2005年政府工作報告顯示就業(yè)人數(shù)超過預(yù)期目標(biāo)

　　新華網(wǎng)北京2月23日電(記者 劉羊旸)

　　重讀與背景：就業(yè)、社保、扶弱，是2005年《政府工作報告》的重要主題。“進(jìn)一步做好就業(yè)和社會保障工作，提高人民生活水平”“城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%”等一系列工作部署和預(yù)期目標(biāo)的提出，反映了政府對民生的高度關(guān)注。

　　對照與盤點：從統(tǒng)計結(jié)果看，2005年幾項反映就業(yè)狀況的主要數(shù)據(jù)均“表現(xiàn)不俗”。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員970萬人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)510萬人，分別為預(yù)期目標(biāo)的108%和102%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.2%，與上年末持平。

　　政策的支持、引導(dǎo)以及政府有關(guān)部門的推動，是全年就業(yè)人數(shù)能夠超過預(yù)期目標(biāo)的重要因素。

　　按照《政府工作報告》的安排，中央財政去年增加了26億元再就業(yè)支持資金，使得全年支持再就業(yè)和保障國有企業(yè)下崗職工基本生活的各項資金規(guī)模總計達(dá)到209億元。與此同時，各地也相應(yīng)增加了資金的投入。

　　勞動保障部門還建立了就業(yè)再就業(yè)專項計劃，逐級建立目標(biāo)責(zé)任制，并開展了“再就業(yè)援助月”“春風(fēng)行動”“政策實效行動”“技能崗位對接服務(wù)”等一系列旨在擴大就業(yè)、鼓勵創(chuàng)業(yè)、加強技能培訓(xùn)的活動。

　　安居樂業(yè)，民生之本。創(chuàng)造良好的就業(yè)環(huán)境、維護(hù)勞動權(quán)益、構(gòu)建社會保障體系、加大對弱勢群體的扶持，是2005年政府工作的重要目標(biāo)。

　　2005年勞動保障部門責(zé)令用人單位為680多萬勞動者補簽了勞動合同，共為500多萬勞動者補發(fā)工資待遇約35億元。全國還普遍建立了最低工資保障制度和工資指導(dǎo)線制度，已有127個城市建立了勞動力市場工資指導(dǎo)價位制度，近40萬戶企業(yè)建立了工資集體協(xié)商制度。

　　進(jìn)城務(wù)工人員的生存狀況繼續(xù)為政府和社會各界所關(guān)注。去年，勞動保障部門認(rèn)真執(zhí)行政策，取消了針對進(jìn)城務(wù)工人員的流動就業(yè)證卡制度。全國各地更加重視農(nóng)民工清欠，不少地方探索建立農(nóng)民工工資支付和

　　社保“安全網(wǎng)”加緊編織。截至2005年底，全國

　　2005年是社會救助工作明顯推進(jìn)的一年。城市低保基本實現(xiàn)了動態(tài)管理下的“應(yīng)保盡保”，重病、重殘和“三無”人員等特困人群得到重點救助。

　　社會保障，這個現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)生活的新名詞，如今也逐漸為一些農(nóng)民所認(rèn)識。目前，全國已有700多萬農(nóng)村人口納入了低保制度，還有1204萬人納入了經(jīng)常性的定期、定量救助范圍。

　　勞動保障部門稱，我國社會保障的覆蓋范圍正由原來的國企職工向非公經(jīng)濟(jì)組織從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員、進(jìn)城務(wù)工人員拓展，保障資金規(guī)模不斷增加。但在當(dāng)前，就業(yè)和社會保障工作還存在很多問題，如就業(yè)形勢依然嚴(yán)峻，社保覆蓋面還比較窄等等，這些突出問題以及體制轉(zhuǎn)軌遺留的歷史問題，需要通過探索長效機制在難點上取得突破。(完)

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