韓國濟州島報道

　　本報記者 王芳艷

　　“對不起，請再來一次。”為了能準確向中國投資者描述他腳下這片土地的投資機會，鏡頭前頭發半白的韓國男人金璟宅理了理衣襟，中途叫停了錄音。

　　上任一個月了，金璟宅還是有些緊張。他是韓國濟州國際自由都市開發中心(JDC)的負責人。他所在的機構，全權負責濟州島開發。

　　“我們會設立占地4000萬平方米神話主題公園，把濟州、韓國乃至東北亞的神話都搬進來，中國的西游記就是其中之一。”這還只是眾多項目中的一個。眼下，金璟宅腳下這片1848平方公里的土地，正在掀起第二輪開發浪潮。

　　濟州島被稱為韓國的“海南島”——一個曾經流配犯人的荒蕪之地，保存著最完美的海景。經過多年籌備，今年7月1日，韓國政府批準濟州島成為“特別自治道”(相當于特別自治省)，擁有除外交和國防之外的1060項行政權力，自治度大大高于韓國其他道和直轄市。

　　這是韓國現任總統盧武鉉治國綱略中的重要一步。在他眼里，濟州不僅是實現地方分權自治的突破口，一個可能超過香港和新加坡的自由港，更是韓國成為東北亞經濟中心國家的成長據點，重振韓國經濟的起飛點。

　　開放——已經成為這個昔日對外資保守國家的新躁動。而金璟宅要做的，是不遺余力的吸引巨額資金，把一個國家的想象變成現實。

　　為此，金璟宅和他的同事，正不厭其煩地向中國投資者描述“投資神話”。11月8日，金璟宅的團隊在上海進行濟州風情攝影展覽。此前5月，他們已到北京做類似的推廣。他們有新的口號：美麗濟州，商機無限。

　　“盡管過去韓國對外資限定很多，但現在正在改善。”金璟宅態度誠懇。而就在10月31日，當地英文報紙《The Korea Times》報道說，“在經濟衰退中，(韓國的)外資加速外逃”。

　　中國城和豪宅

　　JDC會議室懸掛著工程鳥瞰圖，每一幅都代表著濟州到2010年將要興建的項目。

　　這是一個國際自由城市的規劃——除了神話主題公園，還有休養度假豪宅、高新科學技術園區、西歸浦港港口、購物區、機場自由貿易區以及中國文化觀光區擴建。

　　金璟宅用了“越多越好”四個字來描述他對中國資本的渴望。他身后窗外遠處，坡地上發黃的樹枝略顯荒涼，幾輛起重機正在轟鳴，一座座黃色的土堆裸露，開發已動土。

　　“最好是中國商人能夠在這里買一大片土地，然后蓋好房子再轉售給中國富人。”在JDC擔任項目經理的Jai Mo Park指著濟州南部西歸浦市一處海灘說。

　　這里是濟州最美麗的海景地之一。早晨，身穿情侶裝的游客漫步海岸。距離海灘5分鐘路程，已經建成一批豪華度假中心和高爾夫球場。

　　“這里仍留有一大片空白坡地”，Jai Mo Park說，濟州正計劃開發成長型住宅區。為了讓中國參觀者更了解這塊地的“珍貴”，他把客人請到游艇上，開始為該項目將在12月進行的國際招標“預熱”。

　　這位韓國觀光學專家心里很明白，住宅區項目總投資額的20%，約1400億韓幣需要從外國吸引，而中國新興富人階層，正在掀起投資和收藏毫宅熱潮。

　　“4萬-5萬元人民幣/平方米，未來我們要在價格上把北京、上海、深圳比下去。”他開始推銷還在圖紙上的房子。而韓國土地實行私有制，中國投資者可以永久獲得土地的所有權，而這是目前中國內地無法辦到的。

　　除了建筑商，JDC還希望引進醫療企業。實際上，他們還計劃在此建設令無數中國女人心動的整容產業，設立韓國名氣響當當的整容中心。

　　僅有住宅還不夠，針對中國商人，濟州賣力推銷神話主題公園。在JDC預算中，公園需要耗資約20億美元，如此浩大工程，僅靠本國力量難以支撐。早在2002年，金璟宅的前任們，已奔赴香港參加香港房地產博覽會進行宣傳。

　　而一個名為“中國城” 總投資100億港元的計劃也正在醞釀之中。媒體描述說，這個項目以博彩旅游業為龍頭，房地產業為基礎，并以娛樂、餐飲、百貨和酒店業等十余個項目為配套。預計建成后每年將吸引200萬至300萬來自中國內地和香港、臺灣地區以及世界各地的游人。

　　不過金璟宅說，目前主題公園還未有確定的興建賭場的計劃。但濟州的確放寬設立外國人賭場的許可條件。只要投資金額5億美元以上時，就可事前核準設立外國人賭場。

　　盡管一切還停留在土地的儲備階段，但濟州島期待的是一個完美的“中國神話”。JDC的野心在于，通過香港公司，將更多的中國內地及香港、臺灣地區的地產商、娛樂業、餐飲業、百貨業吸引到“中國城”建設隊伍。

　　他們希望，一到兩年內，會有更多的中國企業團到來。

　　濟州的野心

　　“JDC海外宣傳費用預算中，70%用于投入到大中華圈�！苯瓠Z宅對中國毫不吝嗇。

　　雖然目前仍只有一些香港資本試探性的進入這片土地，但對外敞開大門，已成為這個韓國招牌城市的新一輪躁動。

　　為中國游客服務的韓國導游樸小姐，正準備自己開一家家庭旅館。近年來濟州觀光的中國游客人數已居海外游客總數的第二位，中國13億人口的大市場給了她無限的遐想。

　　為了吸引外資，韓國政府也賦予了這座城市特殊的權力。濟州特別自治道的地位，相當于中國的“省”，具有自由港的主要特征，在區內實行立法、財政、行政、人事等領域的高度自治。濟州被希望可以與新加坡和香港的開放市場環境相媲美。

　　“在我們被批準成為自治道之前，只有投資超過1000萬美元，才有一些優惠，但現在門檻下降到了500萬美元。”金璟宅說，對外資，濟州最新獲得的自治權將為他們提供更多的稅收優惠和相關服務保障。在韓國，這些“禮遇”頗為特殊——只要符合條件，就可以在前三年全部減免法人稅、所得稅，而此后兩年減免50%。

　　這樣的變化在過去難以想象。韓國經濟一向對外保守，政府并不歡迎外資進入韓國各個行業的市場。1997年爆發的亞洲金融危機是一個轉折。經濟遭受沉重打擊后，韓國加強了引進外資策略，制定《外國人投資促進法》等一系列政策。

　　一些分析人士認為，盧武鉉政府期待濟州通過對外開放，帶動全國經濟的全面發展，以恢復韓國“四小龍”的雄姿。而之所以最終選中濟州，是因為它作為東北亞中心，具備便于推行不同制度，自然景觀和環境獨特，機場、港灣、公路等基礎設施完善的優勢。

　　《韓國先驅報》的一篇評論點出了濟州的野心：濟州要成為香港、新加坡那樣的大城市。

　　而學者們的長期關注中，濟州島的開發還有更為深遠的意義——將使東亞自由城市(港)及開發區又增加一個強勁的競爭者，不僅對香港、新加坡的發展有影響，對中國海南、即將開發的橫琴島，以及北方沿海的各開發區都會有影響。

　　“但現在和香港、新加坡立刻競爭很困難，短期內我們更多的是差別策略�！痹�在美國留學的金璟宅擁有較深的經濟管理背景。他認為，現在濟州的定位是打造一個旅游休閑城市,但未來將進一步轉型，發展為綜合性城市。

　　開放的矛盾

　　盡管已經步入開放軌道，但這個城市的很多人還遠沒準備好迎接“外國人”。游客走進服裝店里，老板娘一臉驚訝，顯然有些不習慣。因為不會說英語，也不會中文，她只能比劃著。大街上，穿梭而過的汽車，或是起亞或者現代，清一色的本土品牌。

　　導游樸小姐說，他們喜歡本地牌子。當地的本土品牌emart超市，生意特別好。“洋投資”家樂福和沃爾瑪前幾年擠進這個城市，但如今卻把一些店賣給了本地企業，以撤退告終。

　　韓國人的愛國情結，在外人看來卻是一把雙刃劍。10月31日出版的《the Korea times》不僅用了一個整版，來刊登在韓國生活的外國人，如何看待韓國的愛國情緒和生活投資環境，更指出，今年前九個月韓國外商直接投資下降到了7.9億美元，而去年同期則是30.16億美元。資本外逃，預示著外商對這個亞洲第四大經濟體的發展，存在擔憂。

　　而一些中國商人反映說，韓國的投資環境與中國相比，在工資、土地價格、人員雇用、法人稅等主要方面還比較落后，“那是一個規定很多，投資很麻煩的國家�！�

　　事實上，目前中國商人投資韓國的數量仍然較少。截至2005年底，中國實際使用韓國投資達到了311億美元。而中國對韓國投資額僅為11.5億美元。中國對韓國城市基礎設施建設投資還剛處于起步階段。

　　如何兌現投資神話，這些問題正是目前JDC甚至整個韓國政府急于改變的。目前來看，韓國高達26%的法人稅，相比香港15%-16%和新加坡18%-19%，顯然不具

　　“JDC正在向中央政府申請，要求調低此項稅率。而針對外國投資者的限制，現在已經在推動政府去廢除。”金璟宅態度誠懇，他承認與其他國家相比，韓國投資環境還有很多不足，希望能繼續完善。

　　而更為嚴峻的事實是，濟州島仍然貧窮，和首爾的差距巨大。在海島總值66億美元的經濟當中，四分之一來自旅游業，只有3%是來自制造業。這意味著，要建設國際自由城市，濟州島只有選擇跳躍發展。專家說，應對這樣的局面，“集中資源”似乎比“下放權力”更加重要。

　　不過，導游說，濟州島不僅海景優美，“薩摩蜜橘”柔軟香甜，每天潛入水中捕捉螃蟹和其他水產的“海女”，和當地盛產的玄武巖巖石一樣，意志足夠堅強。