- 本刊記者 羅志榮

　　一個企業(yè)，如果能做到連續(xù)三五年盈利，或許是一種運氣；如果能做到連續(xù)10年贏利，也許就不僅是靠運氣，還要靠做對行業(yè)(或產(chǎn)業(yè))并注重管理；如果能做到連續(xù)28年贏利且仍然朝氣蓬勃，那么這個企業(yè)的文化一定有其過人之處，因為企業(yè)發(fā)展史證明，一個企業(yè)持久的市場競爭力最終來自于該企業(yè)文化的競爭力。

　　中國兵器內(nèi)蒙古第一機械集團公司(以下簡稱一機集團)就是一家已連續(xù)28年贏利并且依然朝氣蓬勃的特大型國有企業(yè)。這家創(chuàng)建于1954年的企業(yè)，從1978年起，在改革開放和市場競爭的大風大浪中一路走來并高歌猛進，盡管歷經(jīng)坎坷、風雨兼程，但卻已實現(xiàn)了連續(xù)28年贏利，今年這個紀錄將改寫為29年。

　　眾所周知，從改革開放起，對國有企業(yè)能否搞好的爭論就一直沒有停止過。有的人甚至以各種各樣的理由論證國有企業(yè)是不能搞好的。尤其是有一段時期當國企在整體上陷入1/3贏利、1/3虧損、1/3持平的困境時，對國企“紅旗到底能打多久”的懷疑、非議之聲更是不絕于耳。與對國企的懷疑、非議同時進行的，還有對國企黨建與思想政治工作和精神文明建設的地位與作用的非議與懷疑。對此，第一機械集團以連續(xù)29年贏利的事實，回答了對國企的懷疑與非議；用實效型政工的戰(zhàn)略定位，回答了對國企黨建政工等的懷疑與非議。在第一機械人看來，這兩種回答在內(nèi)在本質上是統(tǒng)一的。

　　今年7月底8月初，《企業(yè)文明》的記者就實效型政工、經(jīng)營管理和企業(yè)文化建設等話題，采訪了一機集團黨委書記郭寶林、總經(jīng)理繆文民和黨委常委、黨群部部長崔瑞剛等同志。他們的思考與實踐具有重要啟發(fā)意義。

　　與經(jīng)營管理緊密融合在一起，實效型政工形成的凝聚力是堅不可摧的

　　記者：郭書記，一機集團在經(jīng)營管理上已實現(xiàn)連續(xù)28年贏利，在黨建政工方面也取得了重要的成績，可謂兩個文明雙豐收。公司黨委獲得國務院國資委黨委“中央企業(yè)先進基層黨組織”榮譽稱號，“三個融入”的實效型政工，其理論成果榮獲“中央企業(yè)黨建思想政治工作研究成果”一等獎(在10項一等獎中排名第3位)，其實踐經(jīng)驗在中國兵器工業(yè)集團內(nèi)得到普遍推廣，中共中央宣傳部也曾經(jīng)想將此經(jīng)驗向全國推廣。您多年從事企業(yè)經(jīng)營管理和黨務工作，請您談談實效型政工和創(chuàng)新黨建思想政治工作的體會和經(jīng)驗。

　　郭寶林：在企業(yè)工作里，我生產(chǎn)經(jīng)營搞過，黨建政工也搞過并且還在搞。經(jīng)營管理與黨建政工搞好的關鍵是兩者必須融合在一起，不能搞成兩張皮。企業(yè)的各項工作最終都是為了把企業(yè)發(fā)展好，提高職工收入，改善職工生活，這是企業(yè)一切工作的出發(fā)點和歸宿。

　　黨建思想政治工作是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是國有企業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)。但是隨著市場經(jīng)濟的深入發(fā)展和建立現(xiàn)代企業(yè)制度步伐的加快，面對改革開放的大環(huán)境和國內(nèi)外層出不窮的新情況、新問題和新挑戰(zhàn)，黨建思想政治工作的某些內(nèi)容、方式和方法滯后于形勢發(fā)展，因某些方面、環(huán)節(jié)上的不適應而出現(xiàn)了不同程度被弱化的情況。

　　面對這個實實在在的問題和困難，公司黨委認識到，必須采取切實可行的辦法，改進黨建政工中不適應的方面，堅持仍然行之有效的方面，創(chuàng)造適應新形勢、解決新問題的方面。我們根據(jù)企業(yè)實際，提出了構建以“做實功、辦實事、求實效”為基本內(nèi)涵的實效型政工新模式。在“求真”上下功夫，在“務實”上求實效，增強黨建思想政治工作的時代感和實效性，形成了一個基本思路——融入經(jīng)營、融入實際、融入群眾，兩大工作機制——齊抓共管、信息溝通，三大體系——目標、責任、考核評價，四大工程——黨建、形象、環(huán)境、凝聚為主要內(nèi)容的“實效型政工”新格局。我們在實踐中嘗到了這樣做的甜頭。

　　實效型政工首先是抓好黨建工程。執(zhí)政黨不抓黨建是不行的，必須擺在十分重要的位置抓緊抓好。我們按照“四好”要求抓兩級班子的建設，班子的戰(zhàn)斗力、應變力、經(jīng)營管理能力明顯增強。抓黨員的帶頭作用。黨員僅占員工隊伍1/4，但在先模中黨員卻占70%以上，在技術、技能帶頭人中，黨員占95%以上。黨員隊伍、干部隊伍抓好了，好的職工隊伍自然就帶出來了。不但在崗職工心系企業(yè)發(fā)展，連1萬多名離退休的職工，也以“兩建一獻”——建大后方、建大后勤、獻余熱的多種方式，支持企業(yè)發(fā)展，其情、其景、其事是很感人的。

　　形象工程主要是抓好黨風廉政勤政。通過三位一體的大監(jiān)督，把有效的監(jiān)督力深入到生產(chǎn)經(jīng)營管理的各個環(huán)節(jié)中去，形成不敢貪、不能貪、不愿貪的機制和環(huán)境，從制度、源頭、作風上全方位預防腐敗。全公司取消了小金庫，一律實行收入唯一。每年的民主測評，員工對領導干部的滿意度都在90%以上。

　　環(huán)境工程重在改善職工的生產(chǎn)與生活條件。如果企業(yè)發(fā)展了而職工的生產(chǎn)生活條件沒有改善，那么這個發(fā)展就是不完善的。我們的三大人工湖公園，以前是粉煤灰的堆積場所，深處可達2米多厚。改建為27萬平方米的公園后，湖面波光，湖邊綠樹成蔭，成為離退休職工和職工下班后休閑的安逸舒適之處。所有職工住宅區(qū)的街坊路面、地面都實行硬化、綠化。現(xiàn)場管理在軍調后也顯著改善，員工年均收入一年比一年有所提高。

　　凝聚工程以調動職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性為依歸。通過以正確的輿論引導人，以關愛幫困感動人，以豐富的活動陶冶人，以優(yōu)良的文化激勵人，增強企業(yè)的凝聚力和向心力，進一步把大家的力量和智慧用到改革發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營上。

　　我們從實踐中體會到，企業(yè)要發(fā)展，工裝設備當然很重要，這是發(fā)展的物質基礎，但人氣、凝聚力更不能忽視。實效型政工積聚起來的凝聚力是堅不可摧的。

　　企業(yè)發(fā)展沒有精神支柱是不行的，物質文明和精神文明兩個輪子要同時轉動

　　記者：有些人以西方國家的企業(yè)沒有黨建政工也能搞好為由，否認我國企業(yè)加強和改進黨建思想政治工作的必要性和重要性。您是如何看待這個問題的？

　　郭寶林：這種認識是不對的。企業(yè)是由人經(jīng)營的，沒有精神支撐是不可能持久發(fā)展的。美、歐、日等發(fā)達國家的企業(yè)雖然沒有我們的黨建政工這套體系，但是西方企業(yè)也是有精神支柱的，也是有信仰的，他們也有他們的一套樹立信仰和精神支柱的體系。比如：美國70%左右的人信仰基督教，這也是一種精神追求，他們也強調愛國，在企業(yè)也注重員工的基礎教育、熱愛企業(yè)的教育。沒有精神支撐，無論是國家、民族和企業(yè)，絕對只能是散沙一盤，是毫無

競爭力可言的。

　　有些企業(yè)在困難時、出問題時、有驚濤駭浪時，才開始重視黨建思想政治工作；等困難一過，平穩(wěn)順利了，就又忽視黨建思想政治工作。這是短視的不對的。既然在困難時、出問題時都有重要作用，那在平穩(wěn)順利時的重要作用依然存在。現(xiàn)在有些民營企業(yè)、合資企業(yè)也很重視黨建思想政治工作，可見其必要性和重要性是不能否定的。

　　我們一機集團的每一屆班子都很重視黨建思想政治工作，把物質文明建設、精神文明建設放在同等重要的位置一起抓。黨群部門的工作、思想政治工作、企業(yè)文化建設等，行政領導也非常重視和支持。黨政都認識到，企業(yè)的經(jīng)營管理工作與黨建思想政治工作，是推進企業(yè)前進的兩個輪子，是企業(yè)飛躍發(fā)展的兩個翅膀，哪一個輪子、哪一只翅膀都不能少。我與總經(jīng)理從來就沒有商量過怎么壓縮黨群工作的經(jīng)費，只要工作需要，該花的錢還得花，當然也必須本著節(jié)約的原則，商量的是怎么把企業(yè)的思想政治工作做得更好。

　　當然搞黨群工作的同志自身也要加強建設。你做的事情要使大家感到都是有益于企業(yè)發(fā)展的、有益于職工發(fā)展的才行。要在自己分工的崗位上做出真正的實質性的貢獻，以贏得尊重、重視和地位，把自己的關口把好。我過去在下面也當過經(jīng)理、當過黨委書記。當書記時支持廠長經(jīng)理的工作，使黨建政工融入經(jīng)營管理之中；當經(jīng)理時，也重視黨建思想政治工作。在我們一機集團，這兩者的融合是一貫的、持之以恒的，沒有出現(xiàn)過大的起伏，是持續(xù)地穩(wěn)定地推進企業(yè)三個文明建設。連續(xù)28年贏利是三個文明一齊抓的物質成果的一種表現(xiàn)。

　　黨建政工不是包袱，而是國有企業(yè)獨特的競爭優(yōu)勢

　　記者：繆總，這些年來，第一機械集團持續(xù)快速發(fā)展，特別是相關多元專業(yè)化戰(zhàn)略的實施，我感覺到企業(yè)又將面臨一次跨越式發(fā)展的機會。在第一機械集團的發(fā)展過程中，實效型政工發(fā)揮了什么樣的作用？在社會上有一種說法，認為強調黨建政工是黨群部門的事。作為總經(jīng)理您怎么看這個問題？

　　繆文民：從總的過程來看，國有企業(yè)的黨建政工是區(qū)別于其他性質企業(yè)的一個顯著特點。有很好凝聚力的黨建思想政治工作，是國有企業(yè)獨特競爭力的重要優(yōu)勢，而不是包袱。尤其在企業(yè)處于困難時期，黨建政工發(fā)揮的重要作用就更加突出。在我們的軍隊中，黨建思想政治工作對提高戰(zhàn)斗力的獨特重要作用，已被實踐反復證明，毋庸置疑。在國企尤其是大型國企中，黨建思想政治工作也是一種重要的能力建設，是對資源的優(yōu)化活用。

　　從企業(yè)內(nèi)部建設講，舊觀念的轉變與新觀念的培育，干部職工隊伍的建設等，核心團隊的核心作用是不可缺少的。企業(yè)黨建政工和黨員的先鋒模范作用就充分體現(xiàn)了這種核心團隊的核心作用。在企業(yè)體制改革中增強主動性、緊迫感，黨建政工也有獨特的重要作用。圍繞企業(yè)人才隊伍建設，一心一意想事業(yè)，全力以赴干工作，謀求企業(yè)與個人的共同發(fā)展，也需要黨建思想政治工作發(fā)揮重要作用。

　　從企業(yè)的外部聯(lián)系講，要求樹立企業(yè)良好的外部形象。黨建政工的有效運作，對塑造良好企業(yè)形象是一種有效的描述、展示和表達，由此形成的員工精神狀態(tài)的飽滿，企業(yè)的凝聚力、戰(zhàn)斗力強，敢于應對挑戰(zhàn)等等形象，有助于建立外部對企業(yè)的信任和信心。黨建政工對從外部吸引高素質的人才也是一個好的保障。新進人員要加入你的團隊，你已有的黨建政工樹立的正氣和公正形象，會起著無形的說服作用，吸引新人加入。

　　從企業(yè)之間的競爭合作關系講，黨建政工對企業(yè)行為、個人作為的嚴格要求與約束，如講誠信、團結、奉獻、愛崗敬業(yè)等等，使企業(yè)在競爭中有優(yōu)勢，在合作時能得到合作伙伴的信任，因而會有更多機會。

　　要解決企業(yè)的長遠問題、根本問題，做到與時俱進，以企業(yè)文化建設為載體的黨建政工，起著直接的組織、推動、宣傳與提升作用。比如，現(xiàn)在大家都在講用事業(yè)留人、待遇留人、感情留人，雖然都有一定的道理，但也有其片面性和局限性。放在長遠來看，對我們這樣的特大型企業(yè)而言，事業(yè)留人有個過程，這是組織行為而非個人行為；感情留人，小企業(yè)感情交往更直接更濃，大企業(yè)注入感情的機會大為減少，企業(yè)與員工建立感情較為不易；待遇留人，企業(yè)的人才隊伍 是一個連續(xù)過程，給新人待遇，舊人的問題不易解決。因此，真正的問題是企業(yè)的精神、信仰和企業(yè)文化，文化認同才能解決人力資源的根本問題。在這方面，企業(yè)黨建思想政治工作的運行、教育、提煉作用會非常直接、突出和有效。

　　黨建政工和企業(yè)文化的作用不可替代，對此要有戰(zhàn)略思考和戰(zhàn)略定位

　　記者：有些企業(yè)的廠長經(jīng)理或經(jīng)營管理者，對企業(yè)的黨建思想政治工作從心里是不重視的甚至是有抵觸情緒的，說重視也往往只是一種口頭上不得已的政治表態(tài)，在實際上卻是在“加強聲中被削弱”。您是怎樣看待這一現(xiàn)象的？

　　繆文民：在中國，考慮任何問題都要從中國的國情出發(fā)，要符合中國的實際。有些人老是拿美國的那一套來說中國企業(yè)，那是行不通的。當然我們這一套拿到美國也行不通。中國有自己的政治、經(jīng)濟、文化、社會環(huán)境與歷史背景。美國企業(yè)的東西我們可以借鑒，但不能照搬。作為國有企業(yè)尤其是大型企業(yè)，如果你連這些都搞不清楚，你就會東南西北都整不明白，你怎么能經(jīng)營管理好企業(yè)？！現(xiàn)在中國的民營企業(yè)，也有真心實意加強黨建政工的，因為這對他的企業(yè)發(fā)展有好處。當然民營企業(yè)中也有不愿意搞黨建政工的。但我們大型國有企業(yè)，則必須從戰(zhàn)略上思考與定位黨建思想政治工作和企業(yè)文化建設，使之融入到生產(chǎn)經(jīng)營管理的全過程。

　　在企業(yè)的發(fā)展中，不能單純地就經(jīng)營管理說經(jīng)營管理，也不能單純地就黨建政工說黨建政工，兩者必須融合在一起。企業(yè)的改革改制、經(jīng)營管理等等，要有主心骨和應變力，要求員工的思想與認識能力與改革改制和經(jīng)營管理相適應，這其中黨建思想政治工作的作用不可替代，不是單純的改革措施、經(jīng)營措施、管理措施所能奏效的。同時，企業(yè)的黨建政工也應是企業(yè)化、動態(tài)型和前瞻性的，要融入到企業(yè)的改革改制、經(jīng)營管理過程中，主動自覺地解決發(fā)展中的熱重難點問題，才有生命力。

　　企業(yè)的發(fā)展既要依靠員工，也是為了員工。“職工利益高于一切”一直是我們辦企業(yè)的宗旨。明確了這一點，經(jīng)營管理與黨建政工就有了結合點，“三個融入”(經(jīng)營、實際、群眾)就有了共同的基礎和共同目標。由此出發(fā)，把企業(yè)的長遠發(fā)展與近期發(fā)展、員工的長遠利益與近期利益結合起來，才能解決好員工積極性、創(chuàng)造性的主動投入問題。相關多元專業(yè)化戰(zhàn)略的實施也好，開放合作也好，產(chǎn)品結構的調整與創(chuàng)新也好，技術開發(fā)與新品研發(fā)也好，建立小核心混合控股體制也好，發(fā)展型改制也好，開拓市場也好，要靠我們現(xiàn)有的干部隊伍、技術隊伍、職工隊伍。這就要解決好這支隊伍的信心信念問題、觀念認識轉變問題、對方案的認同信任問題、提高素質水平和優(yōu)化作風問題等等，從普通職工到企業(yè)最高層都要解決認識問題。思想觀念與思維方式的轉變是根本性的，然后才是行為方式、增長方式、管理方式等等的轉變。在這整個過程中，黨建思想政治工作和企業(yè)文化建設的重要作用不可缺少，不可替代。因此要從戰(zhàn)略上去思考，從戰(zhàn)略上去定位，才能準確把握。在一機集團，黨群系統(tǒng)的工作抓得非常好，發(fā)揮了很好的作用。

　　實效型政工、企業(yè)文化與經(jīng)營管理緊密結合，形成了持久而強大的合力

　　記者：崔部長，我注意到一機集團的實效型政工與自覺的企業(yè)文化建設大體都是從2001年開始的。從那時起，第一機械集團以每年10億元以上的速度持續(xù)快速發(fā)展，這之間是一種什么樣的聯(lián)系？

　　崔瑞剛：重視黨建思想政治工作是一機集團的優(yōu)良傳統(tǒng)，在長期的實踐中形成了良好的黨建文化或政工文化，為企業(yè)的發(fā)展提供了堅強的政治保障力和強大的精神推動力。在自覺地開展企業(yè)文化建設之前，這種優(yōu)良的企業(yè)黨建文化或政工文化，事實上就發(fā)揮著優(yōu)秀企業(yè)文化的作用。比如，在上個世紀90年代中期企業(yè)處于最困難的時候，正是靠領導班子的思想堅定，靠黨建思想政治工作的凝聚力，帶領員工一起闖過來的。當時職工把企業(yè)當作家，許多人把家里的舊秋衣秋褲帶到車間作為機床的擦拭布。1996年5月包頭大

地震時，上班的工人們是先把車間的水電氣關好才離開工廠的。看到此情此景，令人非常感動。生死關頭，我們的職工愛廠勝過愛自己，與企業(yè)風雨同舟。

　　從2001年起，我們開始進入自覺地建設企業(yè)文化階段，黨建思想政治工作也與時俱進地進行實效型政工模式的創(chuàng)新。我們既十分注重實效型政工新格局與企業(yè)文化建設的相互結合和相互促進，同時也要求實效型政工和企業(yè)文化建設要融入到經(jīng)營、融入到實際、融入到群眾之中，即與經(jīng)營管理相結合，與群眾實踐相結合，這既是企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，又為企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和目標服務，較好地發(fā)揮了政治保障、智力支持、精神文化動力的作用。政治的保障力和文化的推動力與相關多元專業(yè)化戰(zhàn)略的統(tǒng)御力一起，大大增強了企業(yè)的綜合競爭力，從而推動企業(yè)收入從2001年的20億元提高到去年的70多億元。這不單純是量的變化，也是一種質的提升。

　　現(xiàn)在一機集團已進入良性發(fā)展軌道。“企業(yè)與我同發(fā)展，我與企業(yè)同命運”的環(huán)境已經(jīng)形成。為了做到軍民品協(xié)調發(fā)展，現(xiàn)在許多分公司車間都在發(fā)動員工開發(fā)民品，職工主動報告民品市場信息，有的進廠才幾個月的職工，也在設法托自己的朋友、熟人和社會關系為企業(yè)攬活，大學生們聯(lián)系校友和導師為企業(yè)攬活，有的退休職工也在發(fā)動各種關系搜集民品信息，等等，這說明命運共同體形成了。調查發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在員工對企業(yè)更加關心了，學習新知識的空氣更加濃厚了，科學管理的意識更加增強了(如過去以加班加點為榮，現(xiàn)在則更加強調提高效率，可加可不加的班堅決不加班)。通過技改與設備改造，高耗能、高污染、低效率的設備被淘汰了，為良性發(fā)展打下了物質裝備基礎；通過制度改革與完善，建立健全了幾百個崗位的上千項制度，規(guī)范的制度體系已經(jīng)形成，為良性發(fā)展奠定了制度基礎；實效型政工與企業(yè)文化建設的推進，在精神層面的理念體系已經(jīng)建立，并作了層層解讀，正在入腦入心，為良性發(fā)展注入了精神文化動力。

　　由物質力、制度力和精神文化力相統(tǒng)一而形成的強大合力，必將推動一機集團以前所未有的速度實現(xiàn)新的跨越式發(fā)展。