不支持Flash
|
|
|
電力和諧遭遇變革之痛http://www.sina.com.cn 2007年05月31日 11:57 新浪財經
作者/天強管理顧問 總經理 祝波善 2006年年底,由電力主管部門及各大電力企業、行業協會主辦的“和諧電力論壇”在北京召開,和諧電力建設成為電力系統的一個新的追求。在和諧社會建設大背景下,追求行業的和諧毫無疑義是重要的,也是及時的。但是基于電力系統本身性質的特殊性以及體制改革的艱巨性角度出發,對于電力的和諧必須有準確的定位和科學的訴求,否則只會導致思想上的混亂、行為上的盲動,結果是與整個和諧社會建設的大主旨相去甚遠,甚至是背道而馳。 和諧對于當今之中國社會而言,自有其深刻的戰略意義和完整內涵。對于電力而言,則必須立足于電力行業的內在發展特點與要求去理解和諧的內涵,只有這樣,才能真正建立和諧電力,從而為社會和諧建設貢獻企業應盡之力。而電力行業作為壟斷行業、作為國民經濟的基礎行業,其和諧又必須放在全社會的范圍之內來看,絕不僅僅是追求系統內的短期的平穩與沒有震蕩。 對于電力行業來說,其和諧有短期和諧與長期和諧之分,有表面和諧與本質和諧之分,有局部和諧與整體和諧之分。無疑短期的、表面的、局部的和諧是容易做到的,但這些不應該是我們追求的目標。進一步的講,在停滯了幾年之后的電力體制改革即將發力推進的關鍵時刻,追求這樣的所謂和諧,反而會貽誤了改革的時機,并且最終破壞了真正的行業和諧。 電力體制改革的深化將觸及體制、機制,乃至觀念的系統性變革,這樣的變革是破舊立新、是鳳凰涅磐,因此變革之痛是無法避免的。電力行業面臨深層次的變革,在“十一五”期間將面臨制度創新、體制創新、機制創新等多方面的壓力。變革的陣痛一定是有的。 對于電力企業而言,除電力行業和諧這個大環境外,其內部要建立四個方面的和諧,即管理和諧、組織和諧、運作和諧及人的和諧。首先,在電力行業完成體制改革、行業規范后,企業真正走向市場化發展的道路,成為市場競爭的主體,就要有全面整合資源的管理能力,通過管理使得資源要素優化配置,這樣才能達到管理和諧;其次,電力企業在完體制改革之后,長期面向壟斷市場下的組織設置不一定能夠完全適應市場,因此需要通過組織變革,使得組織重新適應企業整體發展,達到組織和諧;第三,對于電力企業競爭而言,今后將面臨從資源導向型向能力導向型轉變,電力企業要想在市場上獲得競爭優勢,必須做到適應并贏得市場的運作和諧;第四,對于電力企業而言,過去長期國有體制,在新的體制機制下運作,相當一部分人員的觀念與固守利益會受到一定程度的沖擊,如何做到企業與人的和諧,內部人與人的和諧也是電力企業必須思考的問題。電力企業在追求上述和諧發展的過程中不可避免的將面臨變革之痛。 總之,和諧不是沒有矛盾、沒有對立、沒有沖突,企業發展的過程種充滿了矛盾、對立與沖突——企業的短期利益與長期利益往往就會是矛盾,企業的內部人員穩定往往與改革會出現對立,企業內部的局部個體利益往往與企業的整體利益會存在沖突。隨著電力體制改革的深化,電力行業與企業面臨的深層次變革才剛剛開始,各種各樣的矛盾、對立與沖突將非常突出。 短期和諧是暫態,長期和諧是穩態。長期和諧必須是建立在制度創新的層面,電力和諧的制度創新包括:行業的社會定位、企業制度的市場化、內部運行規則的制度化。表面和諧是粉飾太平,本質和諧則需要制度保證,需要一整套適合于社會發展的新的游戲規則。局部和諧是系統內某個企業,或者僅僅是電力行業的和諧,整體和諧則是本身和諧,同時也促進整個社會和諧,因此整體和諧必須在解決電力在國民經濟中、在國家體制變革中的準確定位基礎上才能真正建立。 和諧電力的建設毫無疑問不能以掩蓋、消滅、回避矛盾、對立、沖突為目標。相反,真正的和諧電力一定是各種矛盾、對立與沖突充分作用基礎上的平衡、協調與穩定。這個作用的過程將是在深化電力體制改革、重塑國民經濟基礎產業定位、優化內部運行體系的基礎上才能建立,而電力和諧的變革之痛也是特殊階段發展的必然遭遇。 (稿件來源:天強管理顧問)
【發表評論 】
|