新浪財經訊 博鰲亞洲論壇2010年年會4月9日至11日在海南省瓊海市博鰲舉行，有來自全球的近2000名政要、企業管理者、專家學者、媒體記者等與會，新浪財經全程直播本次會議。中國國務院國有資產監督管理委員會副主任邵寧在“公司治理：危機的教訓”分論壇上表示通過在央企實行董事會試點，改善治理結構獲得認同的，決策更科學，避免一個人說了算，提高央企發展的穩定性。

　　以下為邵寧發言實錄：

　　邵寧：我首先說明一下，正如剛才有很多嘉賓所說的，這次金融危機的產生，我覺得公司治理不應該成為首要的責任承擔者，而在于金融監管。金融監管沒有識別，沒有判斷出金融衍生產品里面蘊含著實實在在的風險有多大。讓一個具體的公司出位去做這樣專業的風險識別是不現實的。

　　但這個題目是公司治理，這個方面我們覺得有很多體會，因為這幾年我們對中央企業的治理結構進行治理和改造，具體說就是董事會制度，原先的體制是一把手負責制的體制，不管按照企業法注冊的國有獨資企業還是按公司法注冊的國有獨資公司，雖然以前國有獨資公司有董事會，都是內部人，和經理班子高度重合，那個體制是董事長負責制。一把手負責制的運行結果不可能造成任何制衡的，因為這些副手在一把手面前，有任何意見不好說也不敢說，最后重大決策是一個人定的。這個風險就很大了。這方面的教訓很多，不是他有意把事情搞壞，而是一個人掌握的信息，對周圍環境的判斷畢竟有局限性。

　　我們通過董事會試點，我們派外部董事進入董事會，而且占到一半以上。當然，還有一套相關的制度，比如說對董事會的評價考核體系等等。試點這幾年大家的體會所有國有企業董事會試點的企業，一個人說了算的現象不太存在，因為派進去的獨立董事是老一批的企業家，他們這批人有經驗，外部董事需要直覺，需要商業直覺。而且比在崗的企業年齡高一代人，所以他不需要看內部人的臉色。而且他跟企業內部的人沒有關系，是國資委派的，獨立性比較好。所以這幾個試點效果比較好，這些都要進行仔細的評估，試點企業里面有1/10左右的重大決議被否決掉，或者延期再上董事會。所以，大家對董事會試點，改善治理結構是比較認同的，覺得決策更科學，避免一個人說了算，這樣公司發展的穩定性會提高。（王宵）