文/《財經國家周刊》記者 宋怡青 聶歐 實習生 田晨彤

　　 “我剛從美國回來，帶著100多個民營企業家組成的代表團，去跟當地政府、企業接觸，尋找商機。”中國中小企業協會副會長、溫州中小企業發展促進會會長周德文告訴《財經國家周刊》記者：“接下來類似的商務考察活動還會有很多�！�

　　面對政策變化帶來的商機，民營企業嗅覺要敏銳得多。周德文表示，去年開始中國積極構建對外貿易伙伴關系網絡，并推進“一帶一路”構想，民營企業也隨之掀起了新一波走出去的熱潮。

　　“僅以陜西為例，就成立了中國新絲路投資聯合會、新絲路文化經貿促進會，這些民間組織就是希望搭建開發開放型經濟發展平臺，將促使更多企業，尤其是民營企業參與到對外貿易、對外投資中來。”周德文說。

　　根據商務部統計，從2013年開始，在對外貿易和投資的總量占比中，民企和國企就平分秋色。浙江、江蘇、山東、廣東等東南沿海省份，民營企業占對外投資甚至超過了50%，最高達80%。

　　“從2013年下半年開始，這一輪民營企業走出去的勢頭又很猛�！鄙虅詹恳晃蝗耸繉Α敦斀泧�家周刊》記者說。但是他也提出，由于缺乏盡職調查，掌握信息有限，民企進入海外市場帶有盲目性，潛藏著風險。

　　國家發改委對外經濟研究所國際合作室主任張建平認為，在新一輪走出去的過程中，政府應該考慮如何更好地為民營企業服務。

　　半壁江山

　　在《財經國家周刊》記者采訪過程中，周德文的手機響個不停，很多電話都是問“考察的時間定了嗎？什么時候出發？”隨著中國對外政策的變化，天生具備投資敏感嗅覺的民企已開始四處尋找機會。

　　去年以來，周德文帶著一撥撥的民營企業家從亞洲跑到非洲和歐洲。用他自己的話說，足跡可以繞地球好幾圈。今年6月，周德文又帶領著民營企業家重走“絲綢之路經濟帶”，拜訪周邊國家政府，尋找新的商機。

　　商務部統計數據顯示，截至2013年底，在非金融類對外直接投資5434億美元存量中，國有企業占比55.2%，非國有企業占比44.8%，較上年提升4.6個百分點。

　　“真實的數據可能遠遠超過官方統計，因為還有很多民營企業的投資是通過轉投資、海外融資、貿易項下截留，甚至地下錢莊推進的，這些都不在官方的統計之列�！鼻笆錾虅詹抗賳T表示。

　　新一輪民營企業走出去，是基于對全球經濟復蘇的預期，也是國內產業結構調整使然。尤其是十八屆三中全會的召開,持續打響了調結構、轉方式、促改革的攻堅戰。而民營企業多為勞動密集型和資源消耗型企業，在國內發展空間有限，所以走出去到世界各地尋找更大的發展空間，是企業的自覺行動。

　　“現在很多民企看好投資非洲國家，譬如西非的科特迪瓦。這幾年，政局逐步穩定，經濟恢復發展，又有很強的資源優勢，這給民企創造了很好的機遇�！敝艿挛恼f。

　　由于國內經濟增長顯示放緩跡象，民營企業也積極尋找新的成長市場。如今年7月份，溫州一家生產傳統燃燒蚊香的企業，就在非洲簽下了2億元人民幣的出口單。

　　此輪民企走出去的熱潮也顯示出與以往不同的特點�！爸�前以出口貿易為主，現在更多希望投資并購�！敝艿挛谋硎�。

　　根據普華永道的研究報告顯示，受國內經濟增長放緩及“走出去”政策引導，2013年下半年開始，民營企業海外并購熱情集中爆發，參與了88宗海外并購交易并創下半年度歷史新高。

　　2014年，民企繼續扮演重要的角色，上半年其海外并購的交易金額為137億美元，相比于2013年下半年的43億美元，環比增幅達218.6%。而所披露的中國大陸國有企業海外并購交易金額環比增幅僅5.03%。

　　普華永道中國企業融資部主管合伙人黃耀和預計，未來民營企業仍將引領海外并購發展趨勢。民企已經從以往的出口貿易，轉而希望收購適用于中國市場的品牌和技術。他們專注于高科技、電信和零售等行業，尋求更為多元化的投資機會。

　　“笑臉”背后

　　一名可愛的女孩，一抹明媚的微笑，印在出口沙特阿拉伯的純棉手絹上。這幅圖樣卻引來一筆金額上百萬美元的失敗交易。

　　涉事企業負責人告訴《財經國家周刊》記者，“這種手絹出口其他國家都賣得很好，誰能想到沙特某些地區會被退貨？”

　　原來，按照沙特某些地區的習俗，公共場合不能笑，而年輕人對長輩笑更是大逆不道。“此前真不了解這方面的信息，所以只能認栽了�！�

　　這樣的小事卻并不鮮見。根據中國出口信用保險公司提供的數據顯示，70%以上的民營企業在國外投資遭遇過失敗。

　　民營企業走出去不僅要受到東道國嚴格的政策和法律約束，而且還要面臨市場、價格、銷售等風險，甚至還要面對政治制度差異、文化差異等帶有不確定性的更大風險。

　　前述商務部人士表示，很少有民營企業在走出去之前對東道國做認真細致的盡職調查，有時僅通過朋友介紹，甚至市場消息，就盲目投資。他們對東道國的政策、投資環境，政治、經濟、文化、法律等風險評估，明顯不足。

　　周德文給本刊記者舉了一個在非洲國家加納投資金礦的例子。按照加納的政策，大型金礦開采，跨國公司可以參與招標，但須在當地加工成半成品才能出口。而小型金礦是限制外資進入的。不少民營企業僅看到加納的金礦資源，沒有充分了解當地的政策，導致投資折戟海外。

　　又比如，在緬甸，外商不準直接投資房地產開發。很多中國民企與緬甸企業合資后，以對方的名義投資，但是成功之后卻遭遇對方撕毀合同。因投資本身與緬甸本國的政策法律不相符合，所以民企只能打碎牙齒和血吞。

　　走出去的民營企業也是魚龍混雜，有的企業將唯利是圖的弊病帶出國門，嚴重影響中國企業的整體形象，也為此后中國企業的投資帶來障礙。

　　周德文就曾遭遇過類似的尷尬。“我在非洲某國與其外交部長一起召開中國企業投資的發布會。當時就有一個記者提出，中國企業對當地員工不好，經�？丝酃べY�！绷硗庖灿忻駹I企業將一些低端偽劣的產品銷往國外。

　　“這些問題雖然不是新問題，但是在新一輪走出去中必須得到進一步的重視。政府要加大對民營企業的培訓教育�！敝艿挛恼f，中國正在參與國際新秩序的重塑，不能讓這些小問題影響大局。

　　“國民待遇”

　　“我們做過測算，未來5年，會有越來越多的民營企業走出去，所占比重也會越來越大�！睆埥ㄆ皆诮邮堋敦斀泧�家周刊》記者采訪時表示，這一趨勢需要民間的投資促進機構，帶領民營企業尋找商機；也需要非常細致的國別投資操作指南、行業的投資指南，讓民營企業了解更多東道國的信息；還需要更多的教育培訓機會，讓民營企業能利用工具，規避風險。

　　張建平認為，日本企業走出去的一些經驗值得我們借鑒。如日本的貿易振興機構會按季做企業海外投資的國別報告，具體到行業分布、盈利情況、本國東道國員工占比等，供后續企業參考。

　　《財經國家周刊》記者在采訪中了解到，目前國內僅有商務部編撰的《對外投資合作國別(地區)指南》，每年更新，但是所包含的信息仍然有限。此外，商務部還有《國別投資障礙匯編》但僅是內部使用，尚未對外發布。

　　在采訪中，SCL圣釋生物干細胞生命銀行負責人里程表示，政府應設立專門的機構向民營企業提供信息咨詢服務。利用政府資源，對信息進行搜集整理和分析，幫助民營企業篩選真實有效的信息，對東道國合作企業信譽進行調查分析。這樣就可以加強政府對企業走出去參與國際競爭的導向性，減少民營企業對外投資的盲目性、無序性。

　　在民營企業走出去的過程中，金融、信貸、外匯和保險等方面的服務力度仍須加強。國家發改委宏觀研究院的數據顯示，此前利比亞戰亂中撤出的中國企業99%沒有買出口信用保險。中信保人士談到，宣傳力度不足或管理層風險意識不高，導致一部分出口企業忽視了風險管理，認為投保出口信用保險只會增加支出。

　　此外，記者在山東民營企業采訪中獲悉，80%以上的對外貿易企業仍采用匯款結算方式，這類方式最易引起出口信用風險的發生。至于風險較低的信用證結算、托收結算占比較低，很多企業反映“不知道如何用”。

　　談到走出去的培訓，前述商務部人士說，現在許多民企對于免費培訓都很積極，一旦收費，就會猶豫是否物有所值，這也需要民企思想觀念的轉變。

　　“上述都是需要做的。但是我認為最主要的還是給民企與國企對等的‘國民待遇’�！敝艿挛恼f，譬如在“一帶一路”戰略中，有多少空間是留給民營企業的