一年來，中關村全面落實創新驅動發展戰略，深入推進體制機制改革，不斷釋放市場創新創業活力。

　　2013年9月30日，中央政治局在中關村舉行集體學習。一年來，中關村積極貫徹習近平總書記指示和黨的十八屆三中全會精神，全面落實創新驅動發展戰略，深入推進體制機制改革，不斷釋放市場創新創業活力。

　　我們的想法

　　第一，找準定位，抓住本質。國家"十二五"規劃綱要明確提出，"把北京中關村逐步建設成為具有全球影響力的科技創新中心"。此后，黨的十八大提出"實施創新驅動發展戰略"，中央政治局在中關村舉行集體學習，北京城市戰略定位新增"科技創新中心"，京津冀協同發展納入到重大國家戰略。應該說，中關村的重要性日益凸顯，中關村的發展，一定要結合國家、首都和區域發展的需要，在全球坐標系中找定位。

　　第二，抓住本質和規律。謀劃和推動科技創新，離不開對創新本質和規律的認識。我到法國索菲亞科技園取經時發現，園區企業都沒有自己辦食堂，都統一到園區的公共食堂去吃飯。原因呢？不同企業的員工可以方便溝通。我理解，創新的本質恰恰就體現在："溝通、碰撞、協同、分享"。溝通產生創意，降低試錯成本；只有面對面的碰撞才能激發創新思維的火花；創新的技術和產品是在開放的環境中依靠大家的協同做出來的；分享是一種創新的機制。

　　第三，統籌謀劃和布局創新。中關村政府資源、市場資源和社會資源都高度密集，如何實現政府、社會、市場資源相結合？在社會主義市場經濟條件下，要依靠推動政產學研用相結合的協同創新。對于政府來說，主要有兩個著力點：一是打破束縛，釋放創新創業活力。二是營造環境，完善創業生態系統。通過這兩點，逐步把中關村逐漸打造成為全球最具吸引力的創業中心。

　　我們的做法

　　思路決定出路。近年來，中關村示范區大力推進體制機制改革，營造創業生態系統。特別是去年9月30日中央政治局到中關村集體學習之后，我們重點圍繞四個方面開展了工作：

　　一是全面深化科技創新體制改革。在相關國家部委和北京市委辦局的支持下，陸續出臺了一些先行先試的措施。去年9月30日至今，中關村示范區共推進改革舉措81項，涉及中央事權40項、市級事權41項。這些改革舉措，既有原有"1+6"政策的挖潛和"新四條"政策細則的落地，也有新承擔的一些國家層面和市級層面的改革試點。如：中國人民銀行[微博]批準成立中關村示范區中心支行（國家外匯管理局中關村示范區中心支局），這是人民銀行[微博]在全國高新區設立的首家中心支行。還有在中關村開展外商投資企業外匯資本金結匯管理方式改革試點，推動境外投融資和返程投資管理便利化。再比如，我們出臺了《加快推進高等學�？萍汲晒�轉化和科技協同創新若干意見（試行）》（簡稱"京校十條"），規定高校可自主對科技成果轉化進行審批、轉化所獲收益中不少于70%的比例可用于獎勵等。

　　二是持續完善創新創業生態系統。這個系統有6大要素：行業領軍企業、高校和院所、高端人才、天使投資和創業金融、創業服務、創業文化。行業領軍企業、高校和院所、高端人才是創新創業的主體，也是我們政府服務的對象。天使投資和創業金融是創業的驅動力，天使投資類似于自然生態系統中的"腐殖層"，是新創企業出生和成長的"沃土"。創業服務機構提供了創業所需要的"養分"。近年來，中關村在創業服務領域涌現出車庫咖啡、創新工場等創新型孵化機構，帶動了中關村創業服務能力整體提升。從去年底至今，我們積極支持在中關村核心區打造"一城三街"，即建設軟件城、知識產權和標準化一條街、創新創業孵化一條街、科技金融一條街。今年6月12日，全國首個創業服務機構集聚區--中關村創業大街在原海淀圖書城步行街開街。截至目前，簽約入駐中關村創業大街的創業服務機構有16家。

　　三是打造高精尖的經濟結構。隨著移動互聯網、大數據的興起，創新資源加速聚合，中關村高端產業引領發展呈現出三大特點：一是互聯網、大數據改變傳統產業，帶動產業轉型升級。比如，百度[微博]改變了人們傳統獲取知識的方式，樂視互聯網電視改變了傳統的電視制造業，58同城改變了傳統的生活服務業。二是技術創新和商業模式創新相結合，不斷催生了車聯網、遠程醫療、智能家居、節能服務、互聯網金融等新興產業。三是制造業服務化。典型企業有小米、軟通動力、利亞德、中國普天、北斗星通、數碼大方。作為政府，就是跟蹤并順應這些趨勢，大力支持互聯網、大數據產業發展，重視商業模式創新，鼓勵建立在高精尖基礎上的現代服務業發展。

　　四是以協同創新引領京津冀協同發展。圍繞京津冀協同發展，特別是聚焦濱海-中關村科技園、曹妃甸、新機場臨空經濟區、張承生態經濟帶，深入調研創新合作需求。同時，積極推進京津中關村科技新城、中關村海淀園秦皇島分園等共建園區，與保定、唐山、廊坊共同啟動科技成果產業化基地建設，積極籌建京津冀大數據走廊。在京津冀協同工作中，我們堅持有所為有所不為的原則，把重點放在三個方面：一是探索體制機制和政策創新，二是研究京津冀共同構建跨區域創新創業生態系統，三是研究建立區域統一的新技術新產品政府采購和推廣應用平臺。

　　取得的效果

　　第一，中關村是中國最具活力的創業中心。習總書記在中央政治局到中關村集體學習時指出，中關村已經成為我國創新發展的一面旗幟。這兩年，中關村對于人才的吸引力愈發明顯，比如小米引來了谷歌[微博]全球副總裁雨果巴拉，百度則在今年相繼引進了谷歌知名人工智能專家吳恩達和微軟[微博]亞太研發集團主席張亞勤[微博]。這是大企業，小企業同樣有吸引力。有一個格靈深瞳的公司，核心成員基本都來自于美國名校，其中CTO趙勇博士是谷歌眼鏡的核心研發成員。

　　第二，中關村是戰略性新興產業的策源地。位于北京市海淀東北旺的中關村軟件園，第一期和第二期的面積加起來雖然僅有2.6平方公里,但這里卻集聚了百度、新浪總部、華勝天成等277家國內外知名軟件企業總部和全球研發中心，依靠"人腦+電腦"的"二腦組合"，創造出了令人羨慕的"綠色GDP"--每平方公里年產值高達466.5億元。目前，中關村示范區已基本形成了以"641"戰略性新興產業集群為主導的產業結構。2013年，中關村示范區企業人均創造的收入是161萬元，約是全市平均水平的1.5倍。換句話說，每一億元總收入，僅需62人就能完成。在科技部火炬中心確定的"建設世界一流科技園區戰略"的6家試點園區中，中關村R&D人員全時當量、研發機構數、當年認定的高新技術企業數等6項指標位居第一。

　　第三，中關村是北京及全國創新發展的排頭兵。今年1-7月，豐臺園依靠占全區四分之一的從業人員，產出了全區近七成的收入；密云園和延慶園分別依靠占全縣十分之一的從業人員，產出了全縣近三成的收入。中關村示范區各分園成為各區縣穩增長、調結構、轉方式的龍頭和引擎。從對首都經濟增長的貢獻來看，中關村示范區作用日益凸顯。1-7月，中關村示范區規模以上企業實現總收入1.7萬億元，比上年同期增長16.4%，約占全市的四分之一，所占比重較上年同期提高了2個百分點。中關村高新技術企業增加值占全市地區生產總值20%以上，對全市經濟增長的貢獻率超過四分之一。高新技術企業出口在全國及全市出口趨緩的形勢下保持快速增長，實現出口總額176.3億美元，比上年同期增長21.7%，占北京出口總額的四成以上。從全國范圍來看，中關村的技術交易額逐年增長，目前占全國四成，其中有近80%的技術交易額流向京外及境外。

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