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公司治理的三大神話實(shí)質(zhì)上是絆腳石


http://whmsebhyy.com 2006年04月03日 14:48 《管理學(xué)家》

  在公司治理方面存在廣為流傳、影響頗深的三大神話,它們恰恰是影響公司治理得到改善和提高的“絆腳石”。

  神話一:首席執(zhí)行官無(wú)所不能

  許多首席執(zhí)行官認(rèn)為他們正在服務(wù)的公司就是“自己的”,他們大權(quán)在握,可以隨心
所欲。實(shí)際上并非如此。內(nèi)部董事(managing director)和首席執(zhí)行官不是自由代理人,他們直接對(duì)董事會(huì)負(fù)責(zé),并最終通過(guò)董事會(huì)對(duì)股東負(fù)責(zé)。他們完全有責(zé)任在提出建議和采取行動(dòng)的時(shí)候謹(jǐn)慎行事,把委托給他們的公司保管好。許多董事會(huì)鑄成大錯(cuò)是因?yàn)樗麄儾恢匾曔@些責(zé)任,沒(méi)有建立一套完整的體系來(lái)監(jiān)督這些責(zé)任的履行,而是一味地信任首席執(zhí)行官,幼稚地以為首席執(zhí)行官至少知道自己應(yīng)該怎樣做。所以,只是在很多首席執(zhí)行官出事以后,我們才驚奇地發(fā)現(xiàn):他們的能力是如此低下,而董事會(huì)對(duì)他們的評(píng)估又是如此之少。另外,許多董事和高管人員不愿對(duì)首席執(zhí)行官濫用職權(quán)的行為提出質(zhì)疑,他們擔(dān)心這會(huì)危及自己的職業(yè)生涯。其結(jié)果就是能力不足的首席執(zhí)行官能夠繼續(xù)風(fēng)光無(wú)限,作威作福。

  按照大多數(shù)國(guó)家的正常法律程序,如果首席執(zhí)行官本人不是大股東,公司所有者首先任命董事會(huì),然后董事會(huì)任命董事長(zhǎng)。董事會(huì)還要任命內(nèi)部董事(按照法律規(guī)定,內(nèi)部董事也是董事會(huì)成員)或首席執(zhí)行官(按照法律規(guī)定,首席執(zhí)行官并不是董事會(huì)成員)。目前,由于所有者和董事不了解相關(guān)知識(shí),實(shí)際上各公司對(duì)這套簡(jiǎn)單的任命程序違反的多,遵照?qǐng)?zhí)行的少。

  神話二:董事主要對(duì)股東負(fù)責(zé)

  公司治理第二個(gè)廣為人知的神話是認(rèn)為董事主要對(duì)股東負(fù)責(zé)。按照法律規(guī)定,情況并非如此。具有成熟的商業(yè)法體系的國(guó)家(包括美國(guó)、英國(guó)和英聯(lián)邦)大部分都規(guī)定:從董事被任命的那一刻起,他的主要職責(zé)就從向股東負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)為向公司負(fù)責(zé)——公司擁有獨(dú)立的法律人格(separate legal personality)。

  盡管“董事會(huì)”這一概念起源于17世紀(jì)的英國(guó)東印度公司(East Indiacompany),但直到19世紀(jì)這個(gè)概念才真正盛行起來(lái)。董事會(huì)制度的主要目的是對(duì)所有者和管理層雙方的“越界”行為進(jìn)行一定的制約,在雙方之間充當(dāng)緩沖器的作用,董事會(huì)一方面審查管理層的戰(zhàn)略,另一方面監(jiān)控高管層對(duì)公司資源的使用情況。然而目前,大多數(shù)董事(無(wú)論是在非上市公司還是上市公司)的任命方式都存在很大問(wèn)題,他們實(shí)際上是所有者、貸款人、員工、工會(huì)和壓力集團(tuán)的“代表”。這經(jīng)常使他們的行為與公司責(zé)任以及個(gè)人責(zé)任發(fā)生直接沖突,盡管有時(shí)這種沖突并非有意而為。我們的觀點(diǎn)是,只要董事能夠行使其職責(zé),保障公司的安全和長(zhǎng)期繁榮,那么股東的利益也就得到了保障。董事以及董事會(huì)必須行使好自己的職責(zé),審慎行事,把公司保管好,確保公司的未來(lái)發(fā)展,不要為了滿足股東的短期要求而損害公司的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

  需要重申一下:董事會(huì)最主要的職責(zé)是對(duì)公司這個(gè)獨(dú)立的法律人格負(fù)責(zé),在實(shí)踐中這一根本理念常常被違反。長(zhǎng)此以往,會(huì)給公司和董事會(huì)自身的未來(lái)發(fā)展帶來(lái)可怕的后果。這種嚴(yán)峻的形勢(shì)只有通過(guò)以下三個(gè)因素的共同作用才能得到改善:一位有遠(yuǎn)見(jiàn)的董事長(zhǎng);稱職的董事會(huì),每個(gè)成員都充分發(fā)揮個(gè)人和團(tuán)隊(duì)的才能,從公司的最大利益出發(fā)進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)審查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,并誠(chéng)信中立地制定決策;一位才華出眾的董事會(huì)秘書(shū)(company secretary),他負(fù)責(zé)確保所有人都能遵守相關(guān)法律規(guī)定。

  神話三:董事存在執(zhí)行董事與非執(zhí)行/獨(dú)立董事之分

  公司治理的第三個(gè)神話是把董事分為兩類:執(zhí)行董事(executive director)和非執(zhí)行董事(nonexecutive director)。這種觀點(diǎn)是不正確的。在案例法國(guó)家中,惟一使用的術(shù)語(yǔ)就是“董事”,甚至對(duì)董事職責(zé)的許多描述都出自《破產(chǎn)法》而不是《公司法》。這里的一個(gè)關(guān)鍵性前提假設(shè)是董事平等地組成董事會(huì),他們的職責(zé)就是在對(duì)公司進(jìn)行審慎控制的同時(shí)推動(dòng)公司向前發(fā)展。

  這種董事會(huì)成員職責(zé)平等的法律觀點(diǎn)實(shí)際上意味著:與高管層不同,所有的董事實(shí)質(zhì)上都是兼職性質(zhì)。然而他們對(duì)公司的發(fā)展又至關(guān)重要,所以要重視他們,付給他們報(bào)酬,并讓他們平等地發(fā)揮作用。這樣,就必須付給他們同樣的董事費(fèi)用,也就是說(shuō),所謂的執(zhí)行董事也要在高管薪酬之外再獲得一份單獨(dú)的董事費(fèi)用。這有助于使他們明白:董事是另外一份工作,它和公司管理是完全不同的兩碼事,所以必須要分開(kāi)付薪。因此,如果他們希望成為合格的董事,他們就必須合理地分配時(shí)間,接受指導(dǎo)、培訓(xùn)和評(píng)估。反過(guò)來(lái),具備董事才能有助于他們減少自己的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn),從而更好地保護(hù)自身、家庭以及公司的財(cái)產(chǎn)。

  摘自《董事會(huì)績(jī)效》


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