經(jīng)濟觀察網(wǎng) 評論員 張向東

　　一

　　至少在4月28日這一天，中鋼協(xié)常務(wù)副會長羅冰生關(guān)于鐵礦石談判的表態(tài)，坦誠得讓人驚訝。

　　他說，2010年鐵礦石形勢將是供不應(yīng)求，而中國行業(yè)對外依存度超過了60%。在考慮到企業(yè)面臨的生產(chǎn)經(jīng)營壓力，鋼廠可以先自行與三大礦山公司談判，并采購鐵礦石。

　　他還說，現(xiàn)在不僅僅鋼鐵行業(yè)的人士關(guān)心鐵礦石談判，恐怕就連買菜的老太太都在關(guān)心。

　　印象中，這是中國開始鐵礦石談判8年來，中鋼協(xié)的高層首次承認中國鐵礦石供應(yīng)的嚴峻局面。

　　隨著中鋼協(xié)允許國內(nèi)鋼廠與三大礦山公司自行接觸，2010年的鐵礦石談判已走至終局。如無意外，中國鋼鐵企業(yè)與三大礦山公司之間將再次延續(xù)09年的模式：名義上沒簽，實際上跟隨了日本的定價。

　　迄今，中國鋼鐵企業(yè)與三大礦山公司的談判已經(jīng)進入第八個年頭。八年下來，中國鋼鐵產(chǎn)能越來越大了，中鋼協(xié)的聲音越來越受人關(guān)注了，鐵礦石價格越來越高了，有人越來越受不了了。

　　鐵礦石價格談判原本是一場普通的商業(yè)談判，卻在中國演變成一個全民皆兵的價格之戰(zhàn)。每年的談判期間，利益方爭吵不斷，國內(nèi)網(wǎng)友群情激奮。再加上由此引發(fā)的力拓案，鋼鐵業(yè)儼然變成了娛樂圈。三大礦山公司的大小頭目、國內(nèi)的鋼鐵大佬們、以及中鋼協(xié)的相關(guān)高層都成了圈內(nèi)明星，他們的一舉一動成為千萬網(wǎng)友的胸口郁結(jié)的引爆點，咒罵、懷疑、撻伐、夸贊、吹捧，鋪天蓋地。

　　商業(yè)的戲劇性被鐵礦石談判展現(xiàn)的淋漓盡致。在中國，恐怕沒有任何一個行業(yè)能夠比得上鋼鐵更受人關(guān)注。

　　二

　　一位業(yè)內(nèi)知名的鋼鐵行業(yè)分析師說，現(xiàn)在中鋼協(xié)終于看到問題的實質(zhì)了，盡管有點晚。但也許并不晚。

　　至少，正視現(xiàn)實，而不是一味的拿自己是最大的鐵礦石消費國來作為談判籌碼會好很多。這個現(xiàn)實就是市場和商業(yè)規(guī)則。

　　中國擁有世界上最大的鋼鐵產(chǎn)能，同時也擁有眾多的分散的大小鋼廠，自身供給嚴重短缺，這些其實是都是中國在鐵礦石談判中的弱點，而商業(yè)談判，從來都不會同情弱者。

　　這就好像，一個家長去沃爾瑪買雞蛋，他不能因為家里人多，吃雞蛋吃得多，就要求沃爾瑪給他優(yōu)惠的價格。當然，他可以要求團購價格，但是如果沃爾瑪不愿意呢？更何況他家里的成員對雞蛋和雞蛋價格還有不同的認識，最重要的是家里的成員還必須得吃雞蛋。

　　在每年的鐵礦石談判中，中國鋼鐵行業(yè)暴露出來的弱點，都被三大礦山公司牢牢抓住。大的層面，中國投資拉動的城鎮(zhèn)化進程會持續(xù)拉動鋼材的需求，這必然要求進口更多的鐵礦石，這一點，十年前就被三大礦山公司看到；小的層面，中國鋼廠各自為戰(zhàn)、政府推行的政策造成小鋼廠拿不到礦石、國內(nèi)企業(yè)倒礦賣礦等等都成為三大礦山公司的擊破點。

　　三

　　相關(guān)部門和機構(gòu)將鐵礦石談判的接連失利歸因于國內(nèi)鋼鐵行業(yè)過于分散，并試圖通過種種行政性手段捏合鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度，淘汰落后產(chǎn)能、兼并重組、甚至從監(jiān)控鐵礦石的流向來限制中小鋼廠的生存。

　　中國鋼鐵行業(yè)的確分散，中國現(xiàn)有粗鋼生產(chǎn)企業(yè)500多家，分布在全國各地大大小小的高爐超過5000座，擁有鋼鐵貿(mào)易商和相關(guān)貿(mào)易商超過1000家。在一個原本就存在巨大缺口的市場里，鐵礦石作為被國家定義為戰(zhàn)略資源的產(chǎn)品進口資質(zhì)卻越收越緊。從行業(yè)協(xié)會到政府官員，所有的人都在呼吁進一步削減鐵礦石進口資質(zhì)。

　　但常識告訴我們，在一個資源稀缺并且越來越集中的行業(yè)里，這樣做只會讓尋租的空間更大。這一點，恰恰成為鐵礦石巨頭眼中的突破點。過去幾年，中國主要鋼廠利用倒賣長協(xié)礦將現(xiàn)貨價格炒高，這就為下一年的鐵礦石談判中，進一步提價創(chuàng)造了條件。中鋼協(xié)一直通過各種手段試圖減少中國鐵礦石進口企業(yè)的數(shù)量，但其實，鐵礦石供應(yīng)商比中鋼協(xié)更希望減少鐵礦石企業(yè)進口數(shù)量，因為這樣更有利于炒高鐵礦石的價格。

　　而目前，中國強大政策干預(yù)的淘汰落后和兼并重組，多年不見效果，而且陷入越淘汰產(chǎn)能越大的怪圈。在鐵礦石談判中，依然各自為戰(zhàn)。

　　盡管在鐵礦談判中，協(xié)會要求企業(yè)一致行動，兩個月不進礦石，聯(lián)合抵制三大礦山，甚至發(fā)出“誰進口誰是惡人”的言語。但當這些帶有明顯計劃色彩的指令，遭遇市場和商業(yè)利益時，要考慮如何生存的企業(yè)最終都選擇了當“惡人”。

　　反觀三大礦山公司，我們看不到任何一家公司是在當?shù)卣�府推行兼并重組的情況下成長的。他們的確曾經(jīng)通過攻城略地般的兼并，成就了目前的三巨頭，并且在談判中達成了同盟。但這不是靠政府部門的政策捏合，而是純粹的商業(yè)行為。在三大礦山公司開始壯大的初期，甚至多次尋求過中國企業(yè)參與入股，但是一些短視的鋼企拒絕了機會，也為自己日后的發(fā)展挖下了陷阱。

　　現(xiàn)在，從中鋼協(xié)到政府部門，都開始呼吁中國企業(yè)加大走出去的力度。這的確是一個解決的辦法，就像是那位買雞蛋的家長，終于想到要去尋找沃爾瑪之外的賣家了。家長只呼吁不干預(yù)，對企業(yè)公平對待，無論國企還是民企，無論大鋼企還是小鋼廠，同樣支持。這是中國企業(yè)走出去找礦，順利達到50%權(quán)益礦目標的關(guān)鍵。

　　中國鐵礦石談判8年來，最終證明，以中國式計劃性思維和辦法應(yīng)對西方的商業(yè)市場是行不通的。建立一個公正公平的市場秩序，讓眾多的鋼鐵企業(yè)通過市場去改變、淘汰、成熟、走出去，會比任何政策都更行之有效。

　　供大于求、對外依存度高達62.3%、三大礦山公司結(jié)盟壟斷，4月28日，在距離2009年鐵礦石進口合同結(jié)束整整28天后，中鋼協(xié)終于認識到這些市場的本質(zhì)。接下來，還是讓市場的歸市場，商業(yè)的歸商業(yè)。

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