穿越江蘇

　　蘇陵

　　每個(gè)區(qū)域，都有其特定的稟賦，都有其歷史傳承。這種歷史與稟賦，先天性地決定了它的一些經(jīng)濟(jì)特質(zhì)。

　　在我們的視野里，揚(yáng)州的玩具業(yè)，丹陽(yáng)的眼鏡業(yè)，正如昆山的臺(tái)資企業(yè)、連云港的制藥業(yè)一樣，負(fù)有盛名。甚至在一些人眼里，在這些特定地區(qū)和特定產(chǎn)業(yè)之間可以畫(huà)約等號(hào)，看到前者就能聯(lián)想到后者，看到后者就自然聯(lián)系到前者，成為一種思維的范式。在江蘇，這樣的對(duì)應(yīng)還有很多，比如海門(mén)的繡品，東海的水晶，常州的家具，鎮(zhèn)江的醋業(yè)。

　　但無(wú)論是玩具還是眼鏡業(yè)，與臺(tái)資、制藥業(yè)相比，都不可同日而語(yǔ)。后者更多的是后天的東西，后天的發(fā)展正構(gòu)筑起對(duì)先天稟賦的優(yōu)勢(shì)。

　　所以我們進(jìn)行一次江蘇范圍的穿行，通過(guò)觀察，進(jìn)行思索。江蘇是長(zhǎng)三角的一翼，是制造業(yè)大省，但同樣面臨著產(chǎn)業(yè)升級(jí)的兩難與痛苦抉擇。我們希望深入產(chǎn)業(yè)與地區(qū)，以細(xì)致的望聞問(wèn)切，梳理出一個(gè)科學(xué)的發(fā)展脈絡(luò)。

　　這是我們?cè)O(shè)定這個(gè)欄目的初衷，并在本期推出第一篇：揚(yáng)州玩具篇。

　　揚(yáng)州：“玩具之都”稱(chēng)號(hào)能扛多久？

　　上半年，揚(yáng)州利達(dá)機(jī)動(dòng)玩具公司董事長(zhǎng)、揚(yáng)州市玩具協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)劉忠過(guò)得喜憂參半。

　　喜的是，揚(yáng)州獲得“中國(guó)玩具禮品之都”稱(chēng)號(hào)，擁有50多年玩具生產(chǎn)加工歷史的揚(yáng)州，戴上這塊金字招牌，無(wú)疑將更有市場(chǎng)號(hào)召力；憂的是，從7月1日始，歐盟實(shí)行ROHS指令，含有電動(dòng)機(jī)芯的毛絨玩具要想進(jìn)入歐盟市場(chǎng)，成本至少增加10%左右……

　　劉忠的焦慮代表著毛絨玩具內(nèi)外交加的共同產(chǎn)業(yè)困境。隨著產(chǎn)業(yè)要素成本上升，玩具加工企業(yè)面臨著巨大的成本壓力。

　　“世界毛絨玩具在中國(guó)、中國(guó)毛絨玩具在揚(yáng)州�！睋�(jù)官方的數(shù)據(jù)，揚(yáng)州毛絨玩具出口占了全球的1/3，2006世界杯吉祥物獅子格里奧也多出自揚(yáng)州。這個(gè)讓揚(yáng)州人引為自豪的現(xiàn)象背后，也隱藏著另一層面的現(xiàn)實(shí)，揚(yáng)州玩具只能靠出口，且是貼牌出口。

　　更讓人憂慮的是，這個(gè)產(chǎn)業(yè)近年來(lái)也遭遇人民幣不斷升值和國(guó)外各種非關(guān)稅壁壘的挑戰(zhàn)，而在尋求高附加值品牌之路的產(chǎn)業(yè)升級(jí)中，揚(yáng)州玩具也遭遇成長(zhǎng)的

天花板，進(jìn)退面臨抉擇。

　　陰影之下的代工王朝

　　歐盟對(duì)包括揚(yáng)州毛絨玩具的非關(guān)稅壁壘，已經(jīng)不是第一次，對(duì)于揚(yáng)州玩具加工企業(yè)，應(yīng)對(duì)國(guó)外各種非關(guān)稅壁壘的游戲，已經(jīng)成為企業(yè)的一種常態(tài)工作內(nèi)容。

　　去年4月份，歐盟出臺(tái)指令，包括玩具在內(nèi)10類(lèi)機(jī)電產(chǎn)品出口歐盟時(shí)，必須在法律意義上承擔(dān)起支付自己報(bào)廢產(chǎn)品回收費(fèi)用的責(zé)任。

　　今年年初，歐盟委員會(huì)在玩具指令基礎(chǔ)上進(jìn)行修訂，年底前即將公布，該項(xiàng)指令將對(duì)玩具設(shè)置更高的環(huán)保新技術(shù)安全標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)玩具及玩具材料中釋放出的或含有的某些有機(jī)化合物提出了更詳細(xì)、更具體的要求，該標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，預(yù)計(jì)其在年底公布的新的玩具安全指令修訂版，要求“只有符合所有涉及的指令，玩具才能加貼CE標(biāo)記”。

　　去年10月，全球玩具買(mǎi)家紛紛通過(guò)國(guó)際玩具工業(yè)協(xié)會(huì)(ICTI)網(wǎng)站宣布，從2006年1月1日起，將只對(duì)已取得ICTI標(biāo)準(zhǔn)證書(shū)的供貨商下訂貨單，《守則》要求玩具生產(chǎn)企業(yè)必須證明產(chǎn)品是在人道、環(huán)保、安全的環(huán)境中生產(chǎn)出來(lái)的，生產(chǎn)玩具工人的基本權(quán)益也須得到合理保護(hù)。

　　在各種非關(guān)稅壁壘的認(rèn)證中， SA8000道德評(píng)價(jià)體系認(rèn)證，玩具加工企業(yè)主提起來(lái)最為頭疼。采購(gòu)產(chǎn)品對(duì)職工加班時(shí)限、加班工資發(fā)放甚至住宿條件都提出很高的要求，甚至規(guī)定細(xì)到工廠廁所蹲位的數(shù)量，規(guī)定每25個(gè)職工必須有一個(gè)廁所蹲位。這被很多媒體稱(chēng)之為“廁所門(mén)”。

　　除了這些師出有名的認(rèn)證外，還包括沃爾瑪、迪斯尼等世界500強(qiáng)企業(yè)的驗(yàn)廠也是名目繁多。

　　據(jù)了解，揚(yáng)州市毛絨玩具生產(chǎn)最為集中的維揚(yáng)區(qū)， 15個(gè)毛絨生產(chǎn)企業(yè)通過(guò)ISO9000認(rèn)證，6個(gè)企業(yè)通過(guò)SA8000論證，2個(gè)企業(yè)通過(guò)TCTI論證，28個(gè)企業(yè)通過(guò)世界500強(qiáng)采購(gòu)商的驗(yàn)廠。

　　“不要以為國(guó)外公司各種認(rèn)證是關(guān)心企業(yè)工人的生活�！眲⒅艺f(shuō)，“這完全是一種非關(guān)稅壁壘，打著維護(hù)人權(quán)的旗號(hào)，把本該由他們承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任轉(zhuǎn)嫁到玩具加工企業(yè)身上，中國(guó)目前的產(chǎn)業(yè)環(huán)境，還不足以支撐起那樣的福利。”

　　玩具加工企業(yè)被動(dòng)接受背后，是揚(yáng)州長(zhǎng)期出口銷(xiāo)售形成的路徑依賴(lài)。

　　揚(yáng)州市玩具行業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)王斌認(rèn)為，揚(yáng)州玩具雖然是一個(gè)草根產(chǎn)業(yè)，也是國(guó)內(nèi)較早與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌的產(chǎn)業(yè)，毛絨玩具產(chǎn)業(yè)以低成本勞動(dòng)力，生產(chǎn)出符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，本身也說(shuō)明了玩具產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不容易，因?yàn)闆](méi)有標(biāo)準(zhǔn)的話語(yǔ)權(quán)，國(guó)外企業(yè)的各種認(rèn)證和驗(yàn)廠，不但增加了制造成本，還要付出許多隱性成本。

　　不過(guò)，王斌也承認(rèn)，除了對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證外，所謂的認(rèn)證和驗(yàn)廠，有的純屬“走過(guò)場(chǎng)”，臨時(shí)突擊一下，檢查過(guò)后，一切照舊，不能說(shuō)是企業(yè)主不誠(chéng)信，如果按照要求，企業(yè)只能關(guān)門(mén)歇業(yè)。

　　半個(gè)世紀(jì)的代際鎖定

　　經(jīng)過(guò)50多年發(fā)展，揚(yáng)州作為世界毛絨玩具代工王朝地位正在受到動(dòng)搖。

　　物質(zhì)極度匱乏的50年代，許多農(nóng)村婦女都有擅長(zhǎng)做衣服的傳統(tǒng)，在無(wú)意中培養(yǎng)了大量的縫紉熟練工人，而農(nóng)村婦女與生俱來(lái)的低成本勞動(dòng)力，為毛絨玩具的落腳，奠定了良好的產(chǎn)業(yè)土壤。從最初的大熊貓，到現(xiàn)在世界杯、奧運(yùn)會(huì)吉祥物，低成本勞動(dòng)力，一直是這個(gè)產(chǎn)業(yè)得以延續(xù)和發(fā)展的支撐動(dòng)力。

　　從當(dāng)初為上海一家進(jìn)出口公司做訂單成立工廠，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)星火燎原，經(jīng)歷改制浪潮的私營(yíng)企業(yè)蓬勃發(fā)展，揚(yáng)州玩具產(chǎn)業(yè)規(guī)模呈現(xiàn)幾何級(jí)數(shù)增長(zhǎng)，吸納勞動(dòng)力從本地?cái)U(kuò)大到湖南、湖北等地，但產(chǎn)業(yè)模式?jīng)]有明顯進(jìn)化。

　　“玩具產(chǎn)業(yè)一開(kāi)始縮在別人的袖籠里，現(xiàn)在也還是縮在別人袖籠里�！蓖醣蠼榻B。王斌所說(shuō)的“縮在別人袖籠里”，指的是，玩具企業(yè)一直依靠接別人訂單，為別人貼牌，發(fā)展到今天也是如此。

　　可以作為佐證的是，到玩具企業(yè)聯(lián)系業(yè)務(wù)的老外，身邊總會(huì)圍者四五個(gè)中國(guó)人，這些人是外貿(mào)公司的業(yè)務(wù)員，每個(gè)業(yè)務(wù)員都代表著一家外貿(mào)公司，而業(yè)務(wù)做成后，每個(gè)業(yè)務(wù)員都要在廠家報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)上，再加2個(gè)百分點(diǎn)。

　　如果利潤(rùn)空間足夠大的話，還能維持這種產(chǎn)業(yè)形態(tài)，但隨著產(chǎn)業(yè)要素成本上升，處在最低端的加工環(huán)節(jié)最先受到擠壓。

　　揚(yáng)州海星玩具公司長(zhǎng)期為迪斯尼做貼牌加工。該公司總經(jīng)理胡朝華為記者算了一筆賬，10年前，為迪斯尼做100萬(wàn)元業(yè)務(wù)，能有30萬(wàn)元利潤(rùn)，當(dāng)時(shí)工人月工資400元，現(xiàn)在工人月工資要1000元，加上石油上漲導(dǎo)致PP棉價(jià)格上漲50%，加之人民幣升值，綜合成本上升幅度與利潤(rùn)基本持平，而10年前的報(bào)價(jià)卻沒(méi)有上漲。為了維持一定的利潤(rùn)，胡朝華不得不將一些業(yè)務(wù)外包給蘇北一些勞動(dòng)力成本更低的地方工廠去做。

　　胡朝華的做法，代表著揚(yáng)州玩具產(chǎn)業(yè)的集體沖動(dòng)。向成本低洼地區(qū)轉(zhuǎn)移，維系以往的利潤(rùn)率，形成揚(yáng)州玩具產(chǎn)業(yè)資本外流。據(jù)了解，揚(yáng)州邗江一家規(guī)模較大的玩具企業(yè)，甚至整體搬遷到蘇北的宿遷。

　　在去年揚(yáng)州玩具行業(yè)召開(kāi)的玩具產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新論壇上，來(lái)自蘇北沭陽(yáng)的縣委副書(shū)記開(kāi)出招商菜單：3萬(wàn)元一畝的土地，500元一個(gè)月工人工資，讓與會(huì)企業(yè)家芳心大動(dòng)。

　　玩具企業(yè)主沒(méi)有理由不心動(dòng)，在揚(yáng)州，低于15萬(wàn)元/畝，拿不到地，而在宿遷，只要2萬(wàn)元就可以拿到1畝地。安徽天長(zhǎng)市，基本上對(duì)職工沒(méi)有養(yǎng)老保險(xiǎn)要求，由于揚(yáng)州對(duì)勞動(dòng)用工制度的規(guī)范，勞動(dòng)局對(duì)玩具企業(yè)，雖然沒(méi)有要求全部參加投保，但也規(guī)定必須參保的人數(shù)比例，否則就是違法。

　　事實(shí)上，即便沒(méi)有地方政府上門(mén)邀請(qǐng)，資本逐利的天性，也會(huì)自發(fā)驅(qū)動(dòng)企業(yè)資本外擴(kuò)。在揚(yáng)州通往安徽天長(zhǎng)的國(guó)道兩側(cè)，沿線驅(qū)車(chē)可以看到許多新蓋的玩具生產(chǎn)車(chē)間，這是揚(yáng)州玩具產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的個(gè)縮影。

　　根據(jù)去年的申報(bào)，揚(yáng)州毛絨玩具禮品企業(yè)超過(guò)1000家，產(chǎn)值達(dá)60億元，利稅3億元，從業(yè)人員10多萬(wàn)人，但超過(guò)億元的企業(yè)還不多。

　　揚(yáng)州大學(xué)學(xué)者黃杰長(zhǎng)期關(guān)注和研究揚(yáng)州玩具產(chǎn)業(yè)發(fā)展，他認(rèn)為，揚(yáng)州玩具產(chǎn)業(yè)在長(zhǎng)期發(fā)展中出現(xiàn)了“代際鎖定”現(xiàn)象，表現(xiàn)在高度相同的交易方式、生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)相同，依賴(lài)的市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)也基本相同。這種模式在發(fā)展中形成了固化，揚(yáng)州玩具產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，沒(méi)有能夠趕上整個(gè)地區(qū)產(chǎn)業(yè)的同步發(fā)展速度，在其他地區(qū)后發(fā)優(yōu)勢(shì)的追趕下，揚(yáng)州玩具產(chǎn)業(yè)原先的低成本優(yōu)勢(shì)，利潤(rùn)空間不足以彌補(bǔ)上漲空間時(shí)，產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移將不可避免。

　　與黃杰學(xué)者觀點(diǎn)類(lèi)似的聲音，一直在對(duì)揚(yáng)州毛絨玩具產(chǎn)業(yè)發(fā)出警告：不要對(duì)廉價(jià)的本土資源抱有幻想，因?yàn)椤耙�素�?qū)動(dòng)型發(fā)展階段”很快就會(huì)消失。自然資源的優(yōu)勢(shì)，通常是轉(zhuǎn)瞬即逝。事實(shí)上，從揚(yáng)州政府到民間，對(duì)毛絨玩具產(chǎn)業(yè)，基本是一片唱衰聲。由于玩具是季節(jié)性產(chǎn)品，生產(chǎn)交貨時(shí)間比較短，為了交貨，工人加班加點(diǎn)，甚至通宵加班，基本是常事。這些農(nóng)民工的遭遇被媒體報(bào)道后，玩具企業(yè)主甚至贏得“黑心小煤窯主”的稱(chēng)呼。

　　草根產(chǎn)業(yè)的品牌掙扎

　　外界對(duì)揚(yáng)州玩具產(chǎn)業(yè)唱衰聲，更確切地說(shuō)，是對(duì)揚(yáng)州玩具附加值不高的一種批判。不過(guò)，如果因此要認(rèn)定揚(yáng)州玩具生產(chǎn)企業(yè)主甘于做貼牌加工，沒(méi)有做品牌沖動(dòng)，那則是對(duì)這個(gè)產(chǎn)業(yè)企業(yè)主群體極大誤解，事實(shí)上，記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，許多企業(yè)主一直試圖在品牌上有所作為。

　　揚(yáng)州玩具行業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、揚(yáng)州海星玩具有限公司總經(jīng)理胡朝華，在自己工廠里裝了視頻軟件系統(tǒng)，除了廁所、宿舍外，全部安裝了攝像頭，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，可以清楚看到工廠里每一個(gè)細(xì)節(jié)。

　　“國(guó)外客戶進(jìn)入我們網(wǎng)站，可以直接了解到企業(yè)生產(chǎn)的具體細(xì)節(jié)。”胡朝華如是解釋。作為迪斯尼等知名客戶的國(guó)內(nèi)合作企業(yè)，海星玩具公司經(jīng)常要應(yīng)對(duì)國(guó)外企業(yè)的驗(yàn)廠。

　　值得一提的是，海星玩具公司對(duì)員工的一流福利待遇，員工生日都要送上蛋糕，組織聯(lián)歡，還舍得花錢(qián)對(duì)員工職業(yè)技能進(jìn)行培訓(xùn)。而在業(yè)內(nèi)讓胡朝華自豪的是，海星玩具許多熟練工人做的產(chǎn)品，在別的公司一些專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，打樣也打不出。

　　在一個(gè)日漸微利的行業(yè)，如此耗費(fèi)高成本的投入，讓許多同行費(fèi)解。

　　“做最好的代工企業(yè)，本身就是品牌�！焙�朝華認(rèn)為，“揚(yáng)州玩具企業(yè)海外拓展市場(chǎng)，需要經(jīng)過(guò)幾個(gè)步驟，首先是產(chǎn)品輸入，其次是企業(yè)品牌樹(shù)立，在條件成熟情況下，最后才能打出自有品牌�！蹦壳昂Ｐ峭婢哒�在走第二步，通過(guò)規(guī)范的生產(chǎn)操作和過(guò)硬的生產(chǎn)質(zhì)量打響“海星”企業(yè)字號(hào)。作為全球最大娛樂(lè)狂歡的品牌，迪斯尼已將“海星”列入長(zhǎng)期供應(yīng)商名單。而海星玩具出口，都打上“hx”(海星的簡(jiǎn)識(shí))標(biāo)識(shí)。

　　與海星玩具穩(wěn)步推進(jìn)相比，揚(yáng)州另一家玩具禮品企業(yè)，在海外市場(chǎng)的表現(xiàn)則充滿狡黠。作為一家光電產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，該公司將光電子產(chǎn)品與傳統(tǒng)玩具禮品相結(jié)合，瞄準(zhǔn)圣誕節(jié)、萬(wàn)圣節(jié)、情人節(jié)三大消費(fèi)節(jié)日，專(zhuān)為國(guó)外品牌做貼牌加工。這位企業(yè)主是從外貿(mào)起家，熟悉國(guó)際貿(mào)易的游戲規(guī)則，也深知這種游戲規(guī)則的缺陷，所以在尋找“打破為別人創(chuàng)造巨額利潤(rùn)的代工宿命”。在為美國(guó)一家企業(yè)貼牌生產(chǎn)禮品后，該公司發(fā)現(xiàn)，在其他國(guó)家該商標(biāo)還沒(méi)有注冊(cè)，于是，就迅速搶注了該商標(biāo)，并組織生產(chǎn)，一下子從代工身份翻身做主，獲得了將近10倍自主品牌的市場(chǎng)利潤(rùn)。

　　與國(guó)外市場(chǎng)品牌沖動(dòng)相比，揚(yáng)州玩具企業(yè)把更多目光投向國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。與國(guó)外市場(chǎng)相比，國(guó)內(nèi)品牌玩具市場(chǎng)尚屬處女市場(chǎng)，可以沒(méi)有那么多技術(shù)壁壘。

　　劉忠今年上半年做了兩大投資，一是花費(fèi)數(shù)百萬(wàn)元，在廠里推行ERP系統(tǒng)(資源管理分配系統(tǒng))，以便加快對(duì)企業(yè)內(nèi)部流程改造；二是送南航畢業(yè)的兒子到國(guó)外讀MBA，學(xué)習(xí)國(guó)外企業(yè)品牌運(yùn)作和市場(chǎng)開(kāi)拓的理念。據(jù)了解，將子女送到國(guó)外讀MBA，在揚(yáng)州玩具業(yè)內(nèi)已經(jīng)有好幾位，且大有蔚然成風(fēng)之勢(shì)。

　　作為第一代玩具企業(yè)主，劉忠自認(rèn)為對(duì)于企業(yè)生產(chǎn)管理非常有一套，但在現(xiàn)代市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)和品牌運(yùn)作方面，卻有先天性不足。去年，利達(dá)機(jī)動(dòng)玩具與上海一家公司合資生產(chǎn)智能玩具——問(wèn)寶寶，通過(guò)對(duì)傳統(tǒng)毛絨玩具增添影像識(shí)別系統(tǒng)，賦予傳統(tǒng)玩具擁有學(xué)習(xí)和娛樂(lè)功能，準(zhǔn)備主打玩具國(guó)內(nèi)益智市場(chǎng)，盡管產(chǎn)品普遍受業(yè)內(nèi)人士看好，但由于在市場(chǎng)開(kāi)拓力度缺乏，一直未能打開(kāi)市場(chǎng)。為了讓兒子在海外學(xué)習(xí)時(shí)也能參與企業(yè)管理，劉忠特地安裝了一套實(shí)時(shí)通話軟件，通過(guò)視頻軟件系統(tǒng)，遠(yuǎn)程同步了解企業(yè)的生產(chǎn)情況，甚至通過(guò)中控室，了解到企業(yè)每個(gè)車(chē)間的現(xiàn)場(chǎng)細(xì)節(jié)。

　　與劉忠相比，揚(yáng)州第二代玩具企業(yè)主代表李定，是揚(yáng)州玩具產(chǎn)業(yè)標(biāo)志性人物。今年剛滿30歲的帥小伙，通過(guò)動(dòng)漫品牌打造趟出玩具品牌的新路徑。

　　跟隨父輩做毛絨玩具多年的李定，深知沒(méi)有技術(shù)門(mén)檻的玩具產(chǎn)品，在中國(guó)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)環(huán)境下，永遠(yuǎn)創(chuàng)造不了持久生命力的品牌。通過(guò)多方拜師學(xué)藝，李定掌握了搪膠的制作工藝，用搪膠制作出來(lái)的娃娃臉，更逼真形象，也具備一定的技術(shù)門(mén)檻。從2004年，李定打出“笛莎娃娃”品牌，在全國(guó)省會(huì)一級(jí)城市招商，發(fā)展了30多家加盟店。為了拓展品牌專(zhuān)業(yè)滲透力，李定投資300多萬(wàn)元，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)頂級(jí)漫畫(huà)高手，制作《笛莎娃娃》，在包括新浪、搜狐等七大網(wǎng)站播放。

　　不過(guò)，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)品牌拓荒中，李定的《笛莎娃娃》與美國(guó)芭比娃娃交鋒中，明顯感到困惑。高端客戶群體更愿意選擇芭比娃娃，相對(duì)于黑頭發(fā)、黑眼睛的中國(guó)小女孩，國(guó)外藍(lán)眼睛、黃頭發(fā)的小姑娘，似乎更容易獲得青睞。

　　揚(yáng)州大學(xué)黃杰認(rèn)為，揚(yáng)州玩具生產(chǎn)企業(yè)品牌之所以沒(méi)有形成很強(qiáng)勢(shì)品牌，有深厚的歷史淵源，相對(duì)于國(guó)外，國(guó)內(nèi)商業(yè)環(huán)境不夠成熟，為國(guó)外企業(yè)貼牌，利潤(rùn)雖微薄，`但風(fēng)險(xiǎn)很小，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)創(chuàng)牌，利潤(rùn)很大，風(fēng)險(xiǎn)也很大，玩具企業(yè)第一代企業(yè)主，善于生產(chǎn)，但缺乏賣(mài)的商業(yè)技巧；另外，值得一提的是，玩具產(chǎn)品作為精神消費(fèi)品，消費(fèi)者更關(guān)注文化附加值，國(guó)外毛絨玩具之所以賣(mài)得多，除了國(guó)外市場(chǎng)消費(fèi)能力強(qiáng)外，更重要的，是有強(qiáng)大的文化產(chǎn)業(yè)推動(dòng)。美國(guó)有好萊塢大片、迪斯尼、

嘉年華等文化產(chǎn)業(yè)做載體，在國(guó)內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)不夠強(qiáng)勢(shì)下，揚(yáng)州毛絨玩具品牌之路，注定要有漸進(jìn)過(guò)程。

　　長(zhǎng)成大樹(shù)的良方何在

　　作為揚(yáng)州玩具的第一品牌，笛莎娃娃面臨著遠(yuǎn)走他鄉(xiāng)的命運(yùn)。去年，笛莎娃娃申請(qǐng)進(jìn)入工業(yè)園區(qū)，被告知達(dá)不到2000萬(wàn)元注冊(cè)資本進(jìn)不了園區(qū)，向銀行申請(qǐng)貸款也遭到拒絕。所幸的是，李定經(jīng)過(guò)多方奔走，常州和無(wú)錫對(duì)笛莎娃娃動(dòng)漫項(xiàng)目非常感興趣，并且表示愿意提供風(fēng)險(xiǎn)資金幫助。更對(duì)李定充滿誘惑的是，無(wú)錫和常州都已經(jīng)把動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)打造，已經(jīng)擁有成熟的產(chǎn)業(yè)集群。李定對(duì)記者說(shuō)，在一個(gè)普遍優(yōu)秀的進(jìn)步團(tuán)隊(duì)，比一個(gè)人孤軍奮戰(zhàn)容易得多。

　　與李定懷有同樣見(jiàn)異思遷情緒的，還有揚(yáng)州雅倫玩具公司老總林若庸。林若庸和李定是玩具企業(yè)主中少有接受正規(guī)高等教育的企業(yè)主。7月15日，林若庸帶領(lǐng)揚(yáng)州60多家玩具企業(yè)，聯(lián)合省內(nèi)100多家玩具企業(yè)，在南京成立江蘇玩具商會(huì)，林本人當(dāng)選為商會(huì)會(huì)長(zhǎng)。

　　盡管林本人也是揚(yáng)州市玩具行業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)，但記者了解，林若庸組織成立江蘇省玩具商會(huì)，并當(dāng)選為商會(huì)會(huì)長(zhǎng)，揚(yáng)州市玩具行業(yè)協(xié)會(huì)并不知情。采訪時(shí)，林若庸說(shuō)，江蘇省玩具商會(huì)將更好地發(fā)揮商會(huì)作用，不具有官方色彩。此言也暗喻了揚(yáng)州市玩具行業(yè)協(xié)會(huì)的官方色彩濃厚。

　　事實(shí)上，揚(yáng)州玩具行業(yè)協(xié)會(huì)缺乏號(hào)召力，是公開(kāi)的秘密，協(xié)會(huì)2005年組建時(shí)，揚(yáng)州千家玩具企業(yè)目前只有區(qū)區(qū)24家參加，即便是現(xiàn)在也不超過(guò)100家，甚至許多玩具生產(chǎn)企業(yè)至今不知道有這么個(gè)協(xié)會(huì)。

　　“相對(duì)于其他許多地方行業(yè)協(xié)會(huì)，揚(yáng)州玩具協(xié)會(huì)更具有官方色彩。”業(yè)內(nèi)人士分析，“相對(duì)于其他臨海城市的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)文化，包括揚(yáng)州在內(nèi)的江蘇有關(guān)產(chǎn)業(yè)更有府制傳統(tǒng)，政府強(qiáng)力間接干預(yù)企業(yè)微觀經(jīng)濟(jì)行為的能力還比較強(qiáng)。”

　　在政府主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大背景下，企業(yè)與政府的根本利益應(yīng)當(dāng)是一致的，政府主導(dǎo)著產(chǎn)業(yè)發(fā)展的外部資源，如土地、金融服務(wù)等方面的服務(wù)，為何揚(yáng)州玩具產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生如此離心力？

　　“政府愿意做立竿見(jiàn)成效的，看得見(jiàn)摸得著的、有形的東西，能夠體現(xiàn)政績(jī)的東西�！币晃徊辉敢馔嘎缎彰�的業(yè)內(nèi)人士說(shuō)，“而企業(yè)需要的，是政府提供公共服務(wù)產(chǎn)品，而不是微觀的干預(yù)�！�

　　事實(shí)上，政府與企業(yè)意向的錯(cuò)位，可以從多處看出。揚(yáng)州政府希望企業(yè)多創(chuàng)造品牌，而企業(yè)則希望政府能夠?qū)⑹菸骱�門(mén)前的劣質(zhì)玩具清理出市場(chǎng)；政府引進(jìn)數(shù)億元打造了一個(gè)交易市場(chǎng)，而以出口為主、有固定銷(xiāo)售渠道的企業(yè)多數(shù)不感興趣；政府鼓勵(lì)成立統(tǒng)一的研發(fā)中心，但不少企業(yè)寧愿自己搞。

　　有關(guān)人士認(rèn)為，揚(yáng)州玩具企業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的尷尬，正在凸顯出政府主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的困境，政府如何解決公共產(chǎn)品的不足，破解對(duì)內(nèi)開(kāi)放不足、對(duì)外開(kāi)放有余的悖論，是許多地方政府迫切需要解決的問(wèn)題。

　　歧視草根或拔苗助長(zhǎng)均不可取

　　這是個(gè)非常耐人尋味的事件。作為揚(yáng)州市玩具行業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)，林若庸竟在協(xié)會(huì)不知情的情況下私開(kāi)小灶，組織成立江蘇省玩具商會(huì)并當(dāng)選為會(huì)長(zhǎng)。依林的說(shuō)法，江蘇省玩具商會(huì)不具有官方色彩。

　　這件事的寓意再明顯不過(guò)：民間正自發(fā)組織自己的力量，依靠自己的力量，來(lái)爭(zhēng)取自己的利益。或許他們?cè)鴮?duì)政府寄以希望，可事實(shí)證明，政府的所作所為并沒(méi)有達(dá)到他們的期望，正所謂期望越大，失望也越大。

　　更加荒謬的是，具有政府背景的揚(yáng)州玩具行業(yè)協(xié)會(huì)，在千余家玩具企業(yè)中毫無(wú)公信力和號(hào)召力，許多玩具企業(yè)至今不知道有這么個(gè)協(xié)會(huì)。以此可以推測(cè)，這個(gè)協(xié)會(huì)在揚(yáng)州產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中發(fā)揮了什么作用，維護(hù)了什么利益。并可進(jìn)一步推測(cè)，充當(dāng)“聾子耳朵”的這個(gè)協(xié)會(huì)所發(fā)揮的作用，可能僅僅是安排了一批官僚機(jī)構(gòu)的富余人員而已。

　　毋庸置疑，民間需要一個(gè)為他們代言的協(xié)會(huì)，否則林若庸他們不會(huì)另立山頭成立省級(jí)玩具商會(huì)。同時(shí)操辦這件事也是很敏感的，因?yàn)檫@直接觸傷了揚(yáng)州協(xié)會(huì)的臉面和利益，所以可以理解林若庸他們?yōu)楹尾皇侣晱�，不讓平庸無(wú)為的揚(yáng)州協(xié)會(huì)知道他們的“背叛”。政府與民間的緊張與溝壑可見(jiàn)一斑。

　　更要命的是，作為“準(zhǔn)政府”的揚(yáng)州協(xié)會(huì)，不為揚(yáng)州的玩具企業(yè)代言也就罷了，反而與政府中的某些利益集團(tuán)相呼應(yīng)，以某種偏見(jiàn)與歧視的態(tài)度來(lái)對(duì)待這個(gè)草根產(chǎn)業(yè)。比如，他們放任揚(yáng)州本土的小型玩具外流而不加重視。

　　恰恰相反的另一派態(tài)度是，政府有一種聲音也在支持本地的草根產(chǎn)業(yè)，而且期望過(guò)高。畢竟這個(gè)產(chǎn)業(yè)有它的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與“群眾基礎(chǔ)——安置了大量的就業(yè)。這既符合當(dāng)?shù)氐默F(xiàn)實(shí)，在世界范圍內(nèi)也具有相當(dāng)?shù)?span id="q62sqsuuus" class=yqlink>

競(jìng)爭(zhēng)力。他們期望這個(gè)產(chǎn)業(yè)能打出更響的品牌，但過(guò)猶不及，拔苗助長(zhǎng)同樣不可取。

　　一種更為理性的做法是，政府應(yīng)尊重草根產(chǎn)業(yè)，尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律；更多地傾聽(tīng)行業(yè)的呼聲，在公共產(chǎn)品更多地完滿草根產(chǎn)業(yè)的需求。

　　必須看到，草根產(chǎn)業(yè)有一種向上生長(zhǎng)的韌勁，這種韌勁與民間的力量是一致的。任何歧視或打壓都是徒勞的，任何揠苗助長(zhǎng)也是事倍功半的。對(duì)待草根，政府可做的是，提供土壤、水分與陽(yáng)光，讓它自發(fā)生長(zhǎng)，直到長(zhǎng)成參天大樹(shù)。

　　需要澄清的是，升級(jí)并不僅僅指高科技產(chǎn)業(yè)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也存在自身的升級(jí)，揚(yáng)州的玩具企業(yè)就以整體融入全球化、以開(kāi)放促升級(jí)，部分企業(yè)還自創(chuàng)品牌，還有些企業(yè)引入國(guó)外的先進(jìn)管理理念。

　　目前，包括揚(yáng)州在內(nèi)的整個(gè)長(zhǎng)三角地區(qū)，正面臨著產(chǎn)業(yè)升級(jí)的困惑。政府為此設(shè)定更高的門(mén)檻，實(shí)施所謂的“騰籠換鳥(niǎo)”戰(zhàn)略，讓草根產(chǎn)業(yè)的生存環(huán)境加劇惡化。在世界范圍內(nèi)，有強(qiáng)勢(shì)政府推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的成功案例，但對(duì)具有特殊國(guó)情的中國(guó)而言，地方政府模仿那一套是否可行，尚待觀察。經(jīng)濟(jì)發(fā)展有其自身的規(guī)律，故而政府應(yīng)具備更多的經(jīng)濟(jì)學(xué)素養(yǎng)。