面臨我國進(jìn)一步推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的機(jī)遇，中關(guān)村產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟的未來發(fā)展也值得我們矚目。

　　文 本刊記者 習(xí)牧歌 特約記者 管偉

　　作為促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的新興力量，產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟已經(jīng)成為中關(guān)村實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要載體。十八屆三中全會(huì)以來，我國進(jìn)一步推進(jìn)科技體制改革，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，通過科技創(chuàng)新推動(dòng)體制改革和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟又面臨著大發(fā)展的機(jī)遇。

　　近年來，中關(guān)村產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟以提升企業(yè)創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競爭力為目標(biāo)，以契約關(guān)系為保障，形成了較為完善的資源整合、協(xié)同創(chuàng)新、成果共享的運(yùn)行機(jī)制，成為企業(yè)解決核心技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)鏈、資本、市場、品牌等共性問題的有效手段和載體。

　　中關(guān)村產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟

　　呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展態(tài)勢

　　中關(guān)村產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的發(fā)展由來已久，一直處于不斷壯大中，輻射力和影響力不斷提升，并在聚焦于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，出現(xiàn)了各種類型并存的狀況。

　　中關(guān)村產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟發(fā)展分為兩個(gè)階段。第一階段是2002-2006年，聯(lián)盟數(shù)量從2家發(fā)展到13家；第二階段為2006-2012年，在國家、北京市和中關(guān)村相繼出臺(tái)的政策支持下，聯(lián)盟數(shù)量從13家快速增長到76家，呈現(xiàn)出快速發(fā)展的態(tài)勢。產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟成員單位數(shù)量從2002年的46家發(fā)展到2012年的5320家。

　　在中關(guān)村較為活躍的80家產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟中，共有24家產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟成為科技部試點(diǎn)聯(lián)盟，占試點(diǎn)聯(lián)盟總數(shù)的26%。2012年，科技部首次對(duì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟進(jìn)行評(píng)估，中關(guān)村有11家產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟被評(píng)為A類，占A類總數(shù)的42%。其中，國家半導(dǎo)體照明工程研發(fā)及產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等7家中關(guān)村產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟名列A類前10名。

　　中關(guān)村產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的類型呈現(xiàn)出豐富多樣的態(tài)勢。按照合作目標(biāo)劃分，中關(guān)村產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟主要包括三類：一是以國家半導(dǎo)體照明工程研發(fā)及產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟為代表的“基于研發(fā)合作的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”，主要通過促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用緊密合作，開展基礎(chǔ)性和應(yīng)用性研發(fā)，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。二是以TD產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟為代表的“基于技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)鏈合作的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”，主要通過制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈等方式，搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)，提升產(chǎn)業(yè)整體效能。三是以中關(guān)村國家環(huán)境服務(wù)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟為代表的“基于市場合作的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”，主要通過搭建和運(yùn)營公共服務(wù)平臺(tái)，集成成員單位的技術(shù)和產(chǎn)品，形成整體解決方案，承接國家、區(qū)域和行業(yè)重大工程，共同開拓國內(nèi)外市場。

　　按照《中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新引領(lǐng)工程（2013-2015）》（以下簡稱中關(guān)村引領(lǐng)工程）“641”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域劃分，產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟在六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域有41家，其中，下一代互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域有6家、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和新一代移動(dòng)通信領(lǐng)域有6家、衛(wèi)星應(yīng)用領(lǐng)域有6家、生物和健康領(lǐng)域有10家、節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域有11家、軌道交通領(lǐng)域有2家。在四大潛力產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域有21家，其中，集成電路領(lǐng)域有3家、新材料領(lǐng)域有6家、高端裝備與通用航空領(lǐng)域有7家、新能源和新能源汽車領(lǐng)域有5家。在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域有12家。其他領(lǐng)域有2家。

　　推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的

　　重要力量

　　中關(guān)村產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟在產(chǎn)學(xué)研合作、產(chǎn)業(yè)鏈互動(dòng)、公共服務(wù)平臺(tái)搭建等方面開展了卓有成效的工作，突出體現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的促進(jìn)作用。

　　首先，表現(xiàn)在組織產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)開展協(xié)同創(chuàng)新，提升產(chǎn)業(yè)整體效能上。產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟以提高產(chǎn)業(yè)鏈整體運(yùn)作效能為目標(biāo)，組織上下游企業(yè)完善和發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)創(chuàng)新資源多方位合作與銜接，以協(xié)同創(chuàng)新帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)整體高效、快速發(fā)展。

　　中關(guān)村國家環(huán)境服務(wù)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟成員單位北京潔綠科技公司牽頭組織北京環(huán)豐世紀(jì)綠色能源公司、北京城建一建設(shè)發(fā)展有限公司等上下游企業(yè)在豐臺(tái)區(qū)建造一流滲濾液循環(huán)處理示范系統(tǒng)，引領(lǐng)國內(nèi)滲濾液行業(yè)節(jié)能技術(shù)的發(fā)展。中關(guān)村電子商務(wù)與物流產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的龍頭企業(yè)北京京東世紀(jì)貿(mào)易有限公司聯(lián)合普天物流技術(shù)有限公司、宅急送[微博]、北京物資學(xué)院等上下游建造國際先進(jìn)自動(dòng)物流倉儲(chǔ)配送系統(tǒng)，帶動(dòng)行業(yè)技術(shù)升級(jí)，促進(jìn)我國電商物流中心在分揀效率、智能管理、節(jié)能減排、人性規(guī)劃等方面向國際先進(jìn)水平靠攏。

　　其次，產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟推進(jìn)了實(shí)現(xiàn)共性關(guān)鍵技術(shù)突破和標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)制，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競爭力。產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟依托中關(guān)村得天獨(dú)厚的科技智力資源優(yōu)勢，推動(dòng)企業(yè)與高校、科研院所將各自資源和人才重新配置形成新的創(chuàng)新聯(lián)合體，在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，著力突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，創(chuàng)制一批重大標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)了中關(guān)村知識(shí)創(chuàng)新優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)核心競爭優(yōu)勢的轉(zhuǎn)變。截至2013年4月，產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟及成員單位共實(shí)現(xiàn)核心技術(shù)突破1185項(xiàng)，取得發(fā)明專利16511項(xiàng)、實(shí)用新型5443項(xiàng)，促成國際標(biāo)準(zhǔn)23項(xiàng)、國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)54項(xiàng)。

　　中關(guān)村數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟組織成員開拓中國自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的數(shù)字電視標(biāo)準(zhǔn)（DTMB）海外市場，目前已在8個(gè)國家實(shí)現(xiàn)應(yīng)用推廣。長風(fēng)聯(lián)盟的成員清華大學(xué)與海鑫科金、航天信息等企業(yè)聯(lián)合開展大規(guī)模視頻監(jiān)控人臉識(shí)別技術(shù)的攻關(guān)和應(yīng)用推廣，突破了監(jiān)控復(fù)雜場景下的人臉識(shí)別技術(shù)，識(shí)別性能達(dá)到國際領(lǐng)先水平，系統(tǒng)已經(jīng)在公安刑偵系統(tǒng)得到廣泛應(yīng)用，并應(yīng)用解決首都機(jī)場、世博會(huì)、大運(yùn)會(huì)等重要場所和重大活動(dòng)監(jiān)控問題。

　　此外，產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟有利于中關(guān)村對(duì)接國家和首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大關(guān)切，組織實(shí)施一批重大項(xiàng)目。在政府的關(guān)注和協(xié)調(diào)下，產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟積極組織成員企業(yè)圍繞交通擁堵、大氣污染防治、公共安全、城市建設(shè)等民生和社會(huì)發(fā)展重大問題，實(shí)施應(yīng)用示范項(xiàng)目。近三年來，以產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟成員企業(yè)為主實(shí)施的重大科技示范項(xiàng)目超過270項(xiàng)。

　　寬帶無線專網(wǎng)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟承擔(dān)首都機(jī)場McWiLL民航信息化專網(wǎng)示范項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了 McWiLL網(wǎng)絡(luò)機(jī)場所有航站樓站坪區(qū)域和國航地服樓的全覆蓋。中關(guān)村智能交通產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟組織實(shí)施交通綜合公共服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目，采用動(dòng)態(tài)路徑誘導(dǎo)系統(tǒng)（DRGS）和環(huán)保駕駛輔助系統(tǒng)（EMS）相關(guān)技術(shù)，在北京市望京區(qū)域1.2萬輛私家車中進(jìn)行試點(diǎn)，降低油耗和二氧化碳排放，明顯改善公眾出行環(huán)境與質(zhì)量，提高交通疏導(dǎo)效率和道路路網(wǎng)利用率，使道路擁堵狀況得到有效緩解。

　　最后，產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟還促成了中關(guān)村搭建公共服務(wù)平臺(tái)，支撐產(chǎn)業(yè)開放式、集約式發(fā)展。產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟充分履行服務(wù)職能，發(fā)揮紐帶作用，廣泛吸納國內(nèi)外創(chuàng)新資源，通過搭建研發(fā)創(chuàng)新、測試驗(yàn)證、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、資源與信息共享、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程中心、人才培養(yǎng)等公共服務(wù)平臺(tái)，最大程度地發(fā)揮科技資源配置效能，降低企業(yè)創(chuàng)新成本，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)的高效、開放、集約式發(fā)展。截至目前，中關(guān)村產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟共搭建各類市場化、社會(huì)化、專業(yè)化的公共服務(wù)平臺(tái)430個(gè)。

　　中關(guān)村下一代互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟組織成員單位承建IPv6評(píng)測認(rèn)證中心，為中國電信[微博]、中國聯(lián)通[微博]、華為、中興、思科、諾基亞[微博]等170多家國內(nèi)外企業(yè)和3000多家網(wǎng)站提供測試服務(wù)。首都新能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟搭建行業(yè)科技條件平臺(tái)，開放500臺(tái)科研儀器設(shè)備，自成立以來，共向30家企業(yè)提供了價(jià)值2.3億元的技術(shù)服務(wù)。北京軌道交通產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟推動(dòng)成立了國內(nèi)首個(gè)軌道交通產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)投資基金，基金規(guī)模15億元，目前已有6個(gè)項(xiàng)目獲得支持，金額達(dá)2.1億元。

　　產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟發(fā)展需加大力度

　　產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟為中關(guān)村的創(chuàng)新與發(fā)展做出了很大的貢獻(xiàn)。現(xiàn)在面臨我國進(jìn)一步推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的機(jī)遇，產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的未來發(fā)展也值得我們展望。現(xiàn)在，中關(guān)村從政府和民間，已達(dá)成共識(shí)一起推進(jìn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的大發(fā)展。產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的運(yùn)行需要全社會(huì)共同參與，政府與民間多方努力，這樣才能真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟自身發(fā)展和服務(wù)首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的齊頭并進(jìn)和協(xié)調(diào)統(tǒng)一。目前，還需要在幾方面進(jìn)行突破。

　　首先，發(fā)展產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟需要開展政策創(chuàng)新，優(yōu)化聯(lián)盟發(fā)展環(huán)境。這需要中關(guān)村充分發(fā)揮政策先行先試優(yōu)勢，加強(qiáng)調(diào)研，針對(duì)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的最新情況和共性需求，積極與國家有關(guān)部門對(duì)接，力爭在支持產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟發(fā)展方面取得新的政策突破。針對(duì)不同類型、不同發(fā)展階段、不同需求的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，探索制定有針對(duì)性的分類支持和引導(dǎo)政策。

　　其次，中關(guān)村將以產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟為主體，進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新發(fā)展。中關(guān)村將充分依托產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，深入實(shí)施中關(guān)村戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)工程。進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟在“641”重點(diǎn)領(lǐng)域的布局，支持行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)牽頭聯(lián)合上下游企業(yè)和高校院所成立聯(lián)盟。提升聯(lián)盟的產(chǎn)業(yè)組織能力，集聚資源，支持重點(diǎn)領(lǐng)域聯(lián)盟突破一批產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)共性技術(shù)、實(shí)施一批產(chǎn)業(yè)鏈帶動(dòng)效果明顯的重大應(yīng)用示范工程、建成一批在全國具有影響力的特色產(chǎn)業(yè)基地、構(gòu)建專利池和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加快培育層次分明、重點(diǎn)突出、優(yōu)勢明顯的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。

　　促進(jìn)聯(lián)盟之間的交流合作。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟聯(lián)席會(huì)的作用，積極開展聯(lián)盟運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)交流，推動(dòng)跨聯(lián)盟對(duì)接與合作。建立健全資金、項(xiàng)目、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、信息資源共享、成果轉(zhuǎn)化與擴(kuò)散等管理和運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)聯(lián)盟成員之間和跨聯(lián)盟科技資源的開放共享。

　　再次，產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟需要優(yōu)化運(yùn)行機(jī)制，提高自我發(fā)展能力。在這方面，中關(guān)村將建立聯(lián)盟評(píng)價(jià)機(jī)制。在產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟評(píng)價(jià)體系中建立第三方評(píng)價(jià)機(jī)制，做好產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟評(píng)價(jià)工作，形成競爭激勵(lì)機(jī)制。發(fā)揮政府補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)的引導(dǎo)作用，推動(dòng)聯(lián)盟規(guī)范化運(yùn)營，增強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟成員的服務(wù)能力。引導(dǎo)聯(lián)盟內(nèi)部建立自我監(jiān)督與評(píng)估機(jī)制。

　　此外，創(chuàng)新服務(wù)模式，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)與聯(lián)盟合作。中關(guān)村將進(jìn)一步發(fā)揮聯(lián)盟的平臺(tái)作用和專業(yè)性優(yōu)勢，加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)與成員單位對(duì)接。與金融機(jī)構(gòu)合作，共同開發(fā)符合企業(yè)需求的金融產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、成員單位、金融機(jī)構(gòu)發(fā)展的多方共贏。通過政策引導(dǎo)，吸引銀行、投資機(jī)構(gòu)、天使基金、保險(xiǎn)公司等金融機(jī)構(gòu)為產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟提供個(gè)性化、特色增值投融資服務(wù)。

　　最后，加強(qiáng)品牌宣傳，弘揚(yáng)協(xié)同創(chuàng)新文化。中關(guān)村將通過媒體報(bào)道、創(chuàng)新論壇、展覽展示等手段，及時(shí)宣傳和推廣產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟建設(shè)和發(fā)展中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好模式，增進(jìn)社會(huì)各界對(duì)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的了解和認(rèn)識(shí)，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的影響力。弘揚(yáng)“敢為人先、寬容失敗、尊崇契約、協(xié)同共贏”的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟協(xié)同創(chuàng)新文化。