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早報浙江專稿 徐益平 何斌
“人才荒”越來越成為“十一五”中小企業發展和自主創新的瓶頸。對此，國家發改委表示，今年起將全面實施“中小企業成長工程”，其中一個主要內容是加強人才培訓，并將聯合包括中組部、人事部在內的5部委，探索建立非公企業職業經理人制度，并準備在年內開展試點。
這是上海東方早報記者昨天從在杭州召開的全國中小企業培訓工作會議上獲悉的。據了解，此次會議是2003年機構改革后，國家發改委首次召開類似會議，也是對“國家中小企業銀河培訓工程”實施3年來首次進行全面總結的會議。
2003年開始運行的“銀河工程”，是由國家發改委、財政部負責組織，國家給予一定資助，以提高中小企業管理人員素質和經營發展能力為目標的人才培訓工程。截至目前，已為中小企業培訓人員近12萬名。
國家發改委中小企業司司長王遠枝表示，從今年開始，我國將全面實施“中小企業成長工程”，培訓工作是其主要內容，為此，“銀河工程”將首次由部門工作“升格”為國家戰略，以與成長工程配套。
國家高度關注中小企業人才培訓，緣于中小企業正面臨“人才荒”。“隨著國有經濟戰略性結構調整和中小企業自身競爭需要，中小企業正由勞動密集型向勞動密集型、技術密集型并存的結構過渡。”國家發改委中小企業司助理巡視員鄭昕說，在產業結構調整過程中，人才隊伍的結構調整速度相對較慢。
據介紹，目前，我國中小企業中有大專以上學歷的職工占職工總數不足10%，高中或中專占30%，而初中以下的占60%左右；在技術人員方面，80%以上的中小企業工程技術人員比重不足10%，50%以上的中小企業工程技術人員比重不足5%。
“中小企業自主創新能力不強、產業結構不合理，員工素質較低、人才缺乏是一個主要原因”，浙江省中小企業局局長吳家曦稱。
鄭昕表示，為破解“人才荒”，國家發改委正醞釀完善中小企業培訓的政策體系，包括：配合中小企業成長工程，頒布《關于加強中小企業培訓工作的意見》，提供政策保證；努力爭取公共財政對中小企業人才培訓的扶持，從國家中小企業服務體系補助資金中安排相當部分用于資助各地的培訓；研究制定鼓勵、引導中小企業增加培訓投入的政策。
他透露，目前國家發改委正根據“非公36條”相關規定，研究建立中小企業和非公有制經濟職業經理人的測評、推薦制度，并將在年內聯合中組部、人事部、教育部、勞動和社會保障部、農業部，選擇部分省市試點。
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