近代工業(yè)化只與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相容，以封建政府推動(dòng)工業(yè)化絕無(wú)成功之望。

　　文/梁小民

　　作者簡(jiǎn)介：北京工商大學(xué)教授

　　歐美國(guó)家的工業(yè)化是由資本家啟動(dòng)并推進(jìn)的，走了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之路，最初的投資主要來(lái)自原始資本積累。盡管原始資本積累是“火與血”的過(guò)程，充滿了罪惡，但歷史證明，由私人推動(dòng)工業(yè)化是正確的。中國(guó)的工業(yè)化是由官員啟動(dòng)并推進(jìn)的，走的是政府親歷親為的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)之路。

　　私人與官員推動(dòng)工業(yè)化的目標(biāo)是完全不同的：私人投資于工業(yè)的目的是為了實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化，這就要按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，精于成本—收益分析，從而實(shí)現(xiàn)資源的有效配置。換言之，私人資本家用自己的錢(qián)投資，成功了可以大富大貴，失敗了身敗名裂，非跳樓不可。有這種動(dòng)力與壓力，做起事來(lái)不能不認(rèn)真。官員推動(dòng)工業(yè)化的目標(biāo)是強(qiáng)國(guó)，只要能辦成，花多少錢(qián)都在所不惜。況且，花的又不是自己的錢(qián)。成功了可以在現(xiàn)時(shí)升官，未來(lái)名垂青史，賠了也不傷及身家性命，官照當(dāng)，福照享。這不同的路徑就決定了工業(yè)化的不同命運(yùn)。

　　洋務(wù)運(yùn)動(dòng)的李鴻章、左宗棠、張之洞正是中國(guó)早期工業(yè)化的推動(dòng)者。其結(jié)果如何呢？張之洞辦漢陽(yáng)鐵廠就是一個(gè)典型的案例。

　　指導(dǎo)思想錯(cuò)誤

　　在晚清官員中，張之洞是開(kāi)放的，他想通過(guò)辦工業(yè)來(lái)拯救日薄西山的大清王朝。他擔(dān)任湖廣總督時(shí)籌辦了煉鐵、煉鋼、紡紗、繅絲、鑄造銀元等廠。《清史稿·張之洞傳》說(shuō)他“蒞官所至，必有共作，務(wù)宏大，不問(wèn)費(fèi)多寡”。一位飽讀四書(shū)五經(jīng)，對(duì)現(xiàn)代科學(xué)、技術(shù)、工業(yè)、經(jīng)濟(jì)知之甚少的人，用政府的錢(qián)去辦工業(yè)，會(huì)有什么結(jié)果是可想而知的。

　　張之洞想辦鋼鐵業(yè)，始于他擔(dān)任兩廣總督時(shí)。他看到洋鐵之入超，一年達(dá)230萬(wàn)兩白銀，遂寫(xiě)出《籌設(shè)煉鐵廠折》。他委托清政府駐英大臣劉瑞芬與英國(guó)諧賽德公司簽訂合約，制造煉鐵大爐兩座，日產(chǎn)生鐵100噸，并隨附煉鐵、煉鋼、壓板、抽條，及制作鋼軌的機(jī)器，共83500英鎊。這一計(jì)劃中的煉鐵廠原定設(shè)在廣州城外的鳳凰崗，而兩廣地區(qū)缺乏鐵礦和煤礦，多虧?rùn)C(jī)器運(yùn)回之前，張之洞調(diào)為湖廣總督，繼任的李鴻章以廣東產(chǎn)鐵不多為由不辦，否則失敗是一開(kāi)始就注定的。這種偶然并沒(méi)有改變張之洞辦鐵廠失敗的結(jié)局，不過(guò)失敗的代價(jià)不由兩廣人民承擔(dān)，而由湖廣人民承擔(dān)。

　　張之洞調(diào)任湖廣總督之后，煉鐵廠計(jì)劃移至湖北，這就有了以后的漢陽(yáng)鐵廠。張之洞以“務(wù)宏大，不問(wèn)費(fèi)多寡”的思想來(lái)辦漢陽(yáng)鐵廠，又對(duì)鋼鐵業(yè)一無(wú)所知而自以為是，一切由他決斷，這就使辦漢陽(yáng)鐵廠從一開(kāi)始就是一場(chǎng)耗費(fèi)巨大的鬧劇。錢(qián)花得很瀟灑，但結(jié)果并不妙。這似乎成了以后一切官辦企業(yè)共同的特點(diǎn)。

　　技術(shù)失誤

　　先來(lái)看選址。湖北的鐵礦在大冶，這是光緒元年就由盛宣懷雇的英國(guó)工程師勘探出來(lái)的，并由盛宣懷賣(mài)給了張之洞。張之洞把鐵廠辦在了漢陽(yáng)，與大冶的運(yùn)輸距離為120公里，每日產(chǎn)鐵百噸，所需鐵砂的運(yùn)費(fèi)就達(dá)60多元。而且，漢陽(yáng)附近無(wú)煉鐵所用的焦煤。馬鞍山的煤雖產(chǎn)量大，但所含灰份與磺質(zhì)太多，無(wú)法使用。江西萍鄉(xiāng)的煤是盛宣懷接手漢陽(yáng)鐵廠后才發(fā)現(xiàn)的。這就只能用河北開(kāi)平或國(guó)外進(jìn)口的焦煤。加上運(yùn)輸費(fèi)用，每噸焦煤要白銀16～17兩，而進(jìn)口鐵在上海的售價(jià)才白銀30余兩。

　　把煉鐵廠選在漢陽(yáng)已經(jīng)錯(cuò)了，張之洞又堅(jiān)持將廠建在大別山麓。這里地勢(shì)低洼而潮濕，必須先墊高地基才能建廠。共填了一丈多高的土，填土用30余萬(wàn)兩白銀，相當(dāng)于包括購(gòu)買(mǎi)機(jī)器及運(yùn)費(fèi)在內(nèi)的建廠經(jīng)費(fèi)300萬(wàn)兩白銀的1/10。手筆是夠大的，用錢(qián)也相當(dāng)可觀，哪一個(gè)私人資本家會(huì)做這等蠢事？

　　建好了廠要買(mǎi)機(jī)器。煉鐵煉鋼用什么設(shè)備是有技術(shù)要求的。鋼的含磷量超過(guò)0.2%質(zhì)量就不高，容易斷，因此，要根據(jù)所用的鐵礦含磷量來(lái)決定采用哪種設(shè)備。當(dāng)張之洞訂設(shè)備時(shí)，劉瑞芬公使就打來(lái)電報(bào)，要求把鐵礦的樣本送至英國(guó)檢驗(yàn)，以便確定制造哪種設(shè)備。但這時(shí)大冶鐵廠尚未開(kāi)工，張之洞又擔(dān)心運(yùn)去礦石耗費(fèi)時(shí)間，只想早日開(kāi)工，竟告訴對(duì)方，什么爐子方便就制造什么，我們中國(guó)什么礦都有。結(jié)果英國(guó)運(yùn)來(lái)的爐子不適用，漢陽(yáng)鐵廠產(chǎn)的鋼鐵易脆裂折斷，不能用于鍛制或鑄造，制造的鋼軌也無(wú)法使用。鋼鐵質(zhì)量差，價(jià)格當(dāng)然就上不去。光緒二十年，漢陽(yáng)鐵廠的鋼鐵上市。當(dāng)時(shí)進(jìn)口鋼鐵每噸售價(jià)30余兩白銀，漢陽(yáng)廠的產(chǎn)品每噸23兩白銀都無(wú)人問(wèn)津。

　　制度之殤

　　官辦的企業(yè)就是官場(chǎng)衙門(mén)的翻版。中國(guó)社會(huì)發(fā)展到晚清是官場(chǎng)最腐敗的時(shí)候。由張之洞辦漢陽(yáng)鐵廠，自然又是一個(gè)衙門(mén)。不懂企業(yè)的官員當(dāng)政，專家就沒(méi)有發(fā)言權(quán)。官員任用私人，公款消費(fèi)，貪污肥己。一位洋人一針見(jiàn)血地指出，中國(guó)的洋務(wù)是絕對(duì)辦不成的，因?yàn)椤爸袊?guó)的官員不是在辦洋務(wù)，而是在發(fā)洋財(cái)”。無(wú)論張之洞個(gè)人的品質(zhì)操守如何，他辦的企業(yè)是無(wú)法避免低效率和貪污的。有興趣的讀者可以看看唐浩明先生的歷史小說(shuō)《張之洞》。《張之洞》雖然是小說(shuō)，還是反映出漢陽(yáng)鐵廠之混亂和貪污成風(fēng)的狀況。這樣的企業(yè)即使沒(méi)有選址、選設(shè)備這些技術(shù)上的失誤，也注定是要失敗的。漢陽(yáng)鐵廠開(kāi)爐生產(chǎn)僅僅4年，累計(jì)的虧損已經(jīng)達(dá)到100多萬(wàn)兩白銀。無(wú)論強(qiáng)國(guó)的動(dòng)機(jī)多么高尚，賠錢(qián)的企業(yè)只能誤國(guó)。這才有以后將漢陽(yáng)鐵廠轉(zhuǎn)給盛宣懷官督商辦。

　　官員辦企業(yè)賠了錢(qián)自然要政府和納稅人“埋單”。湖廣包括今天的湖南、湖北二省，財(cái)政收入有限，清政府財(cái)政又困難，張之洞就用幣制改革來(lái)為自己的錯(cuò)誤“埋單”。當(dāng)時(shí)流通的制錢(qián)重一錢(qián)，銅元重二錢(qián)七，張之洞接受陳衍的建議改制錢(qián)為當(dāng)十銅元(即1枚銅元等于10枚制錢(qián))。僅此一項(xiàng)就獲利1400萬(wàn)銀元。這種幣制改革大大增加了貨幣量，致使物價(jià)上漲了10余倍。

　　張之洞是以“中體西用”的指導(dǎo)思想來(lái)從事洋務(wù)運(yùn)動(dòng)的。這就是要在維護(hù)封建體制的條件下由政府推動(dòng)工業(yè)化。近代工業(yè)化只與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相容，以封建政府推動(dòng)工業(yè)化絕無(wú)成功之望，這就是張之洞創(chuàng)辦漢陽(yáng)鐵廠失敗的根本教訓(xùn)。