自主創(chuàng)新戰(zhàn)略下的企業(yè)機(jī)遇

　　文/柯博

　　2005年10月中共十六屆五中全會召開，“提高自主創(chuàng)新能力”首次上升為中國未來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基本模式；2005年中央經(jīng)濟(jì)工作會議上，“全面增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，不斷推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整”被作為2006年經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù)之一；2006年1月9日，第四次全國科學(xué)技術(shù)大會召開，建設(shè)創(chuàng)新型國家成為大會主旋律……

　　在國家戰(zhàn)略的大背景下，中國的企業(yè)將會獲得怎樣的歷史機(jī)遇？

　　企業(yè)將是最大的受惠者

　　實踐證明，一個企業(yè)的快速發(fā)展，往往在于把握了一兩次機(jī)遇；而最大的機(jī)遇，往往又與國家的宏觀政策密切相關(guān)。提高自主創(chuàng)新能力，創(chuàng)建創(chuàng)新型國家，是我國未來15年的重大戰(zhàn)略決策，而中國企業(yè)，將成為其中的主要受惠者。

　　之所以說企業(yè)將是最大的受惠者，是基于這樣的認(rèn)識：首先，企業(yè)將從中國科研經(jīng)費的投向改變中受惠。我國目前的科研狀況，長期以來是“頭重腳輕根底淺，兩斷層”，即：上層重，有科學(xué)院系統(tǒng)、國防科工委系統(tǒng)、各部委研究系統(tǒng)、高校研究系統(tǒng)，但基層輕，企業(yè)對研發(fā)的投入明顯不足；并且，在科研部門和產(chǎn)業(yè)部門之間，產(chǎn)業(yè)部門與企業(yè)之間，沒有正常的渠道相通，兩個方面都存在“斷層”。加之我國的對外技術(shù)依存度高達(dá)50%，而美國、日本僅為5%左右；國內(nèi)只有萬分之三的企業(yè)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和新技術(shù)，存在重引進(jìn)、輕消化吸收再創(chuàng)新的問題。可以肯定，要改變這一狀況，中國未來的科技發(fā)展政策將會重心下移，鼓勵企業(yè)進(jìn)行研究與開發(fā)。如果科技發(fā)展的重心下移到企業(yè)，則會減少科技成果創(chuàng)造者與使用者之間的環(huán)節(jié)與障礙，更會減少不必要的浪費。

　　其次，從目前我國的科研主戰(zhàn)場——高校的科研情況來看，存在兩大問題，一是論文多專利少，二是專利轉(zhuǎn)化率低。因此，未來的科技發(fā)展政策必然會鼓勵科技成果的轉(zhuǎn)化。科技成果轉(zhuǎn)化的最大受益者，必然還是企業(yè)。

　　所以，不管從哪個方面來看，企業(yè)都將是國家自主創(chuàng)新戰(zhàn)略的最大受益者，這也正是國家自主創(chuàng)新戰(zhàn)略中要建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系的基本要求。只有改變我國目前的科技體制，形成以企業(yè)為主體的科技創(chuàng)新體系，才能從根本上改善我國的科技創(chuàng)新格局，才能夠使科技創(chuàng)新具有持續(xù)發(fā)展的動力。

　　如何分享財政資金的“免費午餐”？

　　作為中國未來科技發(fā)展的促進(jìn)者，中國政府必然會在政策上對科技發(fā)展給予扶持和鼓勵。從去年12月在國務(wù)院常務(wù)會議上通過的《實施〈國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要〉的若干配套政策》來看，國家將從科技投入、稅收激勵、金融支持、政府采購、保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)、人才隊伍建設(shè)等方面給予政策支持。我們主要分析前面4項。

　　科技投入。目前中國對科技事業(yè)的投入明顯偏低，不僅在49個主要經(jīng)濟(jì)國家中處于中等偏下水平，而且，我國的研發(fā)投入占GDP的比例，還沒有達(dá)到中國政府自己規(guī)劃的1.5%的水平。我們不妨作一推算：2000年研發(fā)投入896億元，占當(dāng)年GDP的1%；如果按照規(guī)劃中的2020年研發(fā)投入占GDP的2.5%計算，則2020年的研發(fā)投入將比2000年擴(kuò)大10倍，按可比價格計算，將達(dá)到8960億元，研發(fā)投入的年均增長率將超過12%。

　　中央和地方財政的科技投入會明顯增加，對企業(yè)的科技投入同樣將大幅度增加。但財政資金不是真的“免費午餐”，政府很可能采取的是配套投入的方式。所謂配套投入，一方面是對企業(yè)自身的研發(fā)項目，按照企業(yè)投入的一定比例進(jìn)行配套；另一方面是對企業(yè)購買的研發(fā)成果，按照企業(yè)投入的一定比例配套。那么，誰能得到政府的配套資金呢？必定是那些具有一定研發(fā)實力的大企業(yè)和有能力購買研發(fā)成果的大中型企業(yè)。也許有人要問，是不是只有國有企業(yè)才能得到財政資金。我個人認(rèn)為，非國有企業(yè)同樣會獲得財政支持。今后國家在科技方面的投入，不會以所有制性質(zhì)作為條件，而是以科技含量作為標(biāo)準(zhǔn)。非公有制經(jīng)濟(jì)早已成為我國經(jīng)濟(jì)的主體，今后的經(jīng)濟(jì)政策，特別是像建設(shè)創(chuàng)新型國家這樣涉及面廣的國家戰(zhàn)略，更是會全面考慮各種經(jīng)濟(jì)力量的存在。

　　稅收激勵。稅收激勵盡管表面上不是政府拿錢，但實際上與財政資金投入是一樣的，按照現(xiàn)在的話來說，科技投入是“多予”，稅收激勵是“少取”。政府的稅收激勵，主要是將對科技創(chuàng)新型企業(yè)給予稅收優(yōu)惠，比如，在創(chuàng)業(yè)期全免企業(yè)所得稅。但僅僅是對創(chuàng)業(yè)期企業(yè)全免所得稅是不夠的，因為政府還希望企業(yè)不僅在創(chuàng)業(yè)期有技術(shù)創(chuàng)新的積極性，更需要企業(yè)永遠(yuǎn)有技術(shù)創(chuàng)新的積極性。所以，恐怕政府還會出臺另外的政策，比如說，對科技貢獻(xiàn)率在一定比例以上的企業(yè)，給予一定的稅收返還。

　　金融支持。金融支持的手段無非是通過調(diào)整貸款方向和貸款利息，鼓勵企業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新。當(dāng)然，隨著銀行經(jīng)營體制的改革，政府的金融支持將主要采取貼息的方式。但銀行也有對科技創(chuàng)新企業(yè)實行優(yōu)惠貸款利息的積極性，這主要是基于對科技創(chuàng)新企業(yè)良好發(fā)展前景的預(yù)期。國內(nèi)的銀行，也將逐漸改變現(xiàn)有的思維方式，將以動態(tài)分析為主。對于貸款來說，最好的保障不是資產(chǎn)抵押和擔(dān)保，而是項目本身的發(fā)展前景。目前國內(nèi)銀行之所以還是采取靜態(tài)分析為主的辦法，主要是因為動態(tài)分析的難度太大，風(fēng)險也就太高。但這種狀況在科技創(chuàng)新的大背景下，會逐漸獲得改變。

　　政府購買。以政府購買方式鼓勵科技創(chuàng)新，就是由政府出資，購買民間的科技創(chuàng)新成果。這在美國、日本等發(fā)達(dá)國家非常普遍。我國雖然也早已采用，但不叫“政府購買”，叫“科研經(jīng)費”。它有兩個缺陷，一是采取事先購買(招標(biāo))的方式，令科研單位把主要精力放在項目爭取上，而研究往往采取應(yīng)付的辦法，加之項目評估流于形式，使得科研投入的低效率現(xiàn)象普遍存在。二是主要的參與者還是高校和科研院所，不利于科技成果的轉(zhuǎn)化——導(dǎo)致這一局面的原因之一，是政府對應(yīng)用性研究的重視程度不夠。

　　現(xiàn)在，國家明確提出了政府購買的方式扶持科技發(fā)展，科技型企業(yè)將會大量進(jìn)入采購的視野。同時這個方式還有兩大好處，一是政府可以把一些暫時看不到市場前景的項目買下來，二是政府可以把企業(yè)沒有能力購買的項目買下來，然后無償或低價轉(zhuǎn)讓給企業(yè)使用。這對于科研成果的快速轉(zhuǎn)化，對于調(diào)動科技人員的積極性，都是非常有利的。所以說，國家明確提出政府購買方式后，科研人員和企業(yè)都將成為受益者。

　　如果說科技投入的主要受惠者是大中型企業(yè)的話，那么，稅收激勵、金融支持、政府采購的受益者將是所有的企業(yè)，不論企業(yè)的規(guī)模大小和所有制性質(zhì)。當(dāng)然，這里所說的所有的企業(yè)，是指有意愿進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新的企業(yè)。而技術(shù)創(chuàng)新意識的一個重要源泉就是市場。企業(yè)對市場的敏感度，往往決定了這個企業(yè)是否有足夠的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力。要想分享政府財政的“免費午餐”，只有增強(qiáng)自主創(chuàng)新意識，增加科技創(chuàng)新投入，提高企業(yè)的科技含量和科技進(jìn)步在經(jīng)濟(jì)增長中的貢獻(xiàn)率。既然國家在規(guī)劃中的目標(biāo)是科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率將從目前的39%增加到60%以上，那么，很可能只有科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率在60%以上的企業(yè)才能成為財政“免費午餐”的最大贏家。

　　自主創(chuàng)新時代的廣泛機(jī)遇

　　一說到自主創(chuàng)新，人們馬上聯(lián)想到的是科技創(chuàng)新，馬上聯(lián)想到的是，“這下只有科技人員才能從中得利了”。這種觀點是很片面的。且不說自主創(chuàng)新除了科技創(chuàng)新之外，還包括制度創(chuàng)新等；也不說自主創(chuàng)新的成果將由全社會成員分享。本文因篇幅所限，只談科技創(chuàng)新的話題，我們的觀點是，即便只談科技創(chuàng)新，仍然會有非常多的機(jī)遇可以讓非科技人員來抓住。兩個突出的機(jī)遇就是，技術(shù)中介服務(wù)和科技創(chuàng)新企業(yè)經(jīng)營。

　　先看技術(shù)中介服務(wù)，可以毫不夸張地說，它在未來的

　　如何改變這一狀況，實現(xiàn)科研資源的共享？僅僅靠政府是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須通過市場機(jī)制來建立共享創(chuàng)新資源的平臺。技術(shù)服務(wù)中介，將是未來最有發(fā)展前景的產(chǎn)業(yè)之一。技術(shù)服務(wù)中介，不僅僅是如何將已有的科技成果轉(zhuǎn)化為市場所需的產(chǎn)品和服務(wù)，還包括如何使科技人員更好地為企業(yè)提供服務(wù)。

　　如何使科技人員為企業(yè)服務(wù)？既然要通過市場機(jī)制，就必須有共同的利益作為基礎(chǔ)，有利益空間做預(yù)期。

　　中國知識分子受傳統(tǒng)觀念的影響，往往不善于討價還價，不是他們不喜歡利益。影視明星有自己的經(jīng)紀(jì)人，科學(xué)家、發(fā)明家卻沒有自己的經(jīng)紀(jì)人，這個現(xiàn)象是很不正常的。經(jīng)紀(jì)人的存在，不是純粹抬高價格，他們不僅通過自己的勞動為科學(xué)家、發(fā)明家節(jié)約了大量的談判時間，為他們的成果發(fā)現(xiàn)了價值，而且，由于他們對市場的熟悉與敏感，還會為科技人員以及企業(yè)創(chuàng)造許多商機(jī)。

　　再看科技創(chuàng)新企業(yè)的經(jīng)營，這將成為未來中國經(jīng)濟(jì)的主流。先看兩組數(shù)據(jù)。在我國科技界，存在一大批“科技丐幫”，他們嘔心瀝血，“越發(fā)明越窮”。據(jù)報道，吉林省760件專利發(fā)明中有700多件沒有獲得經(jīng)濟(jì)利益，5000位發(fā)明人中有近3500人債臺高筑；湖南省20年來登記專利5萬多件，技術(shù)發(fā)明人中至少有6000人手頭拮據(jù)，4000人因從事發(fā)明而負(fù)債累累。有人說，中國缺資金，這并不正確。據(jù)我所知，不少企業(yè)的銀行賬戶上的存款余額數(shù)以億計，他們迫切需要尋找出路。中國缺的是能夠很好地利用資金的人。這就會誕生一個業(yè)務(wù)：投資中介——如何把資金與項目聯(lián)系起來。有項目的沒資金，有資金的找不到好的項目，這才是問題的關(guān)鍵。

　　當(dāng)然，對于一個單一的企業(yè)來說，投資高科技項目的風(fēng)險是很大的。企業(yè)往往面臨兩難的困境：小項目看不上，大項目不敢投。這就需要風(fēng)險投資家。對于風(fēng)險投資家來說，往往投資10個項目有一個成功，就能夠保本，多成功一個就是贏利。但中國的風(fēng)險投資才剛剛起步，可以預(yù)料，這個行業(yè)將在未來幾年得到迅猛的發(fā)展。

　　僅僅有投資中介和風(fēng)險投資也還不行，更需要有創(chuàng)業(yè)家。科技成果的轉(zhuǎn)化需要有一大批科技企業(yè)家。據(jù)分析，一個好的科研成果從實驗室出來，最多只占30%的股份，剩下的，需要管理、資金籌集、產(chǎn)品轉(zhuǎn)化、市場開發(fā)等方面的能力。因此，科技企業(yè)家、投資中介商、風(fēng)險投資家這三者，才真正構(gòu)成科技成果轉(zhuǎn)化的“三駕馬車”。

　　所以，科技人員、管理人員以及善于從科技創(chuàng)新運動中尋找商機(jī)的各類人員，都會成為國家自主創(chuàng)新戰(zhàn)略的受益者。所以現(xiàn)在這個社會，只要你用心尋找，只要你有所準(zhǔn)備，機(jī)遇就在你的眼前！