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“三公”這個說法，不知源頭何在，卻早已路人皆知。尤其在國字號的企業(yè)里，“三公”——公開、公正、公平——更是深入人心。“三公”作為一個原則，通常應(yīng)用于企業(yè)實(shí)施改革和推行制度等管理活動。這個原則的立場和目的何在呢？站在企業(yè)的立場，“三公”原則的目的是要提高執(zhí)行效率，兼顧組織和諧，從而實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。站在職工的立場，相對處于弱勢的地位，“三公”原則的目的側(cè)重于組織和諧，更關(guān)注自身利益的得失。站在國家政府的立場，“三公”原則的目的是維護(hù)社會穩(wěn)定。也就是說，立場不同，目的也不同。
鑒于國企歷史的延續(xù)性和現(xiàn)實(shí)的復(fù)雜性，“三公”原則確有堅(jiān)守的必要。但以往用得習(xí)以為常，解釋得過于籠統(tǒng)，現(xiàn)在有必要與時俱進(jìn)地重新解讀，弄清“三公”的基本內(nèi)涵，確定“三公”的管理要點(diǎn)。這樣做，對企業(yè)管理和咨詢實(shí)踐，或許有些啟發(fā)價值。
公開原則。抓住一個關(guān)鍵字：法；兩個關(guān)鍵詞：規(guī)則與標(biāo)準(zhǔn)。公開原則的要義，就是要“公開”制定有關(guān)的規(guī)則與標(biāo)準(zhǔn)，確保管理活動和制度的指向性和合法性。規(guī)則為過程提供指導(dǎo)，標(biāo)準(zhǔn)則引導(dǎo)人的認(rèn)知。管理層或職能部門的任何不公開行為，都會直接遭遇合法性的質(zhì)疑，最終的結(jié)果自然難以令人接受。為此，企業(yè)要注意幾點(diǎn)：一，管理活動一定要有規(guī)則，制度一定要有標(biāo)準(zhǔn)。二，各利益群體的代表一定要參與進(jìn)來，包括基層職工。三，一定要讓全體人員了解規(guī)則和知悉標(biāo)準(zhǔn)，可以采取多種“透明”的方式。四，一定要讓大多數(shù)人理解和認(rèn)同規(guī)則與標(biāo)準(zhǔn)，可以調(diào)動一切積極因素(黨團(tuán)組織/工會等)，促進(jìn)溝通、提升認(rèn)識。
公正原則。這里有兩個關(guān)鍵詞：執(zhí)法、過程。公正原則的要義，就是通過公正的“執(zhí)法”(規(guī)則與標(biāo)準(zhǔn))過程，確保管理活動和制度的有效性和一致性。有效性的評價，是看能否達(dá)到既定的標(biāo)準(zhǔn)。一致性的衡量，則看是否合乎既定的規(guī)則。提高有效性和一致性，關(guān)鍵在于流程合理、方法可靠、工具科學(xué)。企業(yè)通常的做法，首先是對事不對人，嚴(yán)格按規(guī)則辦事；進(jìn)而是設(shè)計嚴(yán)謹(jǐn)、合理的運(yùn)作流程，嚴(yán)格按流程辦事；再往下，設(shè)計或選擇更可靠的方法、更科學(xué)的工具，并對方法和工具的使用者進(jìn)行培訓(xùn)，提高使用時的一致性；最后，全過程接受利益群體代表或第三方的監(jiān)督，防止和糾正不公不正的行為。企業(yè)可以借助專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)的力量，參與全部過程或部分環(huán)節(jié)。
公平原則。此中的關(guān)鍵詞是比較和感覺。公平是一種心理感覺，是人在做縱橫比較時的主觀判斷。人的公平感來自比較，既在過程中比較，也對結(jié)果進(jìn)行比較。既跟自己比，也跟別人比。既跟內(nèi)部比，也跟外部比。公平原則的要義，就是要營造公平的氛圍，打造公平的環(huán)境，確保管理活動和制度的公平性，提高人的公平感。公平不是平等，人格平等是公平的基本前提，但不能保證公平性。公平也不是平均，平均主義可能是最大的不公平。如何做到公平呢？企業(yè)要注意這么幾點(diǎn)：第一，明確企業(yè)的公平觀，將公平的標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)到企業(yè)的核心價值觀上；鼓勵積極的縱向比較，實(shí)現(xiàn)自我超越；反對簡單的橫向比較，避免自尋煩惱。第二，堅(jiān)持公開原則，建立公平的基點(diǎn)——統(tǒng)一的規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)。第三，堅(jiān)持公正原則，以客觀、合理、有效的過程，建立公平的環(huán)境，提供公平的機(jī)會。第四，對可能產(chǎn)生不公平感的群體和個體，給予足夠的關(guān)心和關(guān)注，想盡辦法降低其不公平感，防范個體或集體對抗行為。
公開，公正，公平。規(guī)則公開透明，過程公正合理，感覺比較公平。三個原則三位一體，共同影響著管理活動和制度的效果。公平，以人為本；人的公平感，與人的主動性和積極性緊密關(guān)聯(lián)。因而，公平原則或許是“三公”原則之首要。公正原則，是公開原則的落腳點(diǎn)，是公平原則的控制點(diǎn)，應(yīng)該是三公原則之關(guān)鍵。公開原則，是公正原則和公平原則的出發(fā)點(diǎn)，有點(diǎn)類似三公原則之根本。還有一個視角，公開、公正、公平，是不是對應(yīng)著法、理、情？這又是另一個題目，請大家一起來研討。
稿件來源：佐佑顧問
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