本報記者鐘文

　　隨著民營航空業的發展，特別是商務機在我國的興起，降低通用航空的準入門檻和運營成本的呼聲越來越高。針對此問題，全國人大代表、萬豐奧特控股集團董事局主席陳愛蓮提交了《關于發展通用航空產業的建議》。

　　陳愛蓮在建議中指出，目前我國通用航空主要存在這樣幾個問題：一是通用機場數量不足，建設審批程序缺失；二是低空空域管理改革和配套保障能力滯后；三是缺乏通用航空相關法規和標準規范，使得通用航空出現準入門檻高、運營成本高及運營風險高等問題；四是通用飛機進口門檻高、國內組裝制造能力不足，至今未形成規模；五是通用航空飛行、航務、維修等技術人才缺乏。

　　陳愛蓮提出五點建議：

　　一是加快推進和深化低空空域管理改革工作。應改變按照垂直高度劃分空域的傳統方式，參照國際民航組織規定的空域劃分原則，借鑒發達國家的空域分類方式和對不同類別空域實行分類管理的措施，加快我國空域分類管理，在明確空域分類基礎上，持續深化低空空域管理改革。

　　二是進一步完善通用航空法律法規和標準體系。簡化企業行政審批手續，降低企業運營的行政成本，拓展盈利渠道和空間。完善通用航空法律法規和標準體系，降低通用航空的準入門檻和運營成本，加強安全監管，進一步鼓勵社會資本投身國內通用航空發展。

　　三是大力扶持國內通用飛機組裝制造業發展。在不抑制我國通用飛機市場潛在需求的前提下，大力發展我國通用飛機制造業。

　　四是加快培養和引進通航技術人員，重視相關人才隊伍建設。通用航空產業技術密集性的特征，決定著需要大量的專業技術人才，包括飛行員、機務人員、空管人員、簽派人員、維修人員等技術人才以及行政管理、金融投資等人才。

　　五是加大政策幫扶力度。國家應對具備較好盈利前景的業務類型，如飛行培訓、公務飛行等消費類航空服務，應急救援、醫療救護等具有公共服務性質的航空飛行和工農林業作業飛行進行財政補貼。