業，被認為可直接推動現代服務貿易的發展，也可為上海及浦東新區引進一大批緊缺急需的國際化人才，推動國際信息、人才、資金和物資在上海及浦東新區的匯聚，還可為上海和浦東服務全國、向全國輸送人才和智力提供平臺。
允許外資在中外合資人才中介機構中占有更多股權比例，也是對現有人才市場進行有效監管的一次探索。據統計，目前在上海登記注冊的中外合資人才中介機構有24家，但實際上從事“獵頭”事務的外資公司遠不止這些，很多外資人才中介機構往往以會計師事務所、咨詢管理公司、辦事處等形式登記。
有關人士稱，進一步向外資開放人才中介服務市場，可以使過去“隱形”的外資人才中介機構公開從事人才中介服務，政府管理對象得以明確，也可以在實踐中探索和完善人才市場監管制度。浦東新區的探索，可以為我國在逐步開放服務市場的同時建立國家人才安全機制提供實踐經驗。
