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撒切爾政府的勝利http://www.sina.com.cn 2006年11月25日 01:08 21世紀經濟報道
梁小民 如今,當弗里德曼以94歲高齡去世時,市場化已成為全球經濟的主流,并促成了世界經濟的繁榮。但退回三十年,世界正處于兩種體制、兩種思潮的爭論之中。 二戰之后,計劃經濟體制作為市場經濟的對立面出現了。但經過幾十年的實踐,效率低下、物資短缺等問題日益嚴重。這些國家的先知先覺之士在探索改革之路,但并沒有找到明確的出路。在西方國家,戰后主張國家全面干預經濟的凱恩斯主義一統天下,也是經濟政策的指南。但1970年代初出現的“滯脹”動搖了凱恩斯主義的地位,應該向哪個方向走眾說紛紜。 弗里德曼就是在這時走上歷史舞臺的。在1950年代時,弗里德曼在芝加哥大學的象牙塔中研究學習。他建立了作為現代貨幣主義理論基礎的現代貨幣數量論,提出了消費函數理論中的持久收入假說,反對固定匯率支持浮動匯率。1960年代后期,他強烈地批評凱恩斯主義及其在美國的代表——新古典綜合派。他反對根據菲利普斯曲線給出的失業與通貨膨脹此消彼長的關系,以及根據這種關系制定的“相機抉擇”政策。他與2006年獲諾獎的費爾普斯共同提出了“自然率”假設,通過引進預期證明了菲利普斯曲線所顯示的關系只在短期中存在,而長期中并不存在。而且,一旦決策者要利用這種關系,這種關系就不存在了。1970年代,西方各國放棄固定匯率制,以及美國經濟中“滯脹”的出現證明了他的理論的正確。這使他于1976年在爭議中最終獲得了諾貝爾經濟學獎。 弗里德曼不僅是學者,而且是頑強的斗士。自從他進入經濟學領域以來,就堅信自由主義市場經濟。這種信念既反對計劃經濟,又反對凱恩斯主義的國家干預。他的全部理論,以他為首的貨幣主義,其思想基礎正是維護這種自由主義市場經濟。他的理論就是要證明,市場機制的調節是完善的,只要貨幣當局控制貨幣量維持物價穩定,市場機制就可以有效地調節經濟。任何國家化、政府對經濟的干預,只會加劇經濟波動。這些思想說起來仍然是亞當·斯密以來古典經濟學和新古典經濟學的繼續。但當1970年代弗里德曼重新提出這種信念時,還是震撼了由計劃經濟和凱恩斯主義主宰的世界,也正是因為這樣,他被稱為“自由主義市場經濟大師”。 弗里德曼身高不過一米五,但這個矮老頭身上有一股超人的毅力。他不知疲倦地與計劃經濟的支持者斗,與凱恩斯主義者斗,他觀點鮮明,毫不退縮。他在《新聞周刊》等暢銷報刊上開專欄,拍電視片,并寫出《自由選擇》這樣的通俗讀物,向大家宣傳他的信念和觀點。他終于影響了這個世界。1980年代之后,西方國家的政策向自由化方向轉變,原來實行計劃經濟的各國紛紛以不同的方式走上了曲折的市場化道路。1980年代之后,全球經濟市場化、自由化的方向成為不可抗拒的歷史潮流。這當然有更為深刻的政治、經濟背景,但弗里德曼及其他自由主義經濟學家和學者的思想影響不可低估。我們那一代從計劃經濟走過來的人之所以堅決支持市場化的改革,也在不同程度上受了弗里德曼這些大師的影響。 弗里德曼并沒有直接參與計劃經濟的改革。他早在1980年、1988年和1993年三次來中國訪問,也曾給中國改革提出了“放開價格,管住貨幣”的建議。但中國的市場經濟改革之路和他設想的并不同,畢竟他不了解中國的現實國情。他更直接的影響是西方國家經濟政策的改變。經濟學家中流行的一句話是:凱恩斯主義產生于英國,但試驗室是在美國;弗里德曼的貨幣主義產生于美國,但試驗室是在英國。這就是說,在經濟政策上最全面地實踐了凱恩斯主義的是二戰后的美國,而最全面地實踐了貨幣主義的是1970年代末以后撒切爾夫人當權的英國。 弗里德曼認為,市場經濟正常運行的基礎是私有制和物價穩定。政府只是保護私有制,并由貨幣當局控制貨幣量穩定物價,市場機制就會自發地有效配置資源,實現經濟繁榮。撒切爾夫人是弗里德曼的忠實信徒。1979年她上臺之后正是按這一思路來振興英國經濟的。 二戰之后英國信奉公有制的工黨上臺,實行大規模的國有化。煤炭、煤氣、石油、鋼鐵、造船、電氣、鐵路、民航等重要部門都實行了國有化。在撒切爾夫人上臺之前,國有企業工人占勞動力的6%,產值占GDP的10%,投資占投資總額的15%。國有企業由政府派出官員擔任領導,投資等重大決策由政府說了算。國有企業領導關心的是自己的職務升遷,而不是企業利潤,國企成了政府機構,人浮于事,管理不善,效率低下,連年虧損。生產率并不高,靠國家賦予的行政性壟斷地位和財政補貼過著相當不錯的日子。企業的效率低下造成英國經濟長期處于走走停停的狀態,學者稱此為“英國病”。在弗里德曼看來,這種國有企業體制與市場經濟是格格不入的。撒切爾夫人堅信這一點,她上臺后通過出賣中小國有企業和對大型國有企業實行股份化,從而對國有企業進行私有化。 撒切爾夫人上臺時面臨的另一個問題是通貨膨脹嚴重。通貨膨脹率在1979年為13.4%。弗里德曼認為,通貨膨脹的根本是貨幣發行過多,“太多的貨幣追逐太少的物品”。因此,制止通貨膨脹的唯一方法就是控制貨幣量。撒切爾夫人也堅決采用了這種政策。1981—1982年貨幣供給量增加率下降為13%,1982—1983年下降為11.2%,1983—1984年又下降為9%。 包括私有化和控制貨幣量在內的貨幣主義政策在英國相當有效。1980到1986年英國經濟連續六年增長,為戰后增長最長的時期,其中,1985年增長率達到3.3%,高于美國和西歐各國。通貨膨脹率在1985年降到6%,1986年又降到2.4%。同時,固定投資增加,國際收支連續六年盈余,在1980—1985年間國際收支盈余達205億鎊。這是撒切爾政府的勝利,也是弗里德曼貨幣主義的勝利。貨幣主義在英國的試驗是成功的。 應該說,全球經濟的市場化和自由化是1980年代之后世界經濟總體上健康發展的重要原因之一。我國經濟連續多年高增長,并且已成為世界第四大經濟體,這也應該歸功于市場化改革。當然,這種功勞決不是弗里德曼一個人的。比他更重要的是各國從自己的實際出發制定了正確的市場化道路。鄧小平同志為我國確定的“社會主義市場路線”正是我們成功的基礎,但我們也不應該忘記弗里德曼為市場經濟吶喊的功勞。一個思想家,他的作用不在于親自實踐,而在于用思想影響一代人。 弗里德曼看到了自己的理想變成了現實,也看到了市場化給全球帶來的繁榮。我想,他是微笑著離開這個世界的。 (作者系清華大學EMBA特聘教授)
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