季譚

　　昨天一早大霧，能見度很低。中國教育發展基金會理事長、教育部原副部長張保慶還是準時出現在他的辦公室里，與《第一財經日報》記者面對面談起了中國教育問題以及他正在主持的教育基金會。

　　“邊干邊摸索，讓愿意捐款的企業家觀望、考察，給他們時間了解基金會�！睆埍�慶對《第一財經日報》如是說，“今年基金會已經資助了1.2萬名貧困生，但提出申請的有20萬名�！�

　　先談教育再談捐助

　　早在1992年，《中國教育發展綱要》提出要多渠道籌集教育資金，但直到今年3月30日，由教育部、財政部共同支持發起的公募性教育發展基金會才在北京正式掛牌成立。

　　張保慶擔任了中國教育發展基金會理事長。基金會開張伊始，張保慶即到江浙一帶，為籌集教育發展資金奔波。

　　“基金會主要是資助困難學生，要把它做好。”張保慶對《第一財經日報》表示，這是一種復雜情愫，跟自己的求學經歷有關。

　　作為民間機構的教育發展基金會，張保慶表示，它只能解決部分問題。它的長處是在遇到天災人禍等突發事件時，沒有繁瑣的手續，工作效率會高一些，反應迅速一些�！案采w面有多大，關鍵是看基金會的募款總數。”

　　“由于許多共知的原因，現在能夠投資教育的企業家數量還是不多�！睆埍�慶告訴《第一財經日報》說，“老板們關鍵要看你這個基金會做得怎樣，比如像蒙牛這樣的企業，它在北京找了十幾家基金會以后，經過比照，最后才找到我們，表示愿意將錢捐給我們，這是人家對你的信任。”

　　一般找到效益比較好的企業，“首先談現在教育是什么樣子，然后談教育面臨的問題是什么？最后談捐助。提醒他們企業應該承擔一部分社會責任。至于說拿多少，我不管�！睆埍�慶描述他的募捐經歷。

　　“十幾個企業談下來，效果都還可以。我們就是面對現實一個一個跑下來�！睆埍�慶說，“基金會運行機制好，企業家不用擔心捐助的資金流向別處�！�

　　正是有了這種信任，讓張保慶很有信心。他說：“教育不論在哪個國家都是頭等大事，所以我們的基金能享受到和國家扶貧基金同樣的優惠。凡是捐款企業能夠享受稅前扣除。我們也接受企業把資產交由我們管理，只是將每年產生的利息作為捐款。”

　　每年捐助時間在本年度秋季開學時。“2006年用了2000萬~3000萬元本金，加上利息，今年動用了4000萬元�！睆埍�慶說。

　　“現在我們僅募集到2.6億元資金，與需要幫助的學生人數相比，實在太少了。2億元只能算作本金，不可能一年花光。所以基金會必須募集到相當金額，然后通過各種辦法增值，這樣才能保證基金會長期運轉下去。”張保慶對記者這樣述說他的基金會發展理念。

　　把基金會開支壓到最低

　　為了使自己后半生所追求的事業有長足發展，在經過思考、分析很多基金會失敗的案例后，張保慶得出結論：一些基金會機構臃腫，養了一大批閑人，素質不高還消耗基金會資產；管理混亂，亂搞風險投資等。

　　“我自己不在這里拿一分錢，秘書長、副秘書長的工資待遇參照教育部同級干部的標準執行�！睆埍�慶強調，將來我們的用人制度也要改革，不能養太多人，工作人員要盡量多挑志愿者兼職，爭取把基金會的開支壓到最低；同時要把信譽當作生命，不搞投資經營，確保資金安全。

　　他明確說，凡是到基金會來的人，不是來養老的，應該把它當作事業來看；不是來發財的，這里不可能給你高收入、高待遇。

　　“要盡一切力量動員國有大中型企業、民營企業，請他們捐出善款。另外還要積極向海外募集資金。”張保慶說。

　　為教育基金會忙活了大半年之后，張保慶對目前的工作還算滿意。

　　截至目前，基金會已募集到單位和個人捐贈資金總計2.6億多元資金，同時這些資金的用途、募集渠道已在基金會網站上公示。

　　“明年重點資助對象是高中階段學生。對于這一塊的資助，國家還沒有一個方案，這樣基金會就起到拾遺補缺作用�！睆埍�慶表示。

　　透明原則

　　“透明，應該說是我們從事這項事業的生命�！敝袊�教育發展基金會秘書長告訴《第一財經日報》。

　　“在現階段，我不強求成為全國規模最大的基金會，但我承諾一定要做成全國最好的基金會之一�，F在我接觸到的很多企業和個人，面對名目眾多的基金都在觀望。”

　　張保慶向記者分析：“他們不是不愿意捐款，而是還抱有疑慮�！�

　　“這就要求，首先要保證資金安全，讓公眾放心地把錢交給我們。中國教育發展基金絕不用于

　　為此，基金會建立了一套透明體制，讓捐資人知道錢具體是怎么花的，捐助了哪些學生，制定比較完善的章程、建立合理的組織結構。

　　張保慶表示，現在工作難度最大的是對貧困學生的認定。如果最困難的人拿不到錢，不困難的人反而冒領了，這將影響基金會長期發展�！叭绻�基金會對每一個學生都要實地考察核實，成本可能比我們資助他的錢都高�！睆埍�慶說。

　　到底怎么認定貧困學生？“聘請有關部門人員成立助學計劃資格評審委員會，先對學生的書面申請進行初審。”張保慶表示，“對初審通過的，考慮請申請學生家庭所在的鄉、縣級主管部門或學生所在學校核實等�！�

　　張保慶還有一個想法：“到一定階段，也可以委托各地的教育基金會進行核實。最后，將所有受資助學生的名單公布在網上，這樣便于社會監督，對于捐款者也是負責任的�！�

　　張保慶

　　●1944年出生，河南鎮平人。北京外國語學院法語專業畢業

　　●1983年至1988年，在國家教委外事局任職

　　●1993年，任國家教委黨組辦公室主任、辦公廳主任

　　● 1998年到2005年，任教育部副 部長

　　更多精彩內容請瀏覽第一財經的網站：www.china-cbn.com

　　中國首選，價值之選！歡迎訂閱第一財經日報!

　　訂閱電話：021—52132511(上海)10—58685866(北京)020—83731031(廣州)0755—82416077(深圳)