在國內，如何核定一個地方的自然資源的價值，一直無法統(tǒng)一標準。如何衡量自然資源，指標體系至關重要。

　　李卓智

　　德稻環(huán)保金融研究院院長

　　文|李卓智

　　上月，《關于開展領導干部自然資源資產離任審計的試點方案》、《黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究辦法(試行)》出臺。在自然資源領域，出了兩大重拳，審議通過領導干部造成生態(tài)受損將終身追責。

　　中國經(jīng)濟增速從高速轉變?yōu)殚L期的中速，將成為新常態(tài)。在此情況下，如何提高發(fā)展質量，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，取代了對于速度的追求，未來將成為中國社會經(jīng)濟發(fā)展的重點。尤其是在經(jīng)過三十多年以環(huán)境的巨大犧牲為代價的高速發(fā)展之后，嚴守資源消耗上限、確保生態(tài)環(huán)境的底線，已經(jīng)成為一種迫切的現(xiàn)實要求。本次對離任領導干部進行環(huán)境追責，可謂國內最嚴的一次。

　　問題是，如何衡量自然資源？其實，早在十八大會議上，就提出了要建立自然資產負債表，2013年底，國家發(fā)改委通知首批國家級生態(tài)示范區(qū)的城市探索編制自然資產負債表。但是，在國內，如何核定一個地方的自然資源的價值，一直無法統(tǒng)一標準。

　　2015年德稻環(huán)保金融研究院發(fā)布《三亞市自然資源資產負債表》。初步計算表明，三亞自然資產家底豐厚，自然資源的價值約為2000余億元，為該市2014年GDP的5倍以上。

　　借助三亞市自然資源資產負債表項目的初步成果，德稻環(huán)保金融研究院提出自然資本和經(jīng)濟發(fā)展的雙增長模式，強調經(jīng)濟增長與自然資本的協(xié)同發(fā)展，改變生態(tài)保護工作中單一的政府投入模式，推動民間綠色投資的發(fā)展，充分發(fā)揮自然資本投資對健康的GDP和區(qū)域社會福祉的推動作用，為區(qū)域經(jīng)濟增長和可持續(xù)發(fā)展注入新的綠色動力。未來，德稻環(huán)保金融研究院將逐步建立標準，將三亞模式推廣到中國其他城市和地區(qū)。2015年計劃展開海南省、浙江省和崇明島的自然資源資產核算及可持續(xù)發(fā)展評估。

　　自然資源負債表，是一個地方進行資源資本投資的依據(jù)。它不同于靜態(tài)的“青山綠水”，而是動態(tài)地體現(xiàn)了服務價值的變化。可作為數(shù)據(jù)基礎，通過價值矩陣的分析方法，找到對本地可持續(xù)發(fā)展最重要、最具敏感性的關鍵自然資產，作為優(yōu)先投資對象，對這些關鍵自然資產進行投資，能夠帶來地方經(jīng)濟、社會、環(huán)境等整體潛力的最大化。

　　而價值總覽報告，則可以為企業(yè)的投資，以及地方選擇企業(yè)，提供數(shù)據(jù)依據(jù)。同時，亦是一種監(jiān)督與鞭策。 這套體系，最核心的標準之一，就是企業(yè)在環(huán)境方面的努力。

　　可口可樂是一家用水很多的企業(yè)，為此，它在很多投資設廠的地方，都進行了淡水方面的投資�？煽诳蓸吩谌�球七大河流進行了“凈水”行動，其中也包括中國的長江，至今已經(jīng)投入了1000萬美元。這當然是企業(yè)社會責任，但是也隱含可口可樂對于長遠發(fā)展的計劃。蘋果公司CEO庫克也在中國推出了一個龐大的種樹計劃。治理長江也好，種樹也好，絕對不是搞慈善，而是商業(yè)的一部分。只有可持續(xù)的，帶來福祉的商業(yè)，才可以繁榮壯大。相反，國內一度風頭無二的紫金礦業(yè)，就因為“環(huán)保門”而遭遇突然打擊，乃至一蹶不振。

　　兩大體系為自然資源的投資的科學性和專業(yè)性，提供了數(shù)據(jù)和邏輯基礎。特別是投資那些經(jīng)濟發(fā)展快但自然資本虧損的地區(qū)，尋找最敏感的自然資源，可以起到立竿見影的效果，短時期內就可以增加環(huán)境正資產。