屢被查處，政策高壓 在建高爾夫背后的“危險(xiǎn)游戲”

　　一個(gè)因違規(guī)占地而兩次被曝光查處的高爾夫違規(guī)項(xiàng)目，如今又在悄然改建。在國家政策的高壓嚴(yán)管下，高爾夫項(xiàng)目儼然成為一場高貴運(yùn)動(dòng)背后隱藏著的“危險(xiǎn)游戲”。

　　□經(jīng)濟(jì)視點(diǎn)報(bào)記者 李登攀

　　3月12日下午，小雨，鄭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)東南處的梁湖村。

　　沿著梁湖村向南步行約20分鐘，有一個(gè)人工湖——金沙湖。湖水清清，微波蕩漾，岸邊的垂柳剛剛吐出新芽，一些當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)家女正挎著竹籃捋柳芽。沿著湖岸向西，有一個(gè)休閑農(nóng)莊，里面的小亭被樹環(huán)抱著。遠(yuǎn)遠(yuǎn)向南望去，高高低低的小土丘連綿起伏，被草坪覆蓋著——好一個(gè)田園風(fēng)光。

　　上橋過湖，便是一條剛能通過兩輛車的柏油路，沿路大約轉(zhuǎn)了三道彎后，里面“豁然開朗”——一些工人正在緊張地施工，或挖溝、或鋪石板磚、或栽樹。正對(duì)著小土山的，則是一座快要建成的貌似公寓式的大樓。

　　這里，便是金沙湖高爾夫球場。確切地說，是一個(gè)正在修建、改造的高爾夫球場。

　　屢被查處

　　據(jù)了解，金沙湖高爾夫球場始建于2001年，號(hào)稱河南省第一個(gè)也是規(guī)模最大的專業(yè)高爾夫運(yùn)動(dòng)設(shè)施，占地2400畝，擁有國際標(biāo)準(zhǔn)的18洞高爾夫球場，功能齊全、檔次高雅的會(huì)所和多項(xiàng)配套設(shè)施。但是，就是這樣一個(gè)項(xiàng)目卻因違規(guī)占地而被查處曝光。

　　2007年9月中旬，河南省國土資源部門向社會(huì)公布了4起影響惡劣的土地違法案件：濮陽縣違法占地、違規(guī)建房案；鄭州金沙湖高爾夫球場非法占地案；確山縣政府非法批地和豫龍公司非法占地案；駐馬店市驛城區(qū)非法新建黏土磚瓦窯場案。

　　在此之前，該球場于2006年3月份就被鄭州市政府以內(nèi)部明電的方式通報(bào)過一次，勒令沒有批準(zhǔn)立項(xiàng)和未依法批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目立即停止建設(shè)，沒有占用的土地，退還原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織恢復(fù)耕種。

　　據(jù)該通知稱，金沙湖高爾夫球場的2000多畝土地最初被租用時(shí)的用途為農(nóng)業(yè)、林業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，但后來未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自改變用途，修建了18洞高爾夫球場，還建有會(huì)館、停車場、游泳、餐飲等設(shè)施。

　　曾經(jīng)違規(guī)的高爾夫球場如今又在大興土木，不禁讓人產(chǎn)生疑問。

　　政策高壓

　　河南的高爾夫項(xiàng)目始于2001年，一個(gè)是金沙湖高爾夫項(xiàng)目，另一個(gè)是洛陽華以集團(tuán)建設(shè)的高爾夫球場。

　　但是，隨著土地資源的稀缺性越來越明顯，一些高爾夫球場所需求的土地面積卻呈現(xiàn)“快速膨脹”的勢頭。

　　這些違規(guī)占地、用地現(xiàn)象引起了相關(guān)部門及各界人士的關(guān)注。曾在2003年兩會(huì)期間，就有政協(xié)委員提出提案：各地濫建高爾夫球場侵占農(nóng)民耕地的問題應(yīng)引起人們的廣泛關(guān)注，還有委員提交了《加大對(duì)土地審批權(quán)力監(jiān)督的建議案》。

　　針對(duì)高爾夫球場的建設(shè)，國務(wù)院也在2004年專門發(fā)布了《關(guān)于國務(wù)院辦公廳關(guān)于暫停新建高爾夫球場的通知》(以下簡稱《通知》)。該《通知》明確要求從當(dāng)年1月10日起暫停新的高爾夫球場建設(shè)，清理已建、在建的高爾夫球場項(xiàng)目，并要求各省級(jí)人民政府上報(bào)清理檢查和處理的結(jié)果。

　　為了繼續(xù)遏止違規(guī)勢頭，河南省政府又于今年3月1日召開了全省國土資源工作會(huì)議。會(huì)議特別指出，今年河南省將禁止別墅類房地產(chǎn)開發(fā)、高爾夫球場、黨政機(jī)關(guān)和國有企事業(yè)單位新建培訓(xùn)中心等項(xiàng)目用地。