房產(chǎn)稅當(dāng)下最理想的狀態(tài)就是暫時(shí)停留在“舞臺(tái)藝術(shù)”上，一根鞭子高高舉起，就是始終不要落下

　　出場人物：著名時(shí)評(píng)家 童大煥

　　《當(dāng)代經(jīng)理人》：最近關(guān)于房產(chǎn)稅的新聞不絕于耳，你能解讀一下國家出臺(tái)房產(chǎn)稅相關(guān)新聞的意圖嗎？

　　童大煥：在5月23日，“發(fā)改委稱三年內(nèi)免談房產(chǎn)稅”的消息占據(jù)各大網(wǎng)絡(luò)頭條。5月24日，則是財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長賈康的觀點(diǎn)迅速占領(lǐng)至高點(diǎn)：“三年不談，那是研究人員說的，并不能代表官方。”這個(gè)觀點(diǎn)本身就很搞，國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)研究所所長助理黃漢權(quán)是研究人員，不能代表官方，那么賈康自己又是哪一級(jí)“官方”呢？

　　要不要用物業(yè)稅，或者說繞過立法程序的房產(chǎn)稅來打壓房價(jià)，一直是各方爭義的焦點(diǎn)。有人總結(jié)說，僅五月份以來短短半個(gè)月，就有五個(gè)典型觀點(diǎn)紛紛登場。一是國稅總局新聞處處長：稅收立法權(quán)在中央，地方政府沒有權(quán)力出臺(tái)新稅種。二是財(cái)政部科學(xué)研究所副所長：房產(chǎn)稅實(shí)施細(xì)則的制定權(quán)在省級(jí)政府，地方可以通過實(shí)施細(xì)則將個(gè)人第二套或者第三套住房定義為經(jīng)營性房產(chǎn)來操作保有環(huán)節(jié)的房產(chǎn)稅，只需報(bào)財(cái)政部備案即可。三是國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)研究所所長助理：房產(chǎn)稅至少三年內(nèi)不會(huì)出臺(tái)。四是財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長：開征物業(yè)稅勢在必行，在方案設(shè)計(jì)上注重漸進(jìn)。五是全國工商聯(lián)房地產(chǎn)商會(huì)會(huì)長：年內(nèi)國家可能出臺(tái)房產(chǎn)稅試點(diǎn)。有人甚至說房產(chǎn)稅是今年夏天的一個(gè)大忽悠。真的有點(diǎn)像夏天的天氣孩子的臉，變得快。

　　但房產(chǎn)稅當(dāng)下最理想的狀態(tài)就是暫時(shí)停留在“舞臺(tái)藝術(shù)”上，一根鞭子高高舉起，就是始終不落下，既表明宏觀調(diào)控還有政策“武器”，又好讓“不明真相”的群眾不敢貿(mào)然入房市進(jìn)一步推高房價(jià)。因?yàn)橐坏┱娴穆湎拢�它的廬山真面目就會(huì)徹底暴露--它事實(shí)上并不能起到打壓房價(jià)的作用。就連力主征稅的賈康自己也承認(rèn)：從美國等市場發(fā)達(dá)國家的房產(chǎn)稅推行情況來看，房價(jià)并沒有明顯的下降。這是因?yàn)樵诔鞘谢�發(fā)展過程中，各個(gè)國家都不能避免房價(jià)長期上漲的趨勢，中國更是如此。在這個(gè)城市化的過程中，我沒有看到有任何可能，會(huì)在長期趨勢上改變房價(jià)的上升。今后將有5億多人口從農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市，房價(jià)的上漲趨勢恐怕沒有任何力量能改變。

　　《當(dāng)代經(jīng)理人》：近期房產(chǎn)稅言論滿天飛的原因，是不是由于國家真的要下定決心征收了，從而探聽一下各方的意見？

　　童大煥：最近一段時(shí)間以來，房產(chǎn)稅被社會(huì)各界炒得沸沸揚(yáng)揚(yáng)，而且雙方觀點(diǎn)你方唱罷我登場。如果只有一方觀點(diǎn)，那就沒有“懸念”，鐵定不征，那可能也會(huì)推高房價(jià)；一旦真的征了，人們發(fā)現(xiàn)它并不管用，又會(huì)直接的推高房價(jià)，甚至將稅費(fèi)往買方和承租方身上轉(zhuǎn)移。還是“影子稅收”最理想，雖然對(duì)樓市調(diào)控不是長遠(yuǎn)的辦法，但樓市的哪一次調(diào)控不是短期行為？

　　因此，我的判斷是，短期內(nèi)，房地產(chǎn)稅也好，物業(yè)稅也罷，基本可以肯定不會(huì)征，但是那根棍子會(huì)時(shí)不時(shí)杯弓蛇影出來舞幾下。同時(shí)真要征的話，還牽涉到立法程序、技術(shù)手段、中央與地方財(cái)政分權(quán)等，這些問題沒談妥，都不會(huì)很貿(mào)然地開征。

　　而從長期看，物業(yè)稅或房地產(chǎn)稅一定會(huì)提上議事日程，理由很簡單，這牽涉到各級(jí)政府的巨額稅收。在城市化初期，地方政府靠賣地獲得巨額收入，一旦城市化發(fā)展到一定階段，政府賣地收入必然逐漸減少甚至出現(xiàn)銳減，而此時(shí)老百姓手上開始或已經(jīng)持有大量住宅，各級(jí)政府將必然轉(zhuǎn)向靠物業(yè)稅或類似物業(yè)稅的房產(chǎn)稅之類的稅收來維持巨額財(cái)政收入。

　　不管是短期還是長期，房產(chǎn)稅或物業(yè)稅注定與房價(jià)無關(guān)，那些指望物業(yè)稅或房產(chǎn)稅來打壓房價(jià)的人們一定會(huì)失望的。

　　供求關(guān)系決定房產(chǎn)稅未來

　　中國的高房價(jià)根子在供給的不足上，但稅收的板子卻打在消費(fèi)者的需求上，因此將降房價(jià)的希望寄托于持有稅的增加上，毫無疑問這是將希望建立在了冰上

　　出場人物：北京佳隆房地產(chǎn)開發(fā)有限公司董事長 老郭

　　《當(dāng)代經(jīng)理人》：作為一位房地產(chǎn)公司的董事長，你認(rèn)為房產(chǎn)稅的征收會(huì)對(duì)房價(jià)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響嗎？對(duì)商品房的成交量影響幾何？

　　老郭：房價(jià)的基準(zhǔn)水平是由成本決定的，交易水平是由供求關(guān)系決定的。房產(chǎn)稅增加了持有環(huán)節(jié)的成本，必然在交易水平上得以反映，只會(huì)推高房價(jià)，不會(huì)降低房價(jià)。房屋的總量不會(huì)因?yàn)榉慨a(chǎn)稅而增加，剛性需求不會(huì)因?yàn)榉慨a(chǎn)稅而減少，投資客看的不是房屋的絕對(duì)成本，而是未來增值的可能性，只要供求關(guān)系不發(fā)生根本變化，就不能改變房價(jià)上漲的預(yù)期，因而房產(chǎn)稅也不會(huì)擋住投資客。英國有房產(chǎn)稅，但是并沒有影響2008年以前20多年間房價(jià)的持續(xù)上漲，就是個(gè)例證。

　　投資者持有資產(chǎn)期間不會(huì)讓它們閑置，會(huì)進(jìn)入租賃市場，征房產(chǎn)稅，會(huì)以租金的形式轉(zhuǎn)加到租房者身上，還是要窮人買單。財(cái)富通過從窮人手里流出，通過富人轉(zhuǎn)移，最終流入政府。無論什么稅種，都是從民間取得財(cái)富，最終流入政府。中國GDP每年增長10%，稅收每年增長30%，自然是國富民窮。

　　《當(dāng)代經(jīng)理人》：你認(rèn)為征收房產(chǎn)稅，哪方收益最大？

　　老郭：開征房產(chǎn)稅最受益的是政府，可以一舉兩得：一方面可以長期穩(wěn)定地獲得財(cái)政收入，你這輩子交完了，子孫后代還得交，只要你住房就得交稅；另一方面，眼下可以迎合社會(huì)仇富心理，維護(hù)政權(quán)相對(duì)穩(wěn)定。

　　房產(chǎn)稅不同于土地出讓金，土地出讓金是一錘子買賣，而且地越賣越少，總有賣完的時(shí)候。政府覬覦房產(chǎn)稅已經(jīng)不是一天兩天了，據(jù)說已經(jīng)研究了6年了，只不過借打壓房價(jià)的名義出臺(tái)，再加上媒體推波助瀾，更具有迷惑性。

　　一個(gè)國家為了保衛(wèi)國防、保護(hù)人民的生活與財(cái)產(chǎn)的安全、維護(hù)市場的秩序和保障弱勢群體的生存權(quán)利等，就一定要征稅，而納稅則是公民享受公民權(quán)利的最基本義務(wù)。這本是無需解釋的事情。

　　問題是中國的總稅收比重已經(jīng)很高了，連中央、國務(wù)院都在強(qiáng)調(diào)要改革收入分配的關(guān)系了。中國的國務(wù)院早已清楚的認(rèn)識(shí)到了國民收入分配中的扭曲現(xiàn)象，稅收和民眾收入各自在GDP中所占的比重關(guān)系已到了嚴(yán)重不合理的地步了；國家的稅收已到了該減而不是該加的地步了，是改革稅收嚴(yán)重不合理的階段了。

　　這次征收房產(chǎn)稅的出發(fā)點(diǎn)，似乎忘記了征稅要先問個(gè)錢花在哪里的問題。而是明確的將征稅的目的確定為為了打擊投資和投機(jī)行為、為了遏制房價(jià)的過快上漲之上了。難道不能用增加供給、提高利率或其他的方式來解決房價(jià)問題，而要用民眾買單的方式來加稅去調(diào)整房價(jià)呢？用讓大多數(shù)人來買單而為少數(shù)投資與投機(jī)行為承擔(dān)責(zé)任嗎？

　　中國城鎮(zhèn)居民的住房情況真的好到了要加征財(cái)產(chǎn)稅的地步了嗎？二套房的購買真的是以投機(jī)或投資為主嗎？其實(shí)中國的住房套中位數(shù)只有76平方米，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于美國1950年的水平，尚屬于擺脫“房荒”的改善性、擴(kuò)大性需求的階段，尚未達(dá)到“戶均一套房”的必然發(fā)展過程，更別說實(shí)現(xiàn)“人均一間房”的基本生活條件了。在這種不管從全球各國的比較中落后的情況，還是聯(lián)合國人權(quán)公約的“適足住房”的角度看，都是發(fā)展的初級(jí)階段。而又有哪個(gè)國家是在住房發(fā)展的初級(jí)階段和城市化水平極低的階段對(duì)全民開征房屋財(cái)產(chǎn)稅的呢？

　　《當(dāng)代經(jīng)理人》：你認(rèn)為國家應(yīng)該怎么處理房產(chǎn)稅和房地產(chǎn)市場之間的關(guān)系？

　　老郭：我同意“增加持有稅會(huì)增加投資成本”的說法，但我同時(shí)認(rèn)為，如果這個(gè)成本是可以轉(zhuǎn)移的、是可以被接棒者接受的，結(jié)果不是抑制房價(jià)而只能增加房價(jià)。

　　中國的高房價(jià)根子在供給的不足上，但稅收的板子卻打在消費(fèi)者的需求上。因此將降房價(jià)的希望寄托于持有稅的增加上，毫無疑問這是將希望建立在了冰上。所以，我建議降低房價(jià)首先要從土地出讓制度改革上做起，將土地70年出讓金一次性收取的價(jià)格降下來。（應(yīng)被訪者要求，以“老郭”代稱）

　　用“火山理論”看房產(chǎn)稅

　　巖漿快要爆發(fā)的時(shí)候，政府插下兩根導(dǎo)管，兩根導(dǎo)管一插下去的結(jié)果，就是火山巖漿順勢爆發(fā)，房價(jià)一發(fā)不可收拾

　　出場人物：經(jīng)濟(jì)學(xué)家 郎咸平

　　《當(dāng)代經(jīng)理人》：你認(rèn)為我國不應(yīng)該在現(xiàn)階段征收房產(chǎn)稅？而如果征收了房地產(chǎn)稅，將會(huì)引起哪些連鎖反應(yīng)呢？

　　郎咸平：在講這個(gè)問題之前，先看一看我的火山理論，了解一下房產(chǎn)稅會(huì)造成什么樣的沖擊。

　　首先，熔漿是兩個(gè)原因造成的，第一個(gè)就是企業(yè)家的投資經(jīng)營環(huán)境惡化，大量的企業(yè)資金進(jìn)入房地產(chǎn)；第二個(gè)就是通貨膨脹，使得大量逃避通貨膨脹的避險(xiǎn)資金進(jìn)入房地產(chǎn)形成巖漿。而巖漿快要爆發(fā)的時(shí)候，政府插下兩根導(dǎo)管，第一根導(dǎo)管就是地產(chǎn)商和地方政府的壟斷，老百姓是自己不能賣地建房的，一定要向地產(chǎn)商買，所以人為的形成了壟斷；第二根導(dǎo)管是目前各級(jí)政府，除了重慶等地以外，沒有大規(guī)模的興建廉租屋經(jīng)濟(jì)適用房，把全國老百姓都推向商品屋的結(jié)果就是房價(jià)水漲船高。兩根導(dǎo)管一插下去的結(jié)果，就是火山巖漿順勢爆發(fā)，房價(jià)一發(fā)不可收拾。

　　過去為什么調(diào)控失敗呢？那就是政府把一個(gè)大石頭直接壓在火山口堵住，而這個(gè)大石頭是經(jīng)受不了火山巖漿的噴發(fā)的，這就是為什么過去的調(diào)控只有短期的效果。那么你知道房產(chǎn)稅是什么結(jié)果嗎？房產(chǎn)稅就等于從火星上面拿來一塊天外來石，直接壓在火山口，這種宇宙上面的巖石特別抗高溫，一壓上去的結(jié)果還真能壓住了。但是，我警告各位朋友，過去壓上大石頭壓不住火山熔巖那還好，最多就是石頭熔化了，火山熔巖繼續(xù)爆發(fā)，房價(jià)繼續(xù)漲。但是大家有沒有想過拿一個(gè)房產(chǎn)稅壓住火山口，長期壓住了，那么高溫的火山熔巖就會(huì)從地殼的最薄弱環(huán)節(jié)再次爆發(fā)，就是說惡性通貨膨脹立刻爆發(fā)、中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步衰退！

　　千萬不要一沖動(dòng)就聽從那些“寵物”經(jīng)濟(jì)學(xué)家的意見，因?yàn)樗麄兏�本沒有搞懂房產(chǎn)稅的本質(zhì)，人家美國是在創(chuàng)造財(cái)富、藏富于民，我們可好，用來打壓房價(jià)，完全搞錯(cuò)了！一旦搞錯(cuò)了，我們的經(jīng)濟(jì)就要承受不可想象的結(jié)局。

　　《當(dāng)代經(jīng)理人》：那你認(rèn)為我國房地產(chǎn)市場未來的希望在哪里？我們需要怎樣正確看待和對(duì)待我們當(dāng)前和未來的房地產(chǎn)市場？

　　郎咸平：房地產(chǎn)市場到底還有沒有希望呢？我認(rèn)為希望可能還是存在的，比如說重慶模式，只要重慶模式推出就可以解決火山問題，它可以斬?cái)嗟诙�根�?dǎo)管、建構(gòu)四千萬平方米的廉租屋、經(jīng)濟(jì)適用房，同時(shí)透過引進(jìn)大量的外資，包括惠普、富士康、思科等等，稀釋掉火山巖漿。大量外資進(jìn)來之后必然改善了投資經(jīng)營環(huán)境，再加上減少稅負(fù)、增加融資的管道，自然可以消化巖漿。

　　所以目前政府的決策有兩個(gè)，第一個(gè)房產(chǎn)稅，第二個(gè)重慶模式。所以很多人問我未來股價(jià)如何走勢、樓價(jià)如何走勢？我不知道。目前就這兩個(gè)不同的力量在博弈，只要房產(chǎn)稅占了上風(fēng)，將來前途一片黯淡，如果重慶模式占了上風(fēng)，將來中國地產(chǎn)可以慢慢步入正軌。

　　《當(dāng)代經(jīng)理人》：房產(chǎn)稅在你的眼里是一個(gè)怎樣的稅種？國外有哪些成功經(jīng)驗(yàn)值得我們借鑒？

　　郎咸平：西方許多國家都已經(jīng)開征房產(chǎn)稅，如美國50個(gè)州都已開征房產(chǎn)稅，稅率一般為1%到3%。理論上來說，住房價(jià)格上漲意味著資產(chǎn)價(jià)值增加，個(gè)人稅款也因此增加。根據(jù)美國國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，從2000年到2007年，美國的個(gè)人收入增長了28%，中等價(jià)位房的房價(jià)增長了48%，而美國房產(chǎn)稅的同期增幅是62%。

　　美國政府拿走房產(chǎn)稅之后把每一分花的錢都在百姓身上、教育上、治安上，他們當(dāng)然愿意交。因?yàn)榘傩兆约翰豢赡苡羞@個(gè)錢去改善環(huán)境的，政府必須集合所有人的房產(chǎn)稅的錢大面積的改善治安、學(xué)校、環(huán)境，所以你房子自然增值，因此對(duì)于美國老百姓而言，每一年只出1.38%的錢卻可以享受到這么多的福利，所以我門可以看出美國房產(chǎn)稅是為了藏富于民，為了讓房價(jià)升值。

　　香港政府在這方面的做法是，保證大家有房住、政府負(fù)擔(dān)50%的住房。1999年，政府所提供的廉租和經(jīng)濟(jì)適用房高達(dá)49%，2004年51%，09年53%，過半數(shù)的房屋都是政府所提供的。我們這邊有嗎？連重慶市也不過是20%，其他地方更不用講了。

　　新加坡截止2009年底，政府總共建設(shè)了99.2萬套經(jīng)濟(jì)適用房，保證85%的老百姓的住房，而且他不是根據(jù)成本核算的，而是根據(jù)收入核算的，保證老百姓6年的收入可以買一棟房。

　　我認(rèn)為，我們應(yīng)該學(xué)習(xí)香港、新加坡、重慶，采取雙軌制，不要房產(chǎn)稅，允許商品屋隨便漲，如果政府多抽稅也沒有問題，大規(guī)模利用這些稅收大量構(gòu)建經(jīng)濟(jì)適用房和廉租屋。這樣我們的房地產(chǎn)市場未來才有希望。