- 劉縣書

　　“中國的政治變得十分有趣了”，在有關中國兩會的報道中，德國《時代周報》寫下這么俏皮而又意味深長的一句(《中國青年報》3月11日)。

　　3月11日，這一天的確發生了一些有趣的事情。

　　在上午的記者招待會上，國家環保總局副局長張力軍透露，山東、甘肅兩省的省長已經放出話來：節能減排完不成任務就辭職。這話真是擲地有聲，讓人對艱難的節能減排任務的按時完成有了更多希望。

　　這樣負責任的豪言，我們需要更多。3年之后，這樣的話是要兌現的，蕓蕓眾生將有目共睹之�？梢云诖�的是，如果所有的地方領導人都能勇于擔責，“十一五”的節能減排目標實現的可能性定將大大增加。

　　但即使如此，我們也不敢斷言政府的環保目標一定能100%實現。因為環境問題太復雜了，中國的環境問題更屬復雜之最。正如溫總理所言：“一個很小的問題，乘以13億，都會變成一個大問題”，何況環境問題本來就不�。〈笱蟊税叮�美國剛剛曝出24個城市飲用水發現含有多種藥物成分的消息。美國一直是世界上最大的耗能者和溫室氣體排放者。這說明，即使最發達國家，環保做了多年，在環境問題上仍隱患重重、困難重重。

　　對于解決這樣復雜的問題，高官的豪言壯語只是萬里長征的第一步。領導人表達信心是好的，作出負責任的姿態更好，但無論官方或民間，我們也都需要清醒地知道，政府并不是萬能的，不可能畢其功于一役，對付復雜問題，需要各方以各種途徑進行堅持不懈、不屈不撓、漸進有序的努力。

　　環境問題是如此，機構改革等問題也是如此。

　　這一天下午，國務院機構改革方案終于正式公開亮相，接受人大代表和全國人民的審視與評議。

　　依照改革方案，國家環保總局將成為“國家環保部”，功能、地位得到進一步提升。這一消息一傳出，就有評論提出疑問：環�？偩稚�級為部，環保就靈了嗎？

　　當然不是。復雜問題沒有簡單答案，誰會相信環保僅靠一個政府部門就靈？誰會相信大部制就能解決中國行政體制的所有弊端？

　　只有當官員打保票、立軍令狀，而社區、民間組織、各種團體等社會方方面面都自愿發力，真正行動起來，像環境這樣的復雜問題才可能真正好轉。

　　拿大部制來說，這已經是從1982年以來，中國政府進行的第六次機構改革了。但它依然只是從行政機構改革邁向政治體制改革進程中的一步。

　　中國政治體制改革的成功，一方面靠行政機構的自身嬗變，不斷轉變政府職能，以改革創新的精神，努力成為責任政府、服務政府和法治政府，一方面也有賴于更多公民的積極參與和推動。

　　如果行政機構之變是扔進池塘的一塊石子，它的漣漪(其影響)必須傳播開來，也需要不斷加入新的動力和活力，使變化的波浪不斷擴大，而不是無聲無息地歸于平靜。

　　能持續給予這種動力和活力的，是最廣大的人民群眾。

　　(原載《中國青年報》)