海關總署署長盛光祖解析對外貿易

　　法制日報記者 蔡巖紅

　　據海關統計，自2004年5月至2010年2月，我國連續70個月為貿易順差�！巴馍掏顿Y企業是我國貿易順差的主要來源，也是貿易順差的主要受益者�！焙ｊP總署署長盛光祖4月12日在接受《法制日報》記者專訪時說，即使在6年來首度出現貿易逆差的今年3月份，外商投資企業加工貿易仍保有近200億美元的貿易順差。

　　外資主導我國半數以上對外貿易

　　改革開放以來，在我國設立的外商投資企業66萬家，其中美資企業3萬多家。我國已成為跨國公司在全球市場上最重要的“生產基地”。外商投資企業主導了我國55%左右的對外貿易，其中60%以上為加工貿易。

　　外商投資企業通過加工貿易給我國“制造”和“轉來”了大量的貿易順差。2009年我國外商投資企業加工貿易項下的貿易順差高達2228億美元，相當于當年我國對外貿易總順差的1.1倍。

　　盛光祖分析，外商投資導致的出口膨脹和進口替代，是我國貿易順差形成的主要原因。

　　外商投資企業在我國形成強大制造能力，大量出口具有比較優勢的勞動密集型產品和中低端的高新技術產品，使我國出口規模持續膨脹。在大量出口的同時，外商投資企業在我國生產的產品還直接進入我國市場，減少了我國從境外進口的規模，形成進口替代。如：2009年夏普、三星等跨國公司加快在我國第8代國內液晶顯示板的生產布局，當年我國液晶顯示板進口同比下降20.7%。2009年，外商投資企業貿易順差1270.2億美元，占我國順差總額的65%。

　　周邊國家貿易順差轉移到我國

　　盛光祖透露，由于加工貿易的存在，我國從日韓等周邊國家和地區大量進口加工裝配用的原材料和零部件，加工為成品或半成品后出口到歐美等國家和地區，造成了原來屬于周邊國家和地區對歐美的貿易順差“轉移”到我國內地。

　　“外商投資企業成為了我國貿易順差的最大受益者�！笔⒐庾嬲f。外商投資企業利用我國廉價的勞動力等生產要素從事加工貿易，獲得其中絕大部分利潤，我國僅得到少量加工費。上海海關的一項實地調研表明，我國生產的惠普筆記本電腦出口到美國后，市場售價約為1000美元，其中美國公司在銷售環節就獲利169.6美元，我國企業得到的加工費僅30.3美元，只占售價的3%。

　　我國貿易順差規模逐月遞減

　　為積極應對國際金融危機，我國政府果斷推出了保增長、擴內需的一系列政策措施，不僅促進了國內投資和消費的增長，也努力擴大進口。自2009年5月份起，我國實際進口量開始增長，到目前已經連續增長了11個月。

　　由于進口逆勢增長，我國貿易順差開始縮減，全年貿易順差規模同比減少34.2%。尤其是2009年10月份以后，我國貿易順差規模逐月遞減。

　　“我國外貿進口有力拉動了全球出口復蘇，增強了世界經濟企穩回升的信心�！笔⒐庾嬲f。

　　全球貿易信息系統數據顯示，2009年我國取代德國成為全球第二大進口國。已公布2009年全年外貿數據的71個主要貿易國(地區)中，有59個國家(地區)的出口對我國市場的依賴程度增強。同時，我國進口強勁增長，帶動原材料價格止跌回升，增強全球經濟發展信心。

　　2009年3月，正是國際市場價格暴跌之時，我國進口價格已經開始止跌回升，其后進口價格指數連續12個月環比逐月走高，在關鍵時期給世界經濟發展帶來了寶貴的信心。給生產者強烈的恢復生產的信號，給消費者敢于消費的信心。

　　國外資本在華投資回報豐厚

　　“目前，我國正致力于經濟發展方式的轉變，包括貿易增長方式的轉變，致力于對外貿易的基本平衡，并不刻意追求貿易順差�！笔⒐庾婵隙ǖ卣f。盡管我國“外商投資企業+加工貿易”為主的貿易結構，仍將形成貿易順差，但隨著我國在外貿領域著力于“拓市場、調結構、促平衡”，貿易順差規模將繼續減少，對外貿易發展趨于基本平衡。

　　盛光祖分析，我國對外貿易保證了全球通過分工合作達到資源要素的最優配置。我國的人力資源優勢和歐美日等發達國家的資本技術優勢充分融合，生產出成本最小的勞動及資本密集型產品，實現了整個社會資源利用的最優化。摩根斯坦利一項研究表明，我國產品一年就為美國消費者節省1000億美元的開支，美國公司從我國制造的產品中獲得近600億美元利潤，占標準普爾指數所涵蓋的上市公司全年總利潤的10%以上。

　　我國對外貿易還保證了發達國家資本利益最大化的實現。我國連續多年成為全球資本投資的首選或次選，即便在國際投資極為低迷的2009年，投入我國大陸的外資規模自8月份起連續回升。

　　國外資本在華投資回報豐厚，上海的外商投資企業投入百元人工成本產出利潤240元人民幣，比平均水平高出近100元；目前在華經營的美資企業有3萬多家，美國商會對會員公司的調查表明，2008年74%的會員企業實現了盈利，利潤總額達80億美元。

　　作為全球最大的出口國，我國的出口滿足其他經濟體投資和消費的需要；作為全球第二大進口國，我國的進口滿足其他經濟體擴大出口振興經濟的需要�！白非筮M出口基本平衡的外貿戰略，以及國內旺盛的需求，必將促進我國進口強勁增長，從‘世界工廠’轉化為‘世界市場’，為世界創造外需，有力支撐全球經濟穩定復蘇，均衡增長�！笔⒐庾鎻娬{說。

　　法制日報北京4月13日訊

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　　中國對外貿易順差簡史

　　上世紀整個80年代，我國處于改革開放初期，外匯資源短缺，出口產品主要以初級產品為主，大量進口國外的先進技術和設備，除了1982年和1983年分別出現了30.3億和8.4億美元的貿易順差，其他年份均為逆差。

　　進入90年代，由于外資的大量進入，進出口主體格局和貿易方式發生了根本變化，除1993年出現122.2億美元的逆差，其余的年份均為順差。

　　進入21世紀，隨著我國加入世界貿易組織，對外貿易環境進一步優化，我國作為“世界工廠”的地位進一步鞏固，對外貿易規模連年大幅上升，自2002年起我國對外貿易連續6年保持20%以上的增速，貿易順差也隨之擴大。自2004年5月至2010年2月，我國連續70個月為貿易順差。

　　2009年我國月度貿易順差則持續減少，全年減少了1020億美元，僅為1961億美元，同比減少34.2%。進入2010年后繼續下降，1季度貿易順差145億美元，同比減少76.7%。3月份出現72.4億美元的貿易逆差，結束連續70個月貿易順差的局面。

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